coi Chương trình là một dự án đầu tư của nhà nước sang tư duy nội sinh lấy sức dân là chính, chủ thể của Chương trình là người dân nông thôn, nhà nước đóng vai trò làm bà đỡ. Thực hiện tốt Pháp lệnh dân chủ ở cơ sở, huy động được cả xã hội chung sức xây dựng NTM.
- Tổng số vốn huy động trong 11 năm là 9.239.980 triệu đồng từ các nguồn ngân sách Nhà nước; doanh nghiệp, lồng ghép, tín dụng và nhân dân đóng góp để thực hiện triển khai xây dựng NTM trên địa bàn toàn huyện. Cơ sở hạ tầng được đầu tư xây dựng mới theo hướng đồng bộ và hiện đại. Diện mạo của làng quê nông thôn ngày càng khang trang, sạch đẹp hơn.
- Sản xuất nông nghiệp đạt được nhiều kết quả nổi bật, duy trì và nâng cao chất lượng vùng lúa năng suất, chất lượng, hiệu quả cao 5.000 ha, với 200 ha áp
dụng đánh giá và đạt tiêu chuẩn VietGAP, 31 ha vùng rau an toàn đạt tiêu chuẩn VietGAP, 8.000m2 nhà kín trồng rau hữu cơ, rau thủy canh công nghệ cao, hình thành 5 khu trang trại chăn nuôi tập trung, vùng nuôi thủy sản nước lợ sản xuất theo hướng công nghiệp, ứng dụng công nghệ cao đạt trên 25 ha.
- Bộ mặt nông thôn được đổi mới, văn minh hơn, hệ thống chính trị cơ sở tiếp tục được củng cố, sản xuất nông nghiệp được quan tâm đầu tư phát triển mạnh, cây trồng có giá trị kinh tế cao được đưa vào sản xuất và nhân rộng, áp dụng các tiến bộ khoa học, đưa cơ giới hóa vào sản xuất, giải phóng sức lao động của người dân. Cơ cấu lao động tiếp tục được chuyển dịch theo hướng tích cực, giảm lao động nông, lâm, ngư nghiệp, tăng dần lao động trong lĩnh vực công nghiệp và dịch vụ thương mại, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân ngày càng được cải thiện và nâng cao. Thu nhập bình quân đầu người tăng từ 11,75 triệu đồng/người năm 2010 lên 46,5 triệu đồng/người tính đến 30/6/2021. Tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh và bền vững từ 21,38% năm 2010 xuống còn 1,28% tính đến 30/6/2021 (không tính hộ nghèo bảo trợ là 0,87%), phong trào trồng hoa thay cỏ dại, trồng cây bóng mát ven đường được nhân rộng, toàn huyện có gần 175 km đường hoa, trên 100 km đường cây bóng mát...
- Hệ thống chính trị ở cơ sở ngày càng được củng cố, vững mạnh, tình hình an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn huyện luôn được giữ vững và ổn định, dân chủ cơ sở được phát huy. Quốc phòng, an ninh được củng cố vững chắc, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội luôn được duy trì ổn định. Tỷ lệ người dân hài lòng trong xây dựng NTM của huyện là 99,1%.
- Các tiêu chí đạt chuẩn NTM tăng nhanh, khi triển khai xây dựng NTM bình quân toàn huyện đạt 5,2 tiêu chí/xã, sau 11 năm triển khai thực hiện, đến nay là 19 tiêu chí/xã, tăng 13,8 tiêu chí so với năm 2010. Chương trình OCOP đã đạt được kết quả bước đầu, có 03 sản phẩm được chứng nhận OCOP 3 sao.
2. Hạn chế, yếu kém và nguyên nhân
2.1. Hạn chế, yếu kém
- Nguồn vốn huy động cho Chương trình xây dựng NTM lớn, nhất là đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng. Trong khi đó việc kêu gọi, huy động thu hút nguồn vốn đầu tư của các đơn vị, doanh nghiệp, tổ chức và nhân dân cùng tham gia bỏ vốn đầu tư thực hiện các dự án còn hạn chế; nguồn lực chủ yếu dựa vào nguồn đấu giá đất, thu tiền sử dụng đất để đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật.
