1. Khát quát phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội 1.1. Quan điểm phát triển 1.1. Quan điểm phát triển
Trên cơ sở phương hướng, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội chung của tỉnh và của huyện Long Mỹ thời kỳ 2021-2025. Huyện Long Mỹ:
- Phát triển mạnh tiềm năng và lợi thế của huyện nhà nhằm để tạo được sự liên kết vùng và hội nhập để huyện Long Mỹ phấn đấu trở thành là một huyện phát triển mạnh về nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao,từ đó có những bước tiến nhảy vọt tạo trọng tâm để phát triển nền kinh tế tập thể hợp tác và tạo bước đột phá trong phát triển kinh tế tư nhân.
- Coi trọng phát triển nguồn nhân lực nhất là nguồn nhân lực có trình độ lao động cao đồng thời ứng dụng các thành tựu khoa học kỹ thuật, kinh tế số.
- Phát triển kinh tế - xã hội toàn diện, xây dựng hệ thống hạ tầng nông thôn, giảm nghèo và nâng cao mức sống của người dân; đồng thời chăm lo phát triển các hoạt động văn hóa - xã hội; quản lý tốt công tác đất đai, tài nguyên, môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu đạt hiệu quả cao.
- Phát triển kinh tế - xã hội phải gắn liền với củng cố quốc phòng - an ninh tạo được sự bền vững nhằm để giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội.
1.2. Mục tiêu phát triển
- Mục tiêu đột phá:
+ Tập trung tái cơ cấu và tổ chức lại sản xuất nông nghiệp theo hướng: phát triển kinh tế tập thể, sản xuất hàng hóa quy mô lớn, ứng dụng công nghệ cao, gắn sản xuất nông nghiệp an toàn với thị trường và phát triển du lịch nông nghiệp.
+ Tập trung đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu; đẩy mạnh công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm; tích cực chuyển dịch lao động nông nghiệp
Đơn vị tư vấn: Công ty CP Tư vấn Thiết kế Xây dựng Thương mại và Dịch vụ Đại Nam 29
sang phi nông nghiệp.
+ Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, quan tâm đầu tư xây dựng chính quyền điện tử thân thiện phục vụ Nhân dân.
- Tiếp tục thực hiện đề án tái cơ cấu kinh tế nông nghiệp. Thúc đẩy phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại và dịch vụ.
- Rà soát nâng chất về quy hoạch và quản lý đô thị đặc biệc chú trọng kêu gọi thu hút đầu tư vào đô thị, khu dân cư và khu thương mại,...
- Nâng cao hiệu quả thực hiện lĩnh vực văn hoá - xã hội, trong đó chú trọng nâng chất lượng phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”; cải thiện chất lượng y tế giáo dục, bảo vệ tài nguyên - môi trương, giải quyết việc làm, giảm nghèo bền vững.
- Ổn định an ninh trật tự, an toàn xã hội; thường xuyên phòng, chống tham nhũng, lãng phí. Quan tâm công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo và thi hành án dân sự.
- Đổi mới, nâng cao chất lượng hệ thống chính trị; tăng cường xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng và đạo đức, đồng bộ với xây dựng chính quyền trong sạch, vững mạnh, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể.
2. Quan điểm sử dụng đất
Đất đai là yếu tố quan trọng của môi trường sống, bảo vệ đất đai có hiệu quả là góp phần bảo vệ môi trường sinh thái. Do đó, việc khai thác và sử dụng đất đai phải bảo đảm được mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội của huyện, thỏa mãn nhu cầu lợi ích của xã hội và của người sử dụng đất trong mối quan hệ phát triển bền vững với môi trường sinh thái. Vì vậy, với điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, thực trạng và xu hướng biến động sử dụng đất, việc đánh giá các nguồn lực, lợi thế, cũng như chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2030 thì việc khai thác, sử dụng và quản lý đất đai trên địa bàn huyện phải đảm bảo các quan điểm cơ bản sau:
Đơn vị tư vấn: Công ty CP Tư vấn Thiết kế Xây dựng Thương mại và Dịch vụ Đại Nam 30
- Khai thác khoa học, hợp lý và sử dụng tiết kiệm, bền vững, có hiệu quả quỹ đất đai.
- Chuyển đổi nhanh cơ cấu sử dụng đất phù hợp với điều kiện tự nhiên – môi trường.
- Duy trì và bảo vệ đất nông nghiệp.
- Dành quỹ đất cho phát triển hệ thống hạ tầng cơ sở và đô thị.
- Khai thác sử dụng đất phải đảm bảo bền vững, gắn liền với bảo vệ môi trường và thích ứng với biến đổi khí hậu, nước biển dâng.
- Khai thác sử dụng đất để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội gắn liền với đảm bảo quốc phòng, an ninh.
