2. Cơ sở pháp lý thực hiện đề án
4.4.3 Phương án sử dụng thùng phục vụ thu gom rác thải
a. Hiện trạng các thùng đang sử dụng
Hiện nay, trên địa bàn quận Cẩm Lệ đang bố trí khoảng 675 thùng rác phục vụ thu gom rác thải (trong đó có khoảng 173 thùng sử dụng cho công tác thu gom rác thải theo giờ). Trong số này, có một số đã hư hỏng, Xí nghiệp môi trường phải thực hiện sửa chữa, vá thùng và sơn biểu tượng, hình ảnh của chương trình phân loại rác tại nguồn trên các thùng để tiếp tục sử dụng.
Nếu thực hiện chương trình phân loại rác tại nguồn và sử dụng các thùng này cho mục đích thu gom rác thải dễ phân huỷ, thì cần phải thay đổi số thùng đã bị hư hỏng. Do khi các thùng này chứa toàn bộ rác thải dễ phân huỷ, mà đặc điểm của các loại rác thải này là dễ phân huỷ sinh ra nhiều nước, nếu thùng bị hỏng thì nước rác sẽ chảy ra đường phố gây ô nhiễm môi trường.
b. Phương án sử dụng thùng
Phương án 1: Trang bị thêm các thùng khác màu (màu vàng) mà vẫn giữ nguyên các thùng đang đặt trên đường phố phục vụ thu gom
Thu gom rác trong kiệt, hẻm
Hằng ngày, đội ngũ công nhân của Xí nghiệp Môi trường Cẩm Lệ mang thùng 660 lít chứa rác dễ phân huỷ vào thu gom rác hộ dân trong các kiệt hẻm. Riêng thu gom rác thải vô cơ, công nhân sẽ mang theo 1 thùng 660 lít khác màu (màu vàng) để thu gom rác vô cơ và 1 thùng thu gom rác hữu cơ để thu gom rác thải đưa về vị trí tập kết hoặc trạm trung chuyển. Như vậy, với phương án này sẽ phải trang bị thêm một số lượng thùng 660 lít khác màu để thu gom rác thải vô cơ và sử dụng thêm một lực lượng lao động phục vụ thu gom trong các ngày thu gom rác vô cơ.
Khi thực hiện phương án này thì mỗi công nhân trong các ngày thu gom rác vô cơ phải thực hiện 2 lần thu gom (thu gom vô cơ và hữu cơ), như vậy cần phải sắp xếp lại địa bàn thu gom riêng cho công nhân trong các ngày đó và bố trí thêm đội một lực lượng công nhân phục vụ thu gom.
Ngoài ra tại các chợ, khu vực công cộng mà sử dụng thùng 660 lít phục vụ thu gom sẽ phải trang bị thêm thùng 660 lít khác màu.
Thu gom rác trên đường phố
Trên đường phố, Đề án sẽ bố trí thêm các thùng rác khác màu đặt bên cạnh vị trí các thùng rác màu xanh hiện tại, cứ 2 thùng rác màu xanh sẽ đặt một thùng rác khác màu.
Phương án này đòi hỏi công tác vận động rất phức tạp, bởi lẽ các hộ dân có thùng rác đặt trước mặt nhà mình đã rất không bằng lòng, nay đặt thêm một thùng rác nữa trước mặt nhà họ là một điều rất khó.
Phương án 2: Thay thế một số thùng màu xanh đang phục vụ thu gom bằng các thùng khác màu để thu gom rác thải khó phân huỷ
Thu gom rác trên đường phố
Phương án này sẽ giữ nguyên vị trí đặt thùng hiện tại, tuy nhiên sẽ tiến hành thay thế một số thùng màu xanh bằng các thùng khác màu để phục vụ thu gom rác thải vô cơ.
Thu gom rác trong kiệt, hẻm
Phương án thu gom rác trong kiệt, hẻm này sẽ tận dụng, kế thừa số thùng dư ra từ việc thay thế các thùng phục vụ thu gom ngoài đường phố. Trong các ngày bình thường sẽ thu gom như phương thức thu gom của Xí nghiệp môi trường Cẩm Lệ đang sử dụng, trong các ngày thu gom rác vô cơ thì công nhân sẽ sử dụng 2 thùng 240 lít thay vì dùng thùng 660 lít phục vụ thu gom. Trong 2 thùng 240 lít sẽ có 1 thùng đựng rác vô cơ khác màu, 1 thùng đựng rác hữu cơ màu xanh. Phương án này sẽ tận dụng một số lượng thùng màu xanh rút bớt từ đường phố và trang bị thêm một số lượng thùng khác màu.
Nếu sử dụng phương án này, công nhân phải kiểm soát được quá trình đổ rác của người dân, hướng dẫn họ đổ vào đúng thùng quy định. Như vậy, địa bàn phụ trách của mỗi công nhân sẽ bị thu hẹp, do đó cần bổ sung thêm một lực lượng công nhân hỗ trợ thu gom.
