6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.3.2. Nguyên nhân của các hạn chế
- Vốn đầu tư, khoa học công nghệ và quy mô lao động trong doanh nghiệp đang là những thách thức để doanh nghiệp tiếp tục mở rông quy mô phục vụ hành khách công cộng. Trong bối cảnh kinh tế gặp nhiều khó khăn, đặc biệt là giai đoạn ngân hàng gặp nhiều khó khăn, tái cấu trúc mạnh mẽ để vượt qua khó khăn, chính vì vậy việc tiếp cận vốn để đầu tư phương tiện vận tải mới mở rộng quy mô hoạt động rất khó khăn.
- Chất lượng dịch vụ còn chưa đáp ứng được kỳ vọng của hành khách bởi các nguyên nhân như thái độ, cung cách phục vụ của nhân viên đối với hành khách có bức xúc trong thời gian qua, tài xế xe buýt có hiện tượng bỏ trạm; dừng, đón khách không đúng điểm trạm, có hiện tượng phóng nhanh, vượt ẩu, lấn tuyến gây mất an toàn giao thông đường bộ. Bên cạnh đó các tuyến đường còn tương đối hẹp thường là đường 7m, chưa có đường dành
riêng cho xe buýt, chất lượng đường ở một số tuyến liên huyện còn chưa đáp ứng được, còn có nhiều công trình xây dựng dang dở của đô thị làm ảnh hưởng đến tuyến di chuyển làm chậm tuyến so với giờ quy định, xe còn rung lắc ảnh hưởng đến sự hài lòng của khách hàng khi sử dụng dịch vụ vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt.
- Loại hình xe buýt trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi được đưa vào khai thác từ năm 2010 với các tuyến nội tỉnh. Tuy nhiên, sau gần 5 năm hoạt động xe buýt đã bộc lộ những bất cập như chưa xây dựng được quy hoạch phát triển riêng cho tỉnh, chưa thể hiện vai trò của tổ chức quản lý điều hành chuyên nghiệp; một số tuyến khai thác chưa hiệu quả trong khi một số nơi có nhu cầu nhưng chưa mở được tuyến. Mạng lưới vận tải hành khách công cộng còn hạn chế ở hệ số tuyến vận tải hành khách công cộng tức là tổng chiều dài tuyến
vận tải so với tuyến đường đô thi bởi chưa có các tuyến đường ưu tiên cho xe buýt, các bến bãi, nhà chờ chưa được đầu tư tương xứng.
- Dịch vụ vận tải khách công công tại Quảng Ngãi còn là dịch vụ mới, chỉ mới đưa vào hoạt động từ 2010 nên việc phát triển các dịch vụ mới về số lượng còn rất hạn chế, giá trị sản lượng cũng chưa cao. Hạn chế này là do dịch vụ vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt ban đầu chưa thể đem lại lợi ích về lợi nhuận cho doanh nghiệp với chi phí đầu tư ban đầu lớn, thời gian hoàn vốn lâu, dịch vụ mới lại tốn nhiều chi phí, lại cần thực hiện thay đổi lớn như dùng smart card yêu cầu cả hệ thống xe buýt phải thay đổi, điều này cản trở lớn cho doanh nghiệp. Bên cạnh đó, các dịch vụ mới như mua vé online, vé điện tử còn chưa được người dân sử dụng nhiều do thói quen chưa dễ gì thay đổi ngay của hành khách.
CHƯƠNG 3
GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ VẬN TẢI KHÁCH CÔNG CỘNG BẰNG XE BUÝT TẠI QUẢNG NGÃI
3.1. NHỮNG CĂN CỨ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP
3.1.1. Mục tiêu phát triển kinh tế của Quảng Ngãi
Mở rộng quan hệ hợp tác, kinh tế đối ngoại, mở rộng thị trường trong và ngoài nước, đầu tư có trọng tâm vào các ngành có lợi thế so sánh cao nhằm đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, hiệu quả, bền vững, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, tạo nền tảng để trở thành Tỉnh công nghiệp - dịch vụ vào năm 2020.
Tạo đột phá trong phát triển các ngành công nghiệp cơ bản tạo giá trị gia tăng cao, các ngành dịch vụ và nông nghiệp sinh thái chất lượng cao. Đầu tư phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt là nguồn nhân lực chất lượng cao kết hợp với việc tăng cường áp dụng công nghệ tiên tiến, giải quyết việc làm cho người lao động; giảm nhanh số hộ nghèo, nâng cao chất lượng đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân.
Kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế - xã hội với đảm bảo vững chắc quốc phòng - an ninh, bảo vệ môi trường sinh thái. Phấn đấu đưa Quảng Ngãi lên vị trí cao về phát triển trong số các Tỉnh thuộc Vùng kinh tế trọng điểm Miền Trung vào năm 2020
3.1.2. Chiến lược phát triển dịch vụ vận tải hành khách đường bộ tạiQuảng Ngãi Quảng Ngãi
- Sản lượng vận tải hành khách bình quân hàng năm đạt 4 triệu hành khách (HK)/năm, đến năm 2020 đạt khoảng 5,1 triệu hành khách (HK); lượng luân chuyển hành khách bình quân hàng năm đạt 1.040 triệu HK.km/năm, đến
năm 2020 đạt khoảng 1.321 triệu HK.km. Tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm khoảng 7,5%.
- Tăng cường phát triển vận tải hành khách liên tỉnh có cự ly ngắn và trung bình dưới 500 km, vận tải hàng khách công cộng bằng xe buýt nội tỉnh và nội đô.
- Phát triển hợp lý dịch vụ vận tải gom khách tại các khu vực xe buýt, xe vận tải khách tuyến cố định không thể tiếp cận, nâng cao chất lượng và an toàn giao thông của dịch vụ vận tải bằng xe buýt.
- Theo QCXDVN 01: 2008/BXD của Bộ Xây Dựng về: Quy chuẩn xây dựng Việt Nam về quy hoạch xây dựng: đối với đô thị loại III trở lên để phục vụ sự đi lại của nhân dân cần chủ yếu phát triển giao thông công cộng. Theo quy hoạch TP Quảng Ngãi mở rộng, đến năm 2015 đạt đô thị loại II, vì vậy việc quy hoạch vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt trong TP Quảng Ngãi là cần thiết.
- Quy hoạch chi tiết mạng lưới tuyến VTHK công cộng bằng xe buýt đô thị cần điều tra các điểm phát sinh, thu hút chuyến đi, và điều tra chi tiết luồng hành khách trong đô thị từ đó tính toán xác định và dự báo nhu cầu đi lại của người dân trong đô thị, làm cơ sở xây dựng chi tiết lộ trình các tuyến xe buýt. Đây là việc làm đòi hỏi tính chi tiết và công phu vì vậy cần phải thành lập một dự án riêng.
-Theo đó trong giai đoạn 2016 – 2020 khi nhu cầu đi lại của người dân trong TP Quảng Ngãi tăng cao, cũng như cơ sở hạ tầng giao thông cho phép sẽ tiến hành mở các tuyến VTHK công cộng bằng xe buýt nội đô TP Quảng Ngãi.
3.1.3. Dự báo nhu cầu về dịch vụ vận tải hành khách công cộng bằngxe buýt trong thời gian tới xe buýt trong thời gian tới
Để dự báo nhu cầu vận tải trong nghiên cứu đưa ra các phương pháp khác nhau như: phương pháp theo hệ số tăng trưởng, phương pháp kịch bản
kinh tế, phương pháp phân tích thống kê, phương pháp phân tích tương quan hồi quy và các phương pháp tổng hợp khác.
Dự báo nhu cầu vận tải phục vụ nghiên cứu quy hoạch tổng thể phát triển giao thông vận tải trên địa bàn tỉnh, có thể sử dụng kết hợp hai phương pháp: phương pháp ngoại suy và phương pháp kịch bản phát triển kinh tế xã hội.
- Phương pháp ngoại suy: dự báo tổng nhu cầu vận tải hành khách.
Phương pháp ngoại suy có rất nhiều loại mô hình nghiên cứu. Nhưng hiện nay các nước trên thế giới thường sử dụng phương pháp ngoại suy với mô hình đàn hồi (phương pháp hệ số đàn hồi).
Phương pháp hệ số đàn hồi
Mô hình dự báo đàn hồi
Hiện trạng KTXH Hiện trạng vận tải
Dự báo phát triển KTXH
2010 - 2020
Xác định mối tương quan giữa GDP và KLVT
Tính toán dự báo nhu cầu vận tải 2015 - 2025
PHÂN TÍCH ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ DỰ BÁO
Bản chất của phương pháp này là xác lập được hàm tương quan của khối lượng vận tải và các biến số đầu vào như: tổng sản phẩm nội địa (GDP); GDP/người; dân số ... Cụ thể là xét mối tương quan giữa tốc độ tăng trưởng của khối lượng vận tải và tốc độ tăng trưởng của các biến đầu vào ở một thời điểm (t) nào đó.
Mục đích chính của mô hình đàn hồi là hệ số đàn hồi Et biểu thị mối quan hệ giữa nhịp độ tăng trưởng của đại lượng Y với nhịp độ tăng trưởng của đại lượng X.
