phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh
2.3.1. Những kết quả đạt được trong áp dụng biện pháp tạm giam trên địabàn thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh bàn thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh
Khảo sát tình hình tạm giam trên địa bàn thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh thấy rằng hầu hết các trường hợp áp dụng tạm giam đều tuân thủ theo đúng quy định pháp luật. Cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng đã quan tâm đến quyền, lợi ích hợp pháp của người bị áp dụng biện pháp tạm giam. Việc áp dụng biện pháp tạm giam hiện nay đã có những tiến bộ đáng kể, bảo đảm dân chủ, pháp chế, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân. Cụ thể quá trình áp dụng biện pháp tạm giam trong quá trình TTHS trên địa bàn thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh đã đạt được những kết quả như sau:
- Về việc thực hiện quy định của pháp luật về căn cứ, thủ tục, thời hạn tạm
giam: Hầu hết các trường hợp áp dụng biện pháp tạm giam trên địa bàn thành phố Tây
Ninh, tỉnh Tây Ninh đều đảm bảo các quy định của pháp luật về căn cứ tạm giam cũng như trình tự, thủ tục tiến hành tạm giam đối với bị can, bị cáo. Các trường hợp tạm giam hầu hết đều là người đã thực hiện những tội phạm có tính chất, mức độ nguy hiểm cao cho xã hội, hành vi phạm tội xảo quyệt, mang tính chất côn đồ, có thái độ chống đối các cơ quan có thẩm quyền trong quá trình giải quyết vụ án, tìm cách gây
Điển hình như trường hợp sau: Ngày 04 tháng 09 năm 2020, tại nhà số 98 đường Ngô Gia Tự, hhu phố 2, phường 2, thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh, Bị cáo Nguyễn Văn Sĩ thực hiện hành vi lén lút lấy trộm 06 card điện thoại loại Viettel và 01 điện thoại loại Vinaphone của bà Trần Thanh Tuyền. Tổng trị giá tài sản chiếm đoạt là 170.000 đồng. Bị cáo Nguyễn Văn Sĩ đã bị kết án về tội trộm cắp tài sản, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm. Do đó, có đủ căn cứ xác định bị cáo Nguyễn Văn Sĩ đã phạm tội “Trộm cắp tài sản”, tội phạm và hình phạt được quy định tại Điều 173 Bộ luật Hình sự nên cáo trạng của Viện kiểm sát nhân dân thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh truy tố bị cáo với tình tiết định khung hình hình phạt được quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều 173 Bộ luật Hình sự là đúng người, đúng tội có căn cứ chấp nhận.
Qua nghiên cứu hồ sơ vụ án cho thấy: Mặc dù Sỹ trộm cắp tài sản với số tiền không lớn nhưng tại địa phương được biết Nguyễn Văn Sỹ là đối tượng chuyên đi trộm cắp tài sản, đã có 3 tiền án về tội trồm cắp tài sản, chưa được xóa án tích, Sỹ sống lang thang không có nghề nghiệp ổn định rõ ràng, do đó, cơ quan CSĐT công an thành phố Tây Ninh đã tiến hành tạm giam đối với Nguyễn Văn Sỹ từ ngày 05/09/2020 là hoàn toàn chính xác, đảm bảo cho quá trình tố tụng sau này của vụ án, đảm bảo tính răn đe
đối với bị cáo (Bản án số:02/2021/HS-ST ngày 05 tháng 01 năm 2021 của Tòa án nhân
dân thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh).
Những người tiến hành tố tụng khi tiến hành các thủ tục để áp dụng biện pháp tạm giam đều tuân thủ các quy định của pháp luật TTHS, đồng thời đảm bảo quyền dân chủ của người bị bắt, bảo đảm tính công khai, khách quan, minh bạch về việc bắt, tạm giam. Điều này được thể hiện ở việc các trường hợp phải hủy bỏ biện pháp tạm giam trong quá trình tố tụng chiếm tỷ lệ rất nhỏ trong tổng số các trường hợp tạm giam. Năm 2016 có 2 trường hợp hủy bỏ biện pháp tạm giam, năm 2017 và năm 2018 cùng có 3 trường hợp, năm 2019 và năm 2020 đều chỉ có 1 trường hợp hủy bỏ biện pháp tạm giam.
- Về chế độ ăn, ở, sinh hoạt: Các chế độ ăn, ở, sinh hoạt và chế độ khác cho người bị tạm giam được bảo đảm thực hiện đúng quy định của pháp luật. Tiêu chuẩn lương thực được bảo đảm, các tiêu chuẩn như thịt, cá, rau, đường, xà phòng, chất đốt, nước mắm, muối được quy định và cấp phát theo định lượng quy định phù
hợp với thực tế và khẩu vị để người tạm giam ăn hết tiêu chuẩn, tránh tình trạng lãng phí. Khắc phục hoàn toàn tình trạng người bị tam giam thiếu chất dinh dưỡng trong quá trình giam giữ dẫn đến ốm đau, bệnh hoặc tử vong. Diện tích sàn nằm về cơ bản đảm bảo tiêu chuẩn, có bệ nằm được lát gạch và chiếu trải để nằm. Bị can, bị cáo cũng như phạm nhân bị giam giữ đều được đảm bảo chế độ chăn màn theo quy định. Đối với bị can, bị cáo là nữ luôn được bảo đảm chế độ tiêu chuẩn về quần áo, tư trang theo quy định của pháp luật.