Đối với rác tại các chợ thì đa phần là rác hữu cơ dễ phân huỷ. Chính vì vậy việc bổ sung, thay thế các thùng khác màu là chưa cần thiết. Vì vậy, tại các khu vực này sẽ giữ nguyên hiện trạng sử dụng thùng hiện nay.
Phương án này khả thi vì không phát sinh thêm vị trí đặt thùng, chỉ phát sinh thêm chi phí trang bị thùng khác màu 240 lít đặt trên đường phố. Sẽ thay thế được các thùng bị hư hỏng phục vụ thu gom tốt hơn rác thải trên đường phố. Tuy nhiên, theo phương án này thì người dân buột phải đi một đọan đường xa hơn để đổ rác thải vô cơ vào thùng, như vậy đòi hỏi sẽ phải tuyên truyền thuyết phục, nâng cao nhận thức của người dân để người dân đổ rác vào đúng thùng quy định.Ngoài ra cần phải có giải pháp để hạn chế số lượng người bươi, nhặt rác tại các thùng chứa rác khó phân huỷ đặt trên đường nhằm đảm bảo mỹ quan đô thị.
Phương án 3: Giữ nguyên các thùng hiện đặt trên đường phố để thu gom rác thải hữu cơ
Thu gom rác trong kiệt, hẻm
Phương án này sẽ sử dụng các thùng 660 lít hiện có để thu gom rác thải trong kiệt hẽm. Riêng trong các ngày có thu gom rác vô cơ thì công nhân sẽ thực hiện 2 lượt thu gom. Phương án này đòi hỏi mỗi công nhân phải thu gom với lộ trình lớn hơn, do đó trong các ngày này cần phải thu hẹp địa bàn phụ trách của mỗi công nhân. Vì vậy, để đảm bảo thu gom triệt để rác thải trong kiệt hẽm thì cần bổ sung
thêm một lực lượng công nhân và trang thiết bị (xe bagac, thùng rác 660 lít ...) kèm theo.
Thu gom rác trên đường phố
Không đặt thêm thùng rác ngoài đường phố, các thùng rác 240 lít đang phục vụ thu gom hiện tại sẽ được sử dụng cho mục đích thu gom rác thải hữu cơ. Công nhân phục vụ duy trùy vệ sinh đường phố trước đây sẽ vừa thu gom rác thải vô cơ của các hộ dân ngoài đường phố và chịu trách nhiệm duy trì vệ sinh đường phố nếu chương trình được thực hiện.
Hằng ngày công nhân duy trì vệ sinh đường phố sẽ kéo theo xe bagac đạp có mang thùng rác 660 lít để các hộ dân đổ rác vô cơ vào thùng. Rác thải do quét đường nếu là hữu cơ (lá cây...) được cho vào các thùng đựng rác hữu cơ trên đường phố, nếu là rác vô cơ (đất, đá..) sẽ được cho vào các thùng chứa rác vô cơ 660 lít công nhân mang theo. Sau khi thùng 660 lít đầy, công nhân sẽ đưa về các điểm tập kết để xe vận chuyển đến nâng gắp đưa lên bãi rác Khánh Sơn.
Nếu sử dụng phương án này thì sẽ hạn chế được chi phí đầu tư thêm thùng rác phục vụ thu gom rác thải vô cơ ngoài đường phố. Tuy nhiên, cũng cần phải trang bị thêm một số thùng rác 660 lít và xe bagac phục vụ thu gom. Ngoài ra, do khối lượng công việc của công nhân duy trì vệ sinh đường phố được gia tăng khi thực hiện chương trình, do đó cần phải thu hẹp địa bàn phục vụ của mỗi công nhân. Như vậy, cũng cần phải tăng cường thêm một lực lượng công nhân phục vụ thu gom.
Trên cơ sở so sánh ba phương án thu gom, phương án 2 và phương án 3 đều có ưu điểm riêng và có thể lựa chọn một trong hai phương án để tổ chức thu gom. Tuy nhiên tuỳ thuộc vào chi phí đầu tư ban đầu và tính tương thích của phương án với quy trình thu gom rác hiện nay của Xí nghiệp môi trường Cẩm Lệ đang áp dụng tại địa bàn quận mà lựa chọn phương án thích hợp.
c. Vị trí tập kết rác thải
Điểm tập kết: là nơi tập trung rác thải trước khi các xe đến vận chuyển lên bãi chôn lấp. Điểm tập kết rác thải có thể ở trên đường phố hoặc trạm trung chuyển. Chương trình sẽ tận dụng các điểm tập kết rác thải hiện tại trên địa bàn quận Cẩm Lệ hoặc có kế hoạch thay đổi, quy hoạch cho phù hợp hơn khi thực hiện chương trình phân loại rác tại nguồn.