Một dấu ấn đậm nét của đối ngoại năm 2014 là hội nhập quốc tế và cơng tác đối ngoại đa phương được phát triển mạnh và đồng đều ở các lĩnh vực, đối ngoại đa phương chuyển từ “tham gia” sang “chủ động, tích cực đĩng gĩp, đề xuất các ý kiến”, định hình luật chơi. Đĩ là khẳng định của Ủy viên Trung ương Đảng, Phĩ thủ tướng, Bộ trưởng Ngoại giao Phạm Bình Minh trong cuộc phỏng vấn cuối năm với báo Thế giới & Việt Nam.
Năm 2014 được đánh giá là một năm thành cơng về đối ngoại của Việt Nam. Phĩ thủ tướng, Bộ trưởng cĩ thể chia sẻ với bạn đọc của báo những suy nghĩ về hoạt
động đối ngoại của Đảng, ngoại giao Nhà nước và đối ngoại nhân dân trong năm qua?
UVTW Đảng, Phĩ thủ tướng, Bộ trưởng Ngoại giao Phạm Bình Minh: Trước hết phải nĩi rằng, mơi trường an ninh và phát triển của đất nước ta trong năm qua chịu tác động trực tiếp, tồn diện, nhiều chiều từ khĩ khăn, bấp bênh của kinh tế thế giới và bất an, bất ổn và khĩ lường của những biến động chính trị - an ninh. Trong bối cảnh đĩ, bản lĩnh, ý chí kiên cường, trí tuệ của dân tộc Việt Nam được phát huy cao độ trong việc nhận diện thời cơ, hĩa giải thách thức; bình tĩnh xử lý khơn khéo những vấn đề phức tạp nảy sinh.
Điểm sáng đối ngoại năm 2014 là ngành Ngoại giao tiếp tục quán triệt nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu là phục vụ phát triển, hỗ trợ đắc lực các Bộ, ngành, địa phương và doanh nghiệp tìm kiếm cơ hội mới, thị trường mới, thu hút đầu tư nước ngồi... Trên kết quả rất tích cực của năm 2013 là cơ bản hồn thành thiết lập khuơn khổ quan hệ với nhiều đối tác quan trọng, năm 2014, chúng ta đẩy mạnh triển khai, cụ thể hĩa nội hàm, đưa quan hệ đi vào chiều sâu với những kết quả rất cụ thể: EU tăng ODA giai đoạn 2014 - 2020 lên 400 triệu USD, ký Bản ghi nhớ (MOU) 12 tỷ USD với Hàn Quốc để phát triển cơ sở hạ tầng, nâng cấp quan hệ với Nhật Bản lên Đối tác chiến lược sâu rộng; thúc đẩy Hoa Kỳ thơng qua Hiệp định hạt nhân dân dụng 123, tăng cường xúc tiến, thúc đẩy hợp tác kinh tế - đầu tư ở các địa bàn tiềm năng như Trung Đơng (Các Tiểu vương quốc Ả rập thống nhất, Qatar...). Đồng thời, chúng ta vận động thêm 12 nước cơng nhận quy chế thị trường, đĩng gĩp vào duy trì tăng trưởng kinh tế và hỗ trợ tái cơ cấu kinh tế; nâng tổng số nước cơng nhận lên 56 nước.
Điểm nổi bật nữa của năm 2014 là hội nhập quốc tế và cơng tác đối ngoại đa phương được phát triển mạnh và đồng đều ở các lĩnh vực. Đối ngoại đa phương chuyển từ “tham gia” sang “chủ động, tích cực đĩng gĩp, đề xuất các ý kiến”, định hình luật chơi. Việt Nam đã đĩng gĩp tích cực cho việc củng cố đồn kết, phát huy vai trị trung tâm của ASEAN. Lần đầu tiên sau 20 năm, ASEAN ra tuyên bố chung về biển Đơng. Sáng kiến của Việt Nam tổ chức cuộc họp Cấp cao ASEAN - EU lần đầu tiên bên lề Hội nghị cấp cao ASEM được đánh giá cao và hưởng ứng tích cực, hai bên đã khởi động lại đàm phán FTA ASEAN - EU.
Ngoại giao văn hĩa, thơng tin đối ngoại và bảo hộ cơng dân được triển khai hiệu quả trong bối cảnh nội chiến, xung đột, thiên tai, thảm họa xảy ra ở nhiều nơi. Việc sơ tán an tồn 1.763 lao động khỏi Libya; bảo vệ, hỗ trợ bà con tại tại Ukraine, bảo vệ quyền và các lợi ích ngư dân trên biển Đơng đã làm yên lịng hàng ngàn các gia đình, tăng cường sức mạnh đồn kết tồn dân tộc, củng cố lịng tin vào chế độ và chính sách của Đảng, Nhà nước ta.