- Về chế độ thăm nuôi, tiếp tế, gửi quá, nhận, gửi thư: Mọi trường hợp thân nhân đến thăm gặp người bị tạm giữ, tạm giam đều được tạo điều kiện thuận lợi, không bị hạch sách, gây khó khăn vô lý. Mọi trường hợp thăm gặp đều được vào sổ theo dõi chặt chẽ. Những trường hợp được hoàn cung, chờ xét xử, chấp hành tốt nội quy trại tạm giam có thể được xét tăng gấp đôi số lần thăm gặp. Các trường hợp bị kỷ luật thì không được thăm gặp gia đình. Mọi trường hợp thăm gặp đều được tổ chức tại nhà thăm gặp của nhà tạm giữ. Bên cạnh đó, nhà tạm giữ cũng thực hiện tốt việc nhận, gửi thư, quà, tiên lưu ký theo đúng quy định của pháp luật.
- Về chế độ khám, chữa bệnh: Công tác chăm sóc sức khỏe cho người bị tạm giữ, tạm giam luôn được bảo đảm, khi ốm đau được khám, phát thuốc điều trị tạm buồng tạm giam và bệnh xá của nhà tạm giữ. Các trường hợp bệnh nặng, vượt khả năng y tế của trại thì được chuyển lênh bệnh viện tuyến trên để khám và điều trị. Tình trạng người bị tạm giam bỏ trốn, chết giảm đáng kể. Đây là điều đáng được ghi nhận trong công tác giam, giữ của các cơ quan tiến hành tố tụng thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh. Trong 5 năm từ năm 2016 đến năm 2020, trên địa bàn thành phố Tây Ninh chỉ có 1 trường hợp trốn khỏi nơi giam giữ, đối tượng hiện đã bị bắt và bị khởi tố về tội trốn khỏi nơi giam giữ, 1 trường hợp chết trong quá trình tạm giữ do tự sát, không có trường hợp chết trong quá trình tạm giam. Các điều kiện về cơ sở vật chất của nhà tạm giữ từng bước được cải thiện nhằm đáp ứng yêu cầu của công tác tố tụng nói chung, tạm giam nói riêng.
- Về các chế độ khác: Nhà tạm giữ trang bị một hệ thống loa đài truyền thanh để tuyên truyền, giáo dục cho người bị tạm giam nghe về các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Ngoài ra còn bố trí tivi ở một số buồng
nhận thức, thấy được chính sách nhân đạo, khoan hồng của Đảng, Nhà nước đối với người phạm tội cũng như tình hình xã hội nói chung. Trên cơ sở đó đảm bảo hiệu quả giáo dục, cải tạo đối với phạm nhân cũng như giúp cho người bị tạm giam, tạm giữ nhận thức được hành vi sai trái, vi phạm của bản thân, ăn năn, hối cải, tích cực phối hợp với cơ quan tiến hành tố tụng trong quá trình giải quyết vụ án.
Việc đạt được những kết quả nêu trên về công tác áp dụng biện pháp tạm giam trên địa bàn thành phố Tây Ninh xuất phát từ những nguyên nhân sau:
Thứ nhất là công tác TTHS nói chung, áp dụng biện pháp tạm giam nói riêng đã nhận được sự quan tâm chỉ đạo của lãnh đạo cơ quan tư pháp các cấp thông qua việc quán triệt đầy đủ các chỉ thị, Nghị quyết của Đảng về cải cách tư pháp, các quy định của pháp luật về TTHS, đặt biệt là các quy định về áp dụng biện pháp tạm giam. Các cấp lãnh đạo đã chú trọng công tác lãnh đạo, chỉ đạo, đi sâu kiểm tra việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị nghiệp vụ của cơ quan tiến hành tố tụng trên địa bàn thành phố, tổ chức giao ban định kỳ nhằm hướng dẫn, giải thích kịp thời những khó khăn, vướng mắc của cơ quan tiến hành tố tụng trong quá trình giải quyết vụ án nói chung, áp dụng biện pháp tạm giam nói riêng; đồng thời tổ chức tổng kết, sơ kết rút kinh nghiệm trong công tác chuyên môn nhằm phát huy những ưu điểm, khắc phục, chấn chỉnh những hạn chế nhằm nâng cao chất lượng công tác.
Thứ hai là năng lực, trình độ, ý thức trách nhiệm của lãnh đạo, cán bộ, công chức của cơ quan tư pháp thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh ngày càng được nâng cao. Việc vận dụng, áp dụng pháp luật trong áp dụng biện pháp ngăn chặn, trong đó có biện pháp tạm giam ngày càng đạt hiệu quả cao.
Thứ ba là các cơ quan tư pháp thành phố Tây Ninh đã tích cực, chủ động phối hợp chặt chẽ với nhau trong giải quyết vụ án nói chung, áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn, trong đó có biện pháp tạm giam nói riêng. Từ đó có thể kịp thời khắc phục những sai sót, hủy bỏ những lệnh, quyết định không hợp pháp, không có căn cứ hoặc không cần thiết, bảo đảm tốt hơn quyền, lợi ích hợp pháp của người bị áp dụng.
Thứ tư là cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện làm việc và chế độ chính sách đối với các cơ quan, người thực hiện hoạt động tư pháp đã từng bước được
quan tâm, bảo đảm. Từ đó tạo động lực, lòng tin và tư tưởng an tâm công tác của cán bộ trong các cơ quan tư pháp.
Thứ năm là hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật quy định về biện pháp ngăn chặn nói chung, tạm giam nói riêng cùng các văn bản hướng dẫn thi hành đang được ban hành hàng ngày càng đầy đủ và hoàn thiện hơn. Đây là cơ sở pháp lý rõ ràng, tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan tư pháp các cấp, trong đó có các cơ quan tư