- Khai thác sử dụng đất phải đảm bảo gìn giữ bản sắc văn hóa dân tộc. II. PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT
1. Chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội trong kỳ quy hoạch sử dụng đất1.1. Lĩnh vực kinh tế 1.1. Lĩnh vực kinh tế
- Tổng giá trị sản xuất (giá so sánh năm 2010) giai đoạn 2020-2025 đạt 4.343 tỷ đồng; trong đó, khu vực I: nông nghiệp đạt 2.468 tỷ đồng, khu vực II: công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng đạt 1.250 tỷ đồng, khu vực III: thương mại, dịch vụ đạt 625 tỷ đồng.
- Cơ cấu kinh tế: đến năm 2025, tỷ trọng khu vực nông nghiệp chiếm 53,31%; khu vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng chiếm 28,54%; khu vực thương mại, dịch vụ chiếm 18,15%.
- Tổng vốn đầu tư toàn xã hội trên địa bàn đạt 7.822 tỷ đồng. - Tổng thu ngân sách nhà nước là 3.685 tỷ đồng.
1.2. Lĩnh vực văn hóa - xã hội
- Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên hàng năm không dưới 9‰; Tỷ lệ hộ nghèo
Đơn vị tư vấn: Công ty CP Tư vấn Thiết kế Xây dựng Thương mại và Dịch vụ Đại Nam 31
- Giải quyết việt làm cho 5.000 lao động. Dạy nghề cho 1.000 lao động trở lên. Tỷ lệ lao động qua đào tạo là 60% hàng năm. Vận động xuất khẩu lao động là 400 người.
- Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế đạt 95% dân số.
- Xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia đạt 100% tất cả các trường trên địa bàn huyện.
- Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng cân nặng giảm dưới 9,5%. Suy dinh dưỡng chiều cao theo tuổi dưới 20,5%. Toàn huyện có 8/8 xã, thị trấn đạt chuẩn quốc gia về y tế.
- Tiếp tục nâng chất đô thị loại IV thị trấn Vĩnh Viễn đạt (69 điểm). Phấn đấu xây dựng đô thị loại V xã Xà Phiên đạt 82 điểm và xã Lương Nghĩa đạt 80 điểm.
- Có 2 xã đạt chuẩn nông thôn mới và 1 xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao. Đồng thời nâng chất các xã đã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới.
- Đầu tư xây dựng phát triển ít nhất 2 khu trung tâm thương mại xã.
2. Chỉ tiêu sử dụng đất theo các loại đất cho các ngành, lĩnh vực
Căn cứ các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020 của huyện; trên cơ sở phân tích, đánh giá điều kiện tự nhiên, thực trạng phát triển kinh tế - xã hội, tình hình quản lý, sử dụng và biến động đất đai, kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ đầu (2021-2025); định hướng và nhu cầu sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực, địa phương trên địa bàn; tổng hợp, cân đối và xác định các chỉ tiêu điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của huyện như sau:
- Đất nông nghiệp: 22.351,70 ha, chiếm 85,73% diện tích tự nhiên; - Đất phi nông nghiệp: 3.720,67 ha, chiếm 14,27% diện tích tự nhiên.
Đơn vị tư vấn: Công ty CP Tư vấn Thiết kế Xây dựng Thương mại và Dịch vụ Đại Nam 32
Bảng 04: Phương án Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 huyện Long Mỹ
ĐVT: ha
Stt Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Tổng diện tích
Diện tích phân theo đơn vị hành chính
TT Vĩnh
Viễn Xã Vĩnh Viễn A Xã Lương Tâm Xã Lương Nghĩa Xã Xà Phiên Xã Thuận Hưng Xã Thuận Hòa
Xã Vĩnh Thuận Đông (1) (2) (3) (7)=(8)+ ...+(15) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) Tổng DTTN (1+2+3) 26.072,37 4.062,81 2.823,03 2.993,49 3.059,77 4.812,30 2.354,75 2.881,68 3.084,53 1 Đất nông nghiệp NNP 22.351,70 3.258,98 2.373,75 2.602,70 2.638,34 4.188,43 2.053,20 2.517,37 2.718,93 1.1 Đất trồng lúa LUA 16.697,35 2.164,20 1.434,56 1.923,79 2.025,72 3.503,40 1.689,95 1.855,98 2.099,74 Trong đó: Đất chuyên
trồng lúa nước LUC 16.697,35 2.164,20 1.434,56 1.923,79 2.025,72 3.503,40 1.689,95 1.855,98 2.099,74
1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 548,93 32,78 338,16 25,55 17,03 17,01 20,18 61,80 36,43
1.3 Đất trồng cây lâu năm CLN 3.859,89 459,32 571,21 467,49 549,83 617,50 310,10 361,70 522,75
1.4 Đất rừng phòng hộ RPH
1.5 Đất rừng đặc dụng RDD
1.6 Đất rừng sản xuất RSX
1.7 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 228,24 35,12 18,67 19,77 22,79 35,72 21,96 26,21 48,01
1.8 Đất nông nghiệp khác NKH 1.017,29 567,56 11,16 166,11 22,97 14,80 11,01 211,69 12,00
2 Đất phi nông nghiệp PNN 3.720,67 803,83 449,28 390,79 421,43 623,87 301,56 364,31 365,60
2.1 Đất quốc phòng CQP 15,00 5,60 9,40
2.2 Đất an ninh CAN 21,11 6,20 2,57 12,30 0,03
2.3 Đất khu công nghiệp SKK
2.4 Đất khu chế xuất SKT
2.5 Đất cụm công nghiệp SKN 30,00 30,00
2.6 Đất thương mại, dịch vụ TMD 71,14 50,84 3,85 0,75 7,10 2,32 1,34 2,86 2,09
2.7 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp SKC 13,72 2,71 1,00 1,31 1,00 1,94 1,14 1,49 3,13
2.8 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản SKS
2.9 Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh,
cấp huyện, cấp xã DHT 1.768,96 271,45 122,14 89,01 249,84 421,87 183,18 238,57 192,90
- Đất cơ sở văn hóa DVH 14,82 7,35 1,65 0,51 1,64 2,22 0,22 1,23
- Đất cơ sở y tế DYT 5,49 3,01 0,30 0,28 0,27 0,73 0,21 0,44 0,25
- Đất cơ sở giáo dục - đào tạo DGD 49,39 20,21 1,99 4,54 3,53 11,19 2,93 1,81 3,19
- Đất cơ sở thể dục thể thao DTT 13,88 3,26 1,30 0,63 2,42 4,95 0,65 0,67
Đơn vị tư vấn: Công ty CP Tư vấn Thiết kế Xây dựng Thương mại và Dịch vụ Đại Nam 33
Stt Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Tổng diện tích
Diện tích phân theo đơn vị hành chính
TT Vĩnh
Viễn Xã Vĩnh Viễn A Xã Lương Tâm Xã Lương Nghĩa Xã Xà Phiên Xã Thuận Hưng Xã Thuận Hòa
Xã Vĩnh Thuận Đông khoa học - Đất cơ sở dịch vụ về xã hội DXH - Đất giao thông DGT 810,83 222,93 85,26 69,74 85,44 134,03 60,34 81,38 71,72 - Đất thủy lợi DTL 819,75 3,97 9,73 2,62 148,06 267,10 118,81 154,29 115,17
- Đất công trình năng lượng DNL 46,81 8,78 21,25 10,48 6,30
- Đất công trình bưu chính viễn thông DBV 0,49 0,13 0,02 0,01 0,13 0,20
- Đất chợ DCH 7,49 1,81 0,66 0,19 2,18 1,52 0,47 0,66
2.10 Đất có di tích lịch sử - văn hóa DDT 9,47 3,95 2,00 3,52
2.11 Đất có danh lam thắng cảnh DDL
2.12 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 7,36 4,79 0,28 0,14 0,22 1,31 0,27 0,22 0,13
2.13 Đất ở tại nông thôn ONT 643,45 56,80 95,38 82,18 162,53 67,58 84,31 94,66
2.14 Đất ở tại đô thị ODT 105,65 105,65
2.15 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 25,63 21,24 1,08 0,26 0,49 0,38 0,62 1,08 0,48
2.16 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp DTS 6,53 5,51 0,09 0,14 0,44 0,34
2.17 Đất xây dựng cơ sở ngoại giao DNG
2.18 Đất cơ sở tôn giáo TON 16,44 4,04 1,49 5,84 3,37 1,69
2.19 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ,
nhà hỏa táng NTD 18,29 1,60 0,73 1,72 2,85 3,04 2,10 4,85 1,40
2.20 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm SKX
2.21 Đất sinh hoạt cộng đồng DSH 3,47 0,65 0,36 0,36 0,20 0,92 0,13 0,30 0,57
2.22 Đất khu vui chơi, giải trí công cộng DKV 47,61 9,69 3,10 5,26 5,13 12,95 1,72 4,91 4,85
2.23 Đất cơ sở tín ngưỡng TIN 5,48 0,94 0,29 0,95 0,91 0,60 0,90 0,12 0,76
2.24 Đất sông,, kênh, rạch SON 908,06 278,97 257,54 187,93 55,83 42,09 22,77 62,93
2.25 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC
2.26 Đất phi nông nghiệp khác PNK 3,29 0,45 2,84
3 Đất chưa sử dụng CSD
4 Đất khu công nghệ cao* KCN