Năm qua, chúng ta đã gĩp phần làm phong phú hơn nền văn hĩa nhân loại khi Quần thể danh thắng Tràng An, Châu bản Triều Nguyễn, và Dân ca Ví Giặm Nghệ Tĩnh được cơng nhận là Di sản thế giới. Kết quả này giúp nâng cao hình ảnh đất nước, đồng thời củng cố cơ sở phát triển lâu dài, bền vững của các địa phương cĩ di sản văn hĩa.
Khơng thể khơng nhắc đến diễn biến trên biển Đơng trong năm 2014 đã tạo thách thức lớn nhất về chủ quyền lãnh thổ của ta trong gần 30 năm qua. Ứng phĩ với thách thức ngặt nghèo này, chúng ta đã kiên quyết và kiên trì đấu tranh trên nhiều kênh, nhiều cấp, nhiều biện pháp để bảo vệ chủ quyền lãnh thổ. Kết quả này càng khẳng định bản lĩnh đối ngoại khi vẫn giữ vững được mơi trường hịa bình, ổn định để phát triển; duy trì quan hệ Đối tác hợp tác chiến lược tồn diện với Trung Quốc; chủ động thúc đẩy đối thoại và duy trì quan hệ trên các mặt đáp ứng và phù hợp với nguyện vọng của nhân dân hai nước.
Phĩ thủ tướng từng đề cập rằng năm 2014 và 2015 là những năm quan trọng để triển khai chủ trương tích cực Hội nhập quốc tế theo Nghị quyết 22 của Bộ Chính trị. Đánh giá của Phĩ thủ tướng về những thành tựu hội nhập quốc tế của Việt Nam trong năm 2014 và triển vọng năm tới?
UVTW Đảng, Phĩ thủ tướng, Bộ trưởng Ngoại giao Phạm Bình Minh: Chúng ta đã chủ động cĩ nhiều biện pháp thực hiện Chủ trương Hội nhập quốc tế của Đại hội XI, đưa tinh thần Nghị quyết 22 của Bộ Chính trị về hội nhập quốc tế vào thực tiễn đối ngoại. Nét nổi
bật là các bước triển khai đã thể hiện rõ nét tư duy hội nhập chủ động, tồn diện với sự tham gia ngày càng sâu rộng của các Bộ, ngành, địa phương, các doanh nghiệp.
Tiến trình hội nhập đa tầng nấc vào nền kinh tế quốc tế cĩ những bước đi mạnh mẽ, nhất là trong các đàm phán khu vực mậu dịch tự do (FTA) với các đối tác quan trọng. Năm nay, chúng ta đã kết thúc đàm phán FTA với Hàn Quốc và Liên minh Hải quan Nga - Belarus, Kazakhstan; thống nhất với EU sớm kết thúc đàm phán FTA Việt Nam - EU trong năm 2015. Những kết quả này gĩp phần đưa Việt Nam trở thành một trong những điểm quan trọng trong kết nối chiến lược tại khu vực.
Trong bối cảnh tình hình chuyển biến nhanh và phức tạp, chúng ta tiếp tục hội nhập quốc tế sâu rộng để chủ động tạo mơi trường hịa bình, củng cố vững chắc an ninh, quốc phịng, tranh thủ các điều kiện thuận lợi để phát triển, nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế. Hội nhập để đĩng gĩp vào các quan tâm chung về duy trì hịa bình, ổn định, ứng phĩ hiệu quả với các thách thức tồn cầu. Những thơng điệp chính sách mạnh mẽ của lãnh đạo cấp cao về hịa bình, phát triển, thượng tơn luật pháp… tại các diễn đàn đa phương đã để lại dấu ấn đậm nét về một Việt Nam là thành viên trách nhiệm của cộng đồng quốc tế. Chúng ta chủ động tham gia hợp tác quốc phịng trong khuơn khổ ASEAN, đĩng gĩp vào các tiến trình xây dựng lịng tin ở khu vực. Chúng ta đã thành lập trung tâm gìn giữ hịa bình, cử hai sỹ quan liên lạc đi làm nhiệm vụ tại Nam Sudan. Tham gia hợp tác khu vực, chúng ta cĩ điều kiện thể hiện chính nghĩa, yêu cầu các quốc gia khác tuân thủ luật pháp quốc tế, giải quyết tranh chấp bằng biện pháp hịa bình.
