Cùng với lực đẩy từ xuất khẩu và tiêu d ng, đầu tư công được xem là một trong những bánh xe quan trọng của “cỗ e tam mã” để hỗ trợ tăng trưởng kinh tế thành phố năm 2021 Vốn đầu tư thực hiện từ ngân sách Nhà nước tăng ở mức 65,2%, đâ là một trong những mức tăng cao nhất 6 tháng đầu năm giai đoạn 2017-2021, đã b đắp sự sụt giảm của đầu tư trực tiếp nước ngoài trong 6 tháng đầu năm 2021
9.1. Tình hình thực hiện vốn đầu tư từ nguồn ngân sách Nhà nước do địa phương quản lý
Một trong những chủ trương của Chính phủ nhằm khơi phục và thúc đẩy phát triển kinh tế trong gian đoạn hiện nay chính là tăng cường đầu tư công. Trong thời gian qua, công tác giải ngân vốn cũng như tiến độ thi cơng các dự án, cơng trình được các cấp, ngành đặc biệt quan tâm, giá trị vốn đầu tư phát triển từ nguồn ngân sách nhà nước do địa phương quản lý trong quý 2 có mức tăng trưởng khá ấn tượng so với quý trước quý báo cáo và so với cùng kỳ năm 2020.
Vốn đầu tư phát triển từ nguồn ngân sách nhà nước do địa phương quản lý trên địa bàn ước tháng 6/2021 thực hiện được 674 tỷ đồng, đạt 9,3% so với kế hoạch, tăng 21,5% so với cùng kỳ năm 2020. Trong đó vốn ngân sách Nhà nước cấp tỉnh ước đạt 622 tỷ đồng đạt 9,2% kế hoạch và tăng 21,3% so với cùng kỳ năm, chiếm tỷ trọng 92,3% trong tổng vốn; vốn ngân sách nhà nước cấp huyện ước đạt 51,9 tỷ đồng, bằng 12,5% kế hoạch và tăng 23,8% so với cùng kỳ năm 2020.
Dự kiến quý II năm 2021 ước thực hiện 1.911 tỷ đồng, đạt 26,5% kế hoạch, tăng 41% so với quý trước và tăng gần 53% so với cùng kỳ. Trong đó, vốn ngân sách nhà nước cấp tỉnh đạt 1.788 tỷ đồng, chiếm 93,6% tổng vốn và tăng 55,7% so với quý cùng kỳ năm 2020.
Lũy kế 6 tháng năm 2021, vốn đầu tư phát triển thuộc nguồn ngân sách Nhà nước do địa phương quản lý ước thực hiện 3.267 tỷ đồng, đạt 45,3% kế hoạch và tăng 63% so với cùng kỳ năm 2020. Trong đó, vốn ngân sách cấp tỉnh đạt 3.105 tỷ đồng, bằng 28,1% kế hoạch, tăng 67,2% so với cùng kỳ; vốn ngân sách cấp huyện đạt 162,3 tỷ đồng, bằng 38,9% kế hoạch và tăng gần 10% so với cùng kỳ năm 2020.
9.2. Tình hình thực hiện vốn đầu tư phát triển tồn xã hội
Dịch bệnh Covid-19 bùng phát liên tục trong nhiều tháng qua đã đẩy nhiều doanh nghiệp đứng trước nguy cơ phá sản. Là địa phương có cơ cấu phát
triển kinh tế thiên về lĩnh vực dịch vụ (đặc biệt là dịch vụ khách sạn, nhà hàng, du lịch lữ hành) nên đa phần doanh nghiệp phải hứng chịu tác động nặng nề từ dịch Covid-19. Hàng loạt khách sạn, nhà hàng, dịch vụ vận tải, lữ hành... phải đóng cửa trong thời gian dài; hoạt động xuất khẩu, chuỗi cung ứng toàn cầu bị gián đoạn; gánh nặng nợ vay ngày càng gia tăng... khiến các doanh nghiệp hạn chế mở rộng sản xuất kinh doanh theo kế hoạch hoặc tăng quy mơ vốn đầu tư.
