Bao gĩm càc chinh sàch che dị sau:
+ Càc chinh sàch ve luong, phu càp va thu nhap khàc. Trai qua hai làn cài tién lĩn vào nàm 1985 va 1993, luong éa nguịi lao dịng nĩi chung, lao dĩng KH&CN nĩi riéng eĩ nhiéu thay dĩi. Bịi so tién luong duge mị rgng, tao khồng càch rịng hon giùa bàc luong thàp nhàt va bàc luong cao nhàt. Nhung bịi so luong cao khịng roi vào thang luong cùa lao dịng KH&CN va lao dịng co trình dị cao ma chù yéu roi vào càc càp bàc quan chùc nhà nuĩc.
+ Chinh sàch ve thu nhap: tu nàm 1980, bàt dàu eĩ mot so chinh sàch cho phép thu nhap thém ngồi luong; thu nhap tu hoat dịng kiém nhiém giàng day (1980); hoat dịng nghién éu khoa hge theo hgp dĩng kinh tè (1981, 1987); boat dĩng kiém nhiém làm cịng tàc chuyén mịn, quàn ly (1984); boat dịng chuyén giao ky thuat (1987); tu hoat dịng dich vu KH&CN (1987, 1992).
+ Chinh sàch khen thuịng nhàm khuyén khich hoat dĩng KH&CN eĩ chat
lugng, gàn vĩi san xuàt va dem lai hiéu qua KH-XH cao, gàn tràch nhiém cùa nguịi làm cịng tàc KH&CN vĩi két qua boat dịng cùa co quan, ngành. Chinh sàch thuịng cài tién ky thuat, hgp ly hồ san xuàt va sàng che (1981); thuịng hồn thành tịt kè hoach nghién cùu va trién khai (1983, 1988); thuịng cho viée àp dung thành tuu khoa hge va tién bĩ ky thuat (1983, 1989); thuịng cho càc cịng trình khoa hoc xuàt sàc nhu giài thuịng Ho Chi Minh, giài thuịng VIFOTEX (1981, 1985)....
Nhìn chung, trong thịi gian qua nhiéu chinh sàch su dung nhàn lue KH&CN dà de ra kip thịi de phàt huy duge nĩi lue cùa dĩi ngù KH&CN. Tuy nhién, viée cu thè hồ càc chù truong cùa Dàng thành càe chinh sàch va thuc thi càc chinh sàch dị con chàm tré. Chua eĩ chién luoc ve dào tao
và su dung nhàn lue KH&CN gàn vĩi càc yéu càu va chùc nàng éa he thĩng cịng nghé. Chinh vi thè làm giàm hiéu qua éa viée dào tao nhàn lue KH&CN.
1.5, Vai trị cùa nhàn lue KH&CN trong su nghiép CNH, HDH.
Trong tồn bị su nghiép eĩng nghiép hồ, khài niém trung tàm là cịng nghé mĩi, nhàt là cịng nghé cao. Viée nhap cịng nghé mĩi, làm chù nị là bién cịng nghé mĩi thành cùa mình dịi hịi càn dèh trình dị tri tue cao cùa nguịi lao dĩng. Do vày, lire lugng di dàu trong viée tièp càn vĩi cịng nghé mịi, nàm chàe nị, su dung nị phài là nhàn lue KH&CN eĩ trình
dị cao. Càc nghién cùu xà hịi hge ve càc yéu tĩ làm tàng nàng suàt lao
dịng cho thay két qua nhu sau [2]:
- Yéu tĩ tién bị ky thuat chiém ty le 20%.
- Yéu tĩ cài tién quy trình quàn ly chiém ty le 30%. - Yéu tĩ ve con nguịi chiém ty le 50%.
Nguịi Trung quĩc thì coi thièt bi là "phàn cùng", eĩng nghé là "phàn mém" con nguĩn nhàn lue eĩ trình dị cao là "phàn song". Nèh khịng co "phàn song" thì cà "phàn cùng" va "phàn mém" déu khịng duge su dung mot càch hiéu qua [10].
Dĩi vĩi càc nuĩc dang phàt trién, viée phàt trién nguĩn nhàn lue KH&CN dĩng vai trị quan trgng trong viée tàng nhip dị tàng truịng kinh tè, giàm bịt su phu thuge vào càc nuĩc phàt trién va thịng qua dị xàc dinh duge vi tri cùa mình trong co càu quyén lue thè giĩi. Kinh nghiém cùa càc nuĩc "con rịng chàu À" dà cho thay ràng càe nuĩc này dà thành cịng trong phàt trién kinh tè truĩc hét là ubị vào phàt huy duge yéu tĩ con nguịi, truịc hét là nguĩn nhàn lue KH&CH. Trong cịng trình nghién cùu ve kinh nghiem phàt trién éa càc nuĩc Dịng A, hai nhà nghién cùu My là Danny M. Leipzip va Vinod Thomas (1993) dà nhàn dinh ràng: "Mot dàc diém chung trong su thành cịng cùa Dịng À là càc chinh sàch déu nhàm ĩn
dinh kinh té vi mị, dàu tu vào nguĩn lue va huĩng ngoai". Két qua rùt ra tu cịng trình nghién cùu này là " Tu nàm 1960 su khàc nhau co bàn giùa 4 nuĩc cịng nghiép mịi ( Hong Cịng, Hàn Quĩc, Xingapo, Dai Loan) va hàu hàt càc nuĩc thu nhap thàp là ị su phàt trién nguĩn nhàn luc"[3].
Vai trị éa nhàn lue KH&CN duge xàc dinh, quy dinh bịi ehinh vai trị cùa KH&CN trong mĩi quan he vĩi su phàt trién KT-XH ben vùng (hình 1.3).
Ngày nay, trong so càc tiéu chi thè hién sue manh, trình dị phàt trién cùng nhu tinh ben cùa su phàt trién KH-XH éa mot quĩc già dà eĩ cà tiéu chi ve so lugng, co càu, trình dị éa nhàn lue KH&CN, nhu so nhàn lue KH&CN trén 1 van dàn; ty le chuyén già eĩ hoc hàm, hoc vi; tuong quan giùa ky su, ky thuat vién va cịng nhàn ky thuat cao
Phàt trién ben vùng
Nàng cao hiéu qua su dung tài nguyén thién nhién
Thay thè su dung tài nguyén thién nhién
Àp dung kién thùc KH & CN
Phàt trién Nguĩn nhàn lue
Hình 1.3.' Mĩi quan he giùa phàt trién ben vùng va phàt trién
Tri tue là yéu tĩ quan trgng nhàt, là cài quyét dinh sue manh éa dịi ngù nhàn lue nĩi chung cùng nhu vĩi nhàn lue KH&CN nĩi riéng, do vày chuàn bi nguĩn nhàn lue cho CNH, HDH truịc hét phài là su chuàn bi ve tri thùc. Theo dị, giào due - dào tao càn phài duge dàc biét coi trgng. Tu giào due phĩ thịng dèh dào tao dai hge, trén dai hge déu phài duge uu tién va dàu tu thồ dàng. Bịi vi, day là con duịng co bàn de nàng cao tri tue cho nguĩn nhàn lue.
Két luan chuong 1:
Tu nhirng vàn de trình bay trong chuong 1 eĩ thè rùt ra 5 két luan sau: