DỤNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CỦA NHÀ NƯỚC; VỐN ODA VÀ VỐN VAY ƯU ĐÃI CỦA NHÀ TÀI TRỢ
Điều 70. Nguyên tắc bố trí và sử dụng vốn tín dụng đầu tư phát triển của nhà nước cho các dự án
1. Các dự án sử dụng vốn tín dụng đầu tư phát triển của nhà nước là các dự án có khả năng thu hồi vốn trực tiếp, có hiệu quả và khả năng trả nợ.
2. Chủ đầu tư vay vốn phải sử dụng vốn vay đúng mục đích; trả nợ gốc, lãi vay đầy đủ và đúng thời hạn theo hợp đồng tín dụng đã ký; thực hiện đầy đủ các cam kết trong hợp đồng và các quy định của pháp luật.
3. Chính phủ quy định ngành, lĩnh vực và mức vốn cho vay các dự án sử dụng vốn tín dụng đầu tư phát triển của nhà nước; việc thẩm định phương án tài chính, phương án trả nợ vốn vay của từng dự án.
Điều 71. Nguyên tắc lập kế hoạch đầu tư trung hạn và hàng năm nguồn vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ
1. Kế hoạch đầu tư nguồn vốn ODA và vốn vay ưu đãi trong trung hạn và hàng năm phải được xây dựng trên cơ sở kế hoạch thực hiện chương trình, dự án hàng năm của cấp có thẩm quyền phê duyệt và tiến độ cam kết với nhà tài trợ.
2. Kế hoạch đầu tư nguồn vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các tài trợ phải đáp ứng các yêu cầu sau:
a) Phải thể hiện các nội dung chi tiết theo từng hợp phần, từng hoạt động chính của chương trình, dự án, chi tiết theo từng nguồn vốn tài trợ, vốn đối ứng, các nguồn vốn khác và phải kèm theo báo cáo thuyết minh rõ cơ sở, căn cứ tính toán từng hạng mục;
b) Đối với các chương trình, dự án hỗn hợp sử dụng cả nguồn vốn đầu tư và hành chính sự nghiệp, cơ quan quản lý lập và trình kế hoạch vốn ODA và vốn vay ưu đãi, vốn đối ứng phân theo từng nội dung chi của chương trình, dự án;
c) Đối với chương trình, dự án do nhiều cơ quan quản lý, từng cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm lập kế hoạch cho phần dự án do cơ quan đơn vị thực hiện. Trường hợp chương trình, dự án có nhiều đơn vị thực hiện và có một cơ quan đầu mối điều phối chung việc thực hiện chương trình, dự án, cơ quan điều phối chung sẽ chịu trách nhiệm lập kế hoạch vốn ODA và vốn vay ưu đãi, vốn đối ứng do cơ quan điều phối thực hiện, đồng thời tổng hợp kế hoạch tổng thể của chương trình, dự án;
d) Cân đối đủ nguồn vốn đối ứng trong kế hoạch đầu tư trung hạn và hàng năm để thực hiện đúng các cam kết tại các điều ước quốc tế cụ thể về ODA và vốn vay ưu đãi phù hợp với khả năng giải ngân thực tế hàng năm của chương trình, dự án.
3. Đối với những chương trình, dự án mà Điều ước quốc tế cụ thể về vốn ODA và vốn vay ưu đãi đã ký kết nhưng chưa có hiệu lực:
trình Thủ tướng Chính phủ. Việc phân bổ và sử dụng nguồn vốn này được thực hiện khi Điều ước quốc tế của chương trình, dự án có hiệu lực;
b) Việc bố trí vốn đối ứng cho các chương trình, dự án thực hiện theo quy định của Chính phủ.
4. Đối với những chương trình, dự án phát sinh sau khi cấp có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch đầu tư trung hạn và hàng năm thực hiện theo quy định của Chính phủ.
5. Các chương trình, dự án sử dụng nguồn vốn ODA và vốn vay ưu đãi đã được phê duyệt trong kế hoạch đầu tư trung hạn và kế hoạch hàng năm, được phép giải ngân theo tiến độ thực hiện và tiến độ cam kết với nhà tài trợ.
Điều 72. Lập, phê duyệt kế hoạch đầu tư chương trình, dự án sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ
1. Kế hoạch tổng thể chương trình, dự án được lập cho toàn bộ thời gian thực hiện chương trình, dự án; bao gồm tất cả các hợp phần, hạng mục, nhóm hoạt động, nguồn lực và tiến độ thực hiện dự kiến kèm theo.
2. Trong thời hạn 30 ngày làm việc kể từ ngày ký kết Điều ước quốc tế cụ thể về vốn ODA và vốn vay ưu đãi, căn cứ vào văn kiện chương trình, dự án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt và Điều ước quốc tế cụ thể về ODA và vốn vay ưu đãi, chủ dự án phối hợp với nhà tài trợ lập hoặc rà soát, cập nhật kế hoạch tổng thể thực hiện chương trình, dự án, trình cơ quan chủ quản xem xét và phê duyệt.
3. Đối với chương trình, dự án có nhiều hợp phần, dự án thành phần, kế hoạch tổng thể bao gồm kế hoạch tổng thể của các hợp phần, dự án thành phần. Thủ trưởng cơ quan chủ quản chương trình, dự án phê duyệt kế hoạch tổng thể chương trình, dự án; thủ trưởng cơ quan chủ quản dự án thành phần phê duyệt kế hoạch tổng thể hợp phần, dự án thành phần.
4. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày phê duyệt kế hoạch tổng thể thực hiện chương trình, dự án, cơ quan chủ quản chương trình, dự án gửi Quyết định phê duyệt kèm theo kế hoạch tổng thể thực hiện chương trình, dự án cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư, các cơ quan liên quan và nhà tài trợ.
CHƯƠNG IV