Đơn vị tư vấn: Công ty CP Tư vấn Thiết kế Xây dựng Thương mại và Dịch vụ Đại Nam 34
Stt Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Tổng diện tích
Diện tích phân theo đơn vị hành chính
TT Vĩnh
Viễn Xã Vĩnh Viễn A Xã Lương Tâm Xã Lương Nghĩa Xã Xà Phiên Xã Thuận Hưng Xã Thuận Hòa
Xã Vĩnh Thuận
Đông
6 Đất đô thị* KDT
3. Tổng hợp, cân đối các chỉ tiêu sử dụng đất
Theo quy định, tỉnh Hậu Giang sẽ phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất của tỉnh cho cấp huyện để huyện làm cơ sở lập Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030. Tuy nhiên, đến nay tỉnh Hậu Giang chưa phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất cho huyện. Do đó, sau khi xác định các chỉ tiêu Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 như trên, huyện tạm thời so sánh với chỉ tiêu của Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất tỉnh Hậu Giang được Chính phủ phê duyệt để tổng hợp và cân đối các chỉ tiêu sử dụng đất trên địa bàn, cụ thể như sau:
Bảng 05: Tổng hợp và cân đối các chỉ tiêu SDĐ đến năm 2030 huyện Long Mỹ
ĐVT: ha Stt Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Hiện trạng năm 2020 Quy hoạch đến năm 2020 cấp tỉnh Quy hoạch đến năm 2030 (dự kiến của huyện) So sánh tăng(+), giảm(-) Quy hoạch cấp huyện/HT năm 2020 Quy hoạch cấp huyện/Quy hoạch tỉnh (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)=(6)-(4) (8)=(6)-(5) TỔNG DTTN (1+2+3) 26.072,37 26.007,35 26.072,37 65,02 1 Đất nông nghiệp NNP 23.053,67 22.622,93 22.351,70 -701,97 -271,22 1.1 Đất trồng lúa LUA 18.216,75 17.149,35 16.697,35 -1.519,41 -452,00
Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước LUC 18.216,75 17.149,35 16.697,35 -1.519,41 -452,00
1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 551,98 652,47 548,93 -3,05 -103,54 1.3 Đất trồng cây lâu năm CLN 4.041,67 2.703,23 3.859,89 -181,77 1.156,67 1.4 Đất rừng phòng hộ RPH
1.5 Đất rừng đặc dụng RDD 1.6 Đất rừng sản xuất RSX
1.7 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 123,24 1.783,08 228,24 105,00 -1.554,84 1.8 Đất nông nghiệp khác NKH 120,04 334,80 1.017,29 897,25 682,49
2 Đất phi nông nghiệp PNN 3.018,69 3.384,42 3.720,67 701,97 336,25
2.1 Đất quốc phòng CQP 5,60 5,60 15,00 9,40 9,40
Đơn vị tư vấn: Công ty CP Tư vấn Thiết kế Xây dựng Thương mại và Dịch vụ Đại Nam 35 Stt Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Hiện trạng năm 2020 Quy hoạch đến năm 2020 cấp tỉnh Quy hoạch đến năm 2030 (dự kiến của huyện) So sánh tăng(+), giảm(-) Quy hoạch cấp huyện/HT năm 2020 Quy hoạch cấp huyện/Quy hoạch tỉnh (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)=(6)-(4) (8)=(6)-(5)
2.3 Đất khu công nghiệp SKK 2.4 Đất khu chế xuất SKT
2.5 Đất cụm công nghiệp SKN 30,00 30,00 30,00
2.6 Đất thương mại, dịch vụ TMD 5,93 16,81 71,14 65,21 54,33
2.7 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp SKC 4,72 2,12 13,72 9,00 11,60 2.8 Đất sử dụng cho hoạt
động khoáng sản SKS 2.9 Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh,
cấp huyện, cấp xã DHT 1.435,70 1.879,73 1.768,96 333,25 -110,77
Đất xây dựng cơ sở văn hóa DVH 0,51 3,82 14,82 14,31 11,00
Đất xây dựng cơ sở y tế DYT 1,94 4,57 5,49 3,55 0,92
Đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo DGD 22,93 30,32 49,39 26,46 19,07
Đất xây dựng cơ sở thể dục thể thao DTT 1,34 8,25 13,88 12,54 5,63
Đất xây dựng cơ sở khoa học và công nghệ DKH Đất xây dựng cơ sở dịch vụ xã hội DXH
Đất giao thông DGT 589,79 755,65 810,83 221,04 55,18
Đất thủy lợi DTL 814,36 1.068,81 819,75 5,39 -249,06
Đất công trình năng lượng DNL 0,04 0,33 46,81 46,77 46,48