Hình 18. Vốn đầu tư thực hiện toàn xã hội 6 tháng đầu năm 2021
(So với cùng kỳ năm 2020)
Vốn đầu tư phát triển toàn xã hội theo giá hiện hành ước thực hiện quý II năm 2021 ước đạt 10.528 tỷ đồng, tăng 0,38% so với cùng kỳ năm trước. Trong đó, khu vực nhà nước ước đạt 2.427 tỷ đồng (tăng 13,04%), ngoài nhà nước đạt 6.573 tỷ đồng (tăng 4,24%) và khu vực FDI đạt 1.528 tỷ đồng (giảm 24,92%) so với cùng kỳ. Tính đến 6 tháng tháng đầu năm 2021, tổng vốn đầu tư trên địa bàn theo giá hiện hành ước thực hiện 18.253 tỷ đồng tăng 2,04% so với cùng kỳ năm 2020.
t theo khu vực: khu vực nhà nước đạt 4.597 tỷ đồng, tăng 28,21% so
với cùng kỳ năm 2020 và chiếm 25,18% trong tổng vốn đầu tư trên địa bàn. Bên cạnh công tác giải ngân đã và đang được thực hiện đúng theo tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, lãnh đạo thành phố đã ban hành nhiều văn bản yêu cầu các dự án cơng trình nhanh chóng tháo gỡ các vướng mắc về giải tỏa đền bù, đẩy mạnh tiến độ thi cơng, đảm bảo hồn thành đúng kế hoạch. Các dự án chuyển tiếp từ năm 2020 hiện nay được đẩy nhanh tiến độ thi công cả ở hạng mục xây lắp và lắp đặt máy móc thiết bị nên giá trị đầu tư ở một số tháng có mức tăng đột biến như: các dự án Bệnh viện (Bệnh viện Đa khoa Hải Châu, Trung tâm kiểm soát bệnh tật Đà Nẵng, Bệnh viện học cổ truyền...), các dự án cung cấp nước sạch và xử lý nước thải (Dự án Cải thiện mơi trường nước phía Đơng quận Sơn Trà, Tuyến ống thu gom nước thải đường Nguyễn Tất Thành...), dự án Khu Công nghệ cao... Ngoài ra, các dự án thuộc nguồn ngân sách quận được khởi công mới trong năm 2021 cũng đã hoàn tất các thủ tục về hồ sơ đấu
thầu và khởi công trong quý II năm 2020.
Khu vực ngoài Nhà nước là khu vực chiếm tỷ trọng cao nhất trong cơ cấu tổng vốn đầu tư trên địa bàn, chiếm 59,54%, tương đương 10.868 tỷ đồng và tăng 14,83% so với cùng kỳ. Không chỉ thu hút nguồn vốn FDI, thành phố cịn tích cực kêu gọi đầu tư từ các nhà đầu tư trong nước cho các dự án trọng điểm thuộc nhiều lĩnh vực với tổng vốn lên đến hàng chục ngàn tỷ đồng. Một số dự án của các tập đoàn, doanh nghiệp ngồi nhà nước thực hiện trên địa bàn có giá trị tương đối lớn góp phần tăng tổng mức đầu tư khu vực này, cụ thể như: Tổ hợp căn hộ thương mại dịch vụ và khách sạn Marriot, dự án Khu đô thị Thủy Tú, dự án Khách sạn Regisbay, khu phức hợp Đà Nẵng Times Square...
Là khu vực chịu ảnh hưởng nặng nề nhất từ đại dịch Covid-19, vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) trong 6 tháng đầu năm 2021 chỉ đạt 2.788 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 15,3% trong cơ cấu tổng vốn đầu tư trên địa bàn và giảm 42,4% so với cùng kỳ năm 2020. Ngoài nguyên nhân dẫn đến sự sụt giảm nghiêm trọng bởi một số dự án có tổng mức đầu tư lớn trong năm 2020 đã và đang đi vào hoạt động (dự án sản xuất linh kiện hàng không, dự án Khu du lịch Xuân Thiều) thì hiện nay hầu hết các doanh nghiệp FDI đều gặp khó khăn trong việc mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh, tăng quy mô vốn, đầu tư mua sắm tài sản, xây dựng cơ bản... Đặc thù của các doanh nghiệp nước ngoài tại Việt Nam là doanh nghiệp nằm trong các chuỗi cung ứng đa quốc gia, do đó chủ yếu hướng đến xuất khẩu. Tuy nhiên, dịch Covid-19 bùng phát nhiều đợt trên toàn cầu đã làm gián đoạn hoạt động thương mại quốc tế, triển vọng kinh doanh của các doanh nghiệp xuất khẩu bị ảnh hưởng không nhỏ.