Quá trình chuẩn bị trong nước phục vụ hội nhập cũng chứng kiến những bước chuyển rất tích cực, nhất là về cơ chế chỉ đạo và phối hợp liên ngành với sự ra đời của Ban Chỉ đạo quốc gia về hội nhập quốc tế do Thủ tướng Chính phủ làm Trưởng ban. Từ Trung ương tới địa phương đã cĩ sự đồng thuận rộng rãi về triển khai chủ trương hội nhập và vai trị đối ngoại đa phương.
Theo Phĩ thủ tướng, trong bối cảnh hiện nay, chúng ta cần làm gì vừa để duy trì quan hệ hữu nghị, hợp tác với các nước láng giềng trong khu vực, giữ vững hịa bình, ổn định, lại vừa bảo vệ chủ quyền của Việt Nam?
UVTW Đảng, Phĩ thủ tướng, Bộ trưởng Ngoại giao Phạm Bình Minh: Đối với Việt Nam hay bất kỳ quốc gia nào, quan hệ với láng giềng là một ưu tiên đối ngoại hàng đầu. Nếu xử lý khơng thỏa đáng sẽ tác động nhiều mặt đến mơi trường hịa bình, an ninh của đất nước. Do đĩ, chính sách nhất quán của Đảng và Nhà nước là coi trọng và mong muốn phát triển quan hệ hữu nghị, hợp tác tồn diện, bình đẳng, cùng cĩ lợi với các nước láng giềng, đặc biệt là với Lào, hữu nghị truyền thống, hợp tác tồn diện với Campuchia, đối tác chiến lược tồn diện với Trung Quốc và các nước trong ASEAN; cùng đĩng gĩp vào duy trì hịa bình, ổn định và phồn vinh của khu vực. Đối với những vấn đề khác biệt, chúng ta chủ trương giải quyết bằng biện pháp hịa bình, trên cơ sở tơn trọng lợi ích của nhau và phù hợp với các nguyên tắc cơ bản của luật pháp quốc tế. Với thiện chí chân thành, những năm qua chúng ta đã tích cực đàm phán giải quyết các vấn đề biên giới trên bộ, trên biển và đạt được những kết quả quan trọng.
Phĩ thủ tướng suy nghĩ gì về năm 2015 và đâu là trọng tâm cơng tác của ngành Ngoại giao trong năm tới?
UVTW Đảng, Phĩ thủ tướng, Bộ trưởng Ngoại giao Phạm Bình Minh: Năm 2015 cĩ ý nghĩa rất quan trọng, là năm cuối thực hiện các nhiệm vụ của Đại hội Đảng lần thứ XI, chuẩn bị cho Đại hội XII. Đồng thời là năm cĩ nhiều hoạt động kỷ niệm lớn: 85 năm thành lập Đảng, 70 năm thành lập nước, 40 năm giải phĩng miền Nam thống nhất đất nước.
Trong khi đĩ, tình hình thế giới và khu vực sẽ cịn tiếp tục diễn biến phức tạp. Các nhân tố bất trắc, khĩ lường chưa cĩ dấu hiệu suy giảm và rất khĩ đốn định. An ninh phi truyền thống ngày càng là những thách thức tồn cầu, địi hỏi cộng đồng quốc tế tăng cường phối hợp hành động và ngăn chặn. Những dự báo về triển vọng kinh tế thế giới năm
2015 cĩ thể lạc quan hơn, song cũng chưa bảo đảm sẽ phục hồi vững chắc khi các nền kinh tế lớn vẫn cịn nhiều khĩ khăn; cuộc chiến về giá dầu, bảo hộ mậu dịch, phân biệt đối xử trong thương mại và tranh chấp thương mại... cịn quyết liệt.
Như vậy, cơ hội là cĩ nhưng thách thức cũng rất nhiều, luơn đan xen nhau trong bối cảnh cục diện thế giới và khu vực đang cĩ những sắp xếp lại. Điều quan trọng là chúng ta định vị Việt Nam trong cấu trúc chính trị - an ninh, kinh tế đang định hình ở khu vực, cần tỉnh táo nhận diện rõ cơ hội và thách thức; từ đĩ tìm ra những giải pháp biến cơ hội thành hiện thực, giảm thiểu thách thức và hĩa giải thách thức.
Với bản lĩnh Việt Nam và trí tuệ của hơn 90 triệu người dân Việt đồng lịng thực hiện đường lối đối ngoại của Đảng và Nhà nước, chúng ta hồn tồn cĩ thể lạc quan và vững tin vào thắng lợi trong việc hồn thành các nhiệm vụ của Đại hội XI, củng cố cơ sở cho việc thực hiện những nhiệm vụ của Đại hội XII trong giai đoạn hội nhập sâu rộng hơn.
(www.mofa.gov.vn)