Phương pháp đàn hồi đơn giản, song điều kiện ứng dụng hiện tại ở nước ta gặp nhiều khó khăn. Muốn ứng dụng được phương pháp đàn hồi phải có điều kiện: luồng hàng, luồng khách trên mạng lưới giao thông trong tương lai phải đồng dạng với luồng hàng, luồng khách trên mạng lưới giao thông hiện tại.
- Với những điều kiện thuận lợi của việc phát triển kinh tế cả hệ thống giao thông vận tải hành khách đường bộ tại Quảng Ngãi. Ngành Giao thông - Vận tải Tỉnh Quảng Ngãi định hướng đến năm 2020, ngành phải tập trung phát triển đồng bộ và bền vững mạng lưới giao thông của tỉnh, bảo đảm 100% xe có đưởng ôtô đi lại được 4 mùa thông suốt, an toàn. Bên cạnh đố, cũng cần đổi mớiphương thức quản lý đầu tư và xây dựng, tăng nhanh khả năng đẩu tư của các nguồn lực vào việc phát triển hạ tầng giao thông, phát triển các dịch vụ vận tải hảnh khách đường bộ, phục vụ kịp thời sự nghiệp phát triển ổn kinh tế - xã hội của tỉnh, đảm bảo mức tâng trưởng GDP bình quân của tỉnh đạt 12,5 - 13%/năm, góp phần bảo vệ an ninh chỉnh trị, trật tự an toàn xã hội.
- Từ những nhận định trên, dự báo về nhu cầu sử dụng dịch vụ vận tải hành khách đường bộ cũng dựa trên tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, sự phát triển của khu kinh tế Dung Quất, khu công nghiệp VSIP và các khu công nghiệp, các cụm công nghiệp, các trường đại học, Cao Đẳng, Trung cấp và các nhà đầu tư về lĩnh vực thương mại, ngân hàng, du lịch,… trên tỉnh Quảng Ngãi.
- Hiện nay phương pháp thực hiện dự báo nhu cầu vận tải dựa vào các mô hình với mục tiêu cơ bản là xác định giao thông tương lai. Căn cứ theo Đề án Quy hoạch phát triển vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2010 - 2020 của Sở GTVT Quảng Ngãi thì riêng số lượng
hành khách sử dụng xe buýt cũng tăng trưởng khá cao, đến năm 2020 nhu cầu này đến hơn 7,000 nghìn lượt, dưới dây là dự báo về hành khách sử dụng xe buýt đến năm 2030.
- Dự báo về khối lượng hành khác vận chuyển và luân chuyển qua các năm tiếp theo như sau:
Bảng 3.1. Nhu cầu khối lượng, luân chuyển hành khách bằng xe buýt
STT Năm (t) Khối lượng (1000HK) Lượng luân chuyển (1000HK.Km)
1 2020 11 56895.6 7068.585
2 2025 16 79980.6 10146.44
3 2030 21 103065.6 14666.93
4 2035 26 126150.6 19671.93
(Nguồn: Số liệu do tác giả tính toán)
Từ kết quả bảng dự báo ta thấy, ước tính nhu cầu về hành khách sử dụng dịch vù vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt trong các năm đến luôn cao, tỷ lệ tăng bình quân về khối lượng hơn 19% /năm. Riêng khối lượng luân chuyển tăng gần 20%/năm.
3.2. GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ VẬN TẢI KHÁCH CÔNG CỘNG BẰNG XE BUÝT TẠI QUẢNG NGÃI
Từ những phân tích thực trạng phát triển vận tải hành khách công công bằng xe buýt ở Quảng Ngãi ở chương 2 và các nhân tố ảnh hưởng đến việc phát triển dịch vụ này, để hạn chế, khắc phục những tồn tại, phát huy những mặt làm được và thế mạnh của doanh nghiệp kinh doanh vận tải khách công cộng ở địa phương, luận văn mạnh dạn đưa ra các giải pháp nhằm phát triển dịch vụ vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi như sau:
3.2.1. Tăng quy mô dịch vụ vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt
Hoạt động của doanh nghiệp vận tải hành khách công cộng bên cạnh việc tính toán mức độ hiệu quả, thì tăng quy mô về dịch vụ cũng chiếm vai trò trọng yếu. Đặc biệt, trong điều kiện kinh doanh của các doanh nghiệp hiện nay, kết quả doanh thu đạt được sẽ phụ thuộc vào quy mô dịch vụ. Nhận thức được vai trò quan trọng đó, nên doanh nghiệp cần thực hiện theo các giải pháp sau:
+ Gia tăng giá trị sản lượng hành khách vận chuyển bằng xe buýt lên 7 triệu hành khách vào năm 2020, bằng cách mở rộng đối tượng sử dụng dịch vụ bằng cách sử dụng các chính sách giá khác nhau, tăng hoặc giảm các dịch vụ phụ trợ khi cần thiết và phù hợp với nhu cầu và đối tượng khách hàng.