t theo khoản mục đầu tư: khoản mục dự kiến có tổng mức đầu tư lớn
nhất trong 6 tháng đầu năm 2021 là xây dựng cơ bản, ước đạt 14.819 tỷ đồng tăng 8,3% và chiếm 81,2% tổng vốn đầu tư; tiếp đến là khoản mục đầu tư cho mua sắm tài sản cố định không qua xây dựng cơ bản ước đạt 2.645 tỷ đồng, giảm 21,7% và chiếm 14,5%; vốn sửa chữa lớn, nâng cấp tài sản cố định ước đạt 685 tỷ đồng, tăng 32,9% và chiếm 3,8%; vốn lưu động bổ sung dưới dạng hiện vật ước đạt 103 tỷ đồng, giảm 67,3% và chiếm tỷ trọng 0,6%...
t theo mục đ ch đầu tư : một số ngành có tổng mức đầu tư cao trong 6
tháng năm 2021 là dịch vụ lưu trú và ăn uống, chiếm 30,5% (tương đương 5.562 tỷ đồng); tiếp đến là ngành kinh doanh bất động sản, chiếm 17,9% (tương đương 3.274 tỷ đồng); ngành công nghiệp chế biến chế tạo chiếm 9,5% (tương đương 1.736 tỷ đồng).
9.3. Thu hút đầu tư trong và ngoài nước
Thu h t đầu tư trong nước: trong 06 tháng đầu năm 2021 (tính đến
15/6), thành phố đã cấp Quyết định chủ trương đầu tư cho 03 dự án đầu tư trong nước ngoài các KCN với tổng vốn đầu tư 1.827,4 tỷ đồng và 08 dự án đầu tư trong nước tại các KCN, khu CNC với tổng vốn 188,4 tỷ đồng. Lũy đến đến nay, trên địa bàn thành phố có 712 dự án với tổng vốn đầu tư 149,7
nghìn tỷ đồng, trong đó có 344 dự án đầu tư ngồi KCN với tổng vốn đầu tư 123 nghìn tỷ đồng và 368 dự án đầu tư tại các KCN, khu CNC với tổng vốn đầu tư 26,7 nghìn tỷ đồng.
Hình 19. Thu hút đầu tư trong và ngồi nước
(Tính từ 01/01 đến 15/6/2021)
Thu h t đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI): trong 06 tháng đầu năm 2021,
thành phố cấp mới 19 dự án với tổng vốn đăng ký gần 148 triệu USD10, có 10 lượt dự án tăng vốn với tổng vốn tăng thêm 8,9 triệu USD11, 30 lượt nhà đầu tư nước ngồi đăng ký góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp trong các tổ chức kinh tế với giá trị 2,6 triệu USD12. Lũy kế đến ngày 15/06/2021, thành phố có 905 dự án FDI cịn hiệu lực với tổng vốn đầu tư trên 3.862 triệu USD. Ngoài ra, thành phố phê duyệt tiếp nhận 27 khoản viện trợ Phi Chính phủ nước ngồi (NGO) với tổng giá trị cam kết 42,8 tỷ đồng.
9.4. Tình hình thực hiện một số cơng trình, dự án lớn
Dự án Cải thiện môi trường nước ph a đông quận ơn Trà: tổng mức
đầu tư gần 1.500 tỷ đồng là dự án nhằm xây dựng hệ thống cống bao đảm bảo thu gom được toàn bộ nước thải và một phần nước mưa, hạn chế nước mưa chảy tràn ra các khu vực bãi tắm trong mùa khô, bảo vệ môi trường, cảnh quan và phát triển du lịch. Tính đến cuối quý báo cáo, dự án ước thực hiện 522,5 tỷ đồng, đạt 38,2% tổng mức đầu tư. Trong đó, 6 tháng đầu năm 2021, vốn đầu tư thực hiện của dự án ước đạt 286,7 tỷ đồng, tương đương 19,8% tổng mức đầu tư.
ự án Thu gom tu ến ống nước thải đường Ngu ễn Tất Thành: dự án
xây dựng hệ thống cống bao với mục tiêu bảo đảm thu gom được toàn bộ nước
10
Cùng kỳ năm 2020 có 55 dự án cấp mới với tổng vốn đăng ký là 118,501 triệu USD