THÔNG ĐƯỜNG BỘ TỪ THỰC TIỄN QUẬN ĐỐNG ĐA, THÀNH PHỐ HÀ NỘ
3.1: Phương hướng bảo đảm xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ từ thực tiễn quận Đống Đa
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
3.1: Phương hướng bảo đảm xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thôngđường bộ từ thực tiễn quận Đống Đa đường bộ từ thực tiễn quận Đống Đa
3.1.1: Bảo đảm trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan nhà nước trong xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ
Đảm bảo trách nhiệm của người đứng đầu trong quản lý hành chính nhà nước là một trong những đòi hỏi của cách cách tổ chức, hoạt động của bộ máy hành chính ở nước ta hiện nay, phù hợp với xu hướng cải cách tổ chức chính quyền địa phương.
Dưới góc độ xử lý (nói chung) vi phạm hành chính, trong đó có vi phạm hành chính giao thông đường bộ, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan nhà nước trong xử phạt đòi hỏi việc ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính giao thông đường bộ phải tuân thủ các yêu cầu sau:
- Bảo đảm sự tham gia của cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc ban hành quyết định hành chính theo quy định;
- Bảo đảm đối tượng thi hành quyết định hành chính nhận được quyết định hành chính trước khi thi hành theo quy định;
- Kịp thời xử lý hoặc đề nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử lý quyết định hành chính trái pháp luật;
- Bảo đảm thực hiện quyết định của cơ quan hành chính cấp trên, phán quyết của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật trong ban hành quyết định hành chính;
- Bảo đảm bí mật hồ sơ theo quy định của pháp luật về bí mật nhà nước, không tiết lộ hoặc cung cấp theo yêu cầu các thông tin về đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình, bí mật kinh doanh khi chưa có sự đồng ý của tổ chức, cá nhân đó.
Chế độ trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền xử phạt cũng đặt ra cho họ những thẩm quyền từ chối ban hành quyết định xử phạt khi:
- Không có đủ căn cứ pháp lý để ban hành quyết định hành chính;
- Có thể làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền, lợi ích hợp pháp của bên thứ ba; - Vì lý do quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe của cộng đồng hoặc lợi ích công cộng.
Trong trường hợp từ chối ban hành quyết định hành chính, cơ quan ban hành quyết định hành chính phải có văn bản thông báo cho người yêu cầu, trong đó nêu rõ lý do từ chối ban hành quyết định hành chính.
Những hành vi bị nghiêm cấm đối với cơ quan ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính về giao thông đường bộ:
- Ban hành quyết định hành chính trái thẩm quyền.
- Giả mạo, làm sai lệch giấy tờ, tài liệu, thông tin trong hồ sơ ban hành quyết định hành chính; làm giả quyết định hành chính.
- Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để sách nhiễu, đòi, nhận tiền, tài sản của đối tượng thi hành quyết định hành chính hoặc ban hành quyết định hành chính nhằm đem lại lợi ích cho bản thân và cha, mẹ, vợ, chồng, anh, chị, em ruột, con của mình.
- Can thiệp trái pháp luật vào việc ban hành quyết định hành chính.
- Chống đối, trốn tránh, cố tình trì hoãn việc ban hành, việc thi hành quyết định hành chính.
- Sử dụng công văn, thông báo, kết luận để thay thế quyết định hành chính.
Như vậy, có thể thấy, bảo đảm trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan trong xử lý vi phạm hành chính về giao thông đường bộ, nội dung cốt lõi là kiểm soát việc ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính, để trả lời cho các câu hỏi: ban hành quyết định xử
phạt là cần thiết, quyết định được ban hành đảm bảo đúngm đủ căn cứ pháp lý và thực tiễn, đúng quy trình, áp dụng đúng đối tượng, đúng mức độ lỗi. Có như vậy mới đảm bảo được mục đích của xử phạt vi phạm hành chính là răn đe, phòng ngừa, giáo dục ý thức pháp luật.
3.1.2: Minh bạch hóa xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông