1.3.2.1. Hoàn cảnh lịch sử và điều kiện kinh tế - xó hội [42]
Sau khi giành được độc lập và thống nhất toàn vẹn lónh thổ, đất nước gặp rất nhiều khú khăn do ảnh hưởng của thời kỳ hậu chiến. Kinh tế suy yếu, lạm phỏt tăng cao, cỏc nguồn viện trợ từ nước ngoài giảm, tỡnh trạng thiếu đúi trở nờn trầm trọng. Trước tỡnh hỡnh đú, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI được tổ chức vào cuối năm 1986 đó cú những quyết định sỏng suốt và tỏo bạo khi chuyển nền kinh tế từ kế hoạch húa tập trung sang nền kinh tế thị trường theo định hướng xó hội chủ nghĩa. Nội dung phỏt triển đú được tiếp tục khẳng định và làm rừ trong Nghị quyết của Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII năm 1991 và cỏc Đại hội VIII, IX, X và XI sau này. Điều 15, Hiến phỏp năm 1992 quy định: Nhà nước xõy dựng nền kinh tế độc lập, tự chủ trờn cơ sở phỏt huy nội lực, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế; thực hiện cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nước. Nhà nước thực hiện nhất quỏn chớnh sỏch phỏt triển nền kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa. Cơ cấu kinh tế nhiều thành phần với cỏc hỡnh thức tổ chức sản xuất, kinh doanh đa dạng dựa trờn chế độ sở hữu toàn dõn, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhõn, trong đú sở hữu toàn dõn và sở hữu tập thể là nền tảng [26].
Nghị quyết của Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ 6 được thụng qua và việc ban hành Hiến phỏp 1992 đó tạo điều kiện cho sự phỏt triển của nhiều thành phần kinh tế. Điều đú đó phỏt sinh rất nhiều cỏc quan hệ mang tớnh kinh tế dõn sự trong đú cú quan hệ thuờ mướn lao động núi chung và quan hệ phỏp luật cú sự tham gia của người lao động CTN núi riờng. Đối với trẻ em, Đảng và Nhà nước xỏc định là đối tượng cần thiết phải được quan tõm đầu tư, bảo vệ. Ngày 16/8/1991, Quốc hội đó ban hành Luật Bảo vệ, chăm súc và giỏo dục trẻ em đầu tiờn của Việt Nam, tạo điều kiện cho việc thực thi cú hiệu quả cỏc quyền của trẻ em. Theo quy định tại khoản 3 Điều 9 của Luật này, trẻ em được hiểu là những người dưới 16 tuổi. Nhà nước "Nghiờm cấm việc sử dụng lao động trẻ em trỏi quy định của phỏp luật, cú hại cho sự phỏt triển bỡnh thường của trẻ em". Đồng thời Nhà nước tạo mọi điều kiện cho trẻ em được học hành, vui chơi giải trớ, đảm bảo sự phỏt triển bỡnh thường của trẻ - những người lao động tương lai của đất nước. Mặc dự khụng thuộc lĩnh vực luật lao động nhưng cỏc quy định của Luật bảo vệ, chăm súc và giỏo dục trẻ em đó gúp phần tớch cực cho việc phỏt triển cỏc quy định của phỏp luật về bảo vệ quyền lợi cho người lao động CTN.