+ Hiện tại doanh nghiệp đã đưa vào 46 đầu xe vào khai thác ở 10 tuyến từ năm 2014. Đưa thêm các xe buýt vào khai thác để tối ưu doanh thu ở các tuyến có lượng hành khách lớn có thể kể đến tuyến số 1 và 2 Quảng Ngãi đi Sa Huỳnh, Quảng Ngãi đi Dung Quất là hai tuyến có nhu cầu cao và khai thác rất hiệu quả trong thời gian qua, ngoài ra việc tăng chuyến vào các ngày cao điểm là đầu và cuối tuần, cũng như các ngày lễ cũng là một giải pháp tốt để tăng khả năng phục vụ hành khách, tăng lượng vận chuyển, luân chuyển hành khách trên tuyến.
+ Tăng tần suất các tuyến xe buýt đã đưa vào sử khai thác nhằm tăng số lượng hành khách được vận chuyển và luân chuyển bằng xe buýt cụ thể có thể tăng tần suất các tuyến Quảng Ngãi đi Sa Huỳnh hiện là 48 chuyến một ngày, tuy nhiên với tốc độ phát triển của Đảo Lý sơn từ khi có điện đã thu hút đầu tư lớn từ nhà đầu tư, các hạng mục xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ đời sống và du lịch tăng cao, chính vì vậy nhu cầu đi lại cũng tăng cao, cần tăng tần suất xe buýt để vận chuyển nguồn hành khách này. Thêm vào đó là tuyến Quảng Ngãi –Dung Quất, Quảng Ngãi-Sa kỳ cũng cần được tăng tần suất.
thay thế, đầu tư thêm các xe buýt trên 45 chỗ thay cho các xe buýt nhỏ 26 chỗ ở các tuyến vận tải hành khách như tuyến số 10: Quảng Ngãi- Cổ Lũy để tăng hiệu quả vận tải hành khách bằng xe buýt.
+ Cùng với sự gia tăng số lượng, tăng cường tần suất vận chuyển là sự gia tăng của nguồn nhân lực để đảm bảo đủ nguồn lực vận hành, bảo dưỡng và phục vụ hành khách được tốt nhất. Có thể nói nguồn nhân lực là một trong những yếu tố đầu vào quan trọng nhất của ngành, hay doanh nghiệp, đó là điều kiện cần để doanh nghiệp hoặc ngành có thể hoàn thiện và phát triển. Ngoài công tác tuyển dụng cần có thêm những giải pháp đào tạo.
+ Trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế, nhất là trong lĩnh vực dịch vụ, với việc tham gia thị trường của nhiều doanh nghiệp trong và ngoài nước. Thị trường dịch vụ vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt ngày càng thể hiện vai trò và gặp phải sự cạnh tranh gay gắt. Mở rộng quy mô, giữ vững thị phần và tốc độ phát triển của doanh nghiệp là nhiệm vụ trọng tâm của ngành dịch vụ vận tải khách công cộng tại Quảng Ngãi trong thời gian tới.
+ Trong thời gian qua, doanh thu của ngành dịch vụ vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt mang lại nhiều doanh thu, có sự tăng trưởng mạnh và là dịch vụ cần đươc doanh nghiệp đầu tư, phát triển.
+ Có thể nói, đây là nguồn doanh thu ổn định, bền vững và mang tính chiến lược cho sự phát triển, doanh nghiệp kinh doanh vận tải cần tận dụng triệt để mọi tiềm năng và thế mạnh để đầu tư, gia tăng các nguồn lực mở rộng thị trường về lĩnh vực này nhằm tạo nhiều dịch vụ cho khách hàng sử dụng và mang lại hiệu quả cao cho doanh nghiệp.
3.2.2. Nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt bằng xe buýt
Nâng cao chất lượng dịch vụ giúp cho DN và HK tiết kiệm thời gian, an toàn mọi lúc, mọi nơi. Nâng cao được hiệu quả hoạt động, mở rộng thi phần,
gia tăng tính cạnh tranh trên thị trường. Làm tăng cơ cấu thu nhập từu các dịch vụ có chất lượng cao, nhằm mang lại lợi nhuận cho doanh nghiệp kinh doanh vận tải trong tương lai.
Trong lĩnh vực kinh doanh dịch vụ, cho dù công tác tiếp thị và quảng cáo