- Công tác lãnh đạo, chỉ đạo của huyện, của các xã có thời điểm chưa quyết liệt, công tác tuyên truyền, vận động các tổ chức xã hội và nhân dân tham gia xây dựng NTM còn chưa sâu rộng.
- Việc áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật và cơ giới hoá đồng bộ trong sản xuất ở một số xã còn chậm. Một số xã chưa thực hiện tốt việc lựa chọn, ưu tiên đầu tư có trọng điểm cho việc chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi thành vùng sản xuất hàng hoá tập trung, sản xuất chưa gắn với thị trường tiêu thụ; thu hút các doanh nghiệp, các nhà đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn chưa nhiều, đặc biệt là chưa có doanh nghiệp nông nghiệp công nghệ cao trong sản
xuất nông nghiệp. Sản phẩm nông nghiệp sản xuất ra chưa có nhà máy chế biến, bảo quản, do đó chất lượng và giá trị sản phẩm chưa cao.
- Chương trình OCOP đã được quan tâm tổ chức thực hiện, nhưng kết quả đạt được chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế của huyện, nhất là các sản phẩm ngành nghề truyền thống.
2.2. Nguyên nhân
* Nguyên nhân khách quan.
- Nông Cống là huyện thuần nông, còn nhiều khó khăn; hạ tầng phục vụ sản xuất, phát triển kinh tế đã được quan tâm đầu tư xây dựng nhưng mức độ còn thấp, thị trường cho sản phẩm nông nghiệp chưa ổn định.
- Xuất phát điểm của huyện, của các xã còn thấp, khối lượng công việc để được công nhận đạt chuẩn nhiều, trong thực hiện phải vừa làm vừa nghiên cứu rút kinh nghiệm, bổ sung. Đặc biệt, nguồn vốn đầu tư ngân sách cho Chương trình còn thấp, trong khi khả năng đóng góp của nhân dân hạn chế, nhất là ở các xã có điểm xuất phát thấp.
* Nguyên nhân chủ quan.
- Trong những năm đầu khi bước vào triển khai thực hiện chương trình, một số địa phương chưa chủ động, sáng tạo trong quá trình triển khai thực hiện, do đó hiệu quả đạt được chưa cao.
- Công tác lãnh đạo, chỉ đạo của BCĐ Chương trình MTQG xây dựng NTM huyện và các xã có thời điểm quan tâm chưa đúng mức, chưa quyết liệt, chưa có giải pháp cụ thể để tháo gỡ khó khăn trong xây dựng NTM, chưa có giải pháp huy động nguồn vốn tốt, một bộ phận còn tư tưởng trông chờ ỷ lại vào sự hỗ trợ của nhà nước. Công tác tuyên truyền, hướng dẫn về Chương trình OCOP chưa được sâu rộng.
3. Bài học kinh nghiệm
Thứ nhất, Phải làm tốt công tác tuyên truyền các chủ trương, cơ chế chính
sách, mục đích ý nghĩa của việc xây dựng NTM, để nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên và nhân dân, tạo sự đồng thuận trong đảng, trong nhân dân về thực hiện Chương trình xây dựng NTM.
Thứ hai, Tập trung công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy trong xây dựng
NTM. BCĐ thực hiện Chương trình xây dựng NTM các cấp vừa phải kiên trì, nhưng cũng phải quyết liệt trong chỉ đạo, các đồng chí trong BCĐ được phân công phụ trách cơ sở phải thường xuyên bám sát cơ sở để chỉ đạo. Chỉ đạo các xã nắm vững yêu cầu và nội dung tiêu chí NTM để có cách làm chủ động, sáng tạo, phù hợp với điều kiện thực tiễn ở từng xã.
Thứ ba, Chỉ đạo thực hiện tốt Pháp lệnh 34 của Ủy ban Thường vụ Quốc
hội về thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, huy động tốt các nguồn lực trong nhân dân theo phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân hưởng thụ” đồng thời phải năng động kêu gọi sự vào cuộc của các doanh nghiệp, thực hiện xã hội hoá từ bên ngoài và tranh thủ các chương trình, dự án lồng nghép trong xây dựng NTM.
Thứ tư, Căn cứ vào thực tiễn của địa phương để ban hành một số cơ chế hỗ
trợ phát triển sản xuất và cơ chế hỗ trợ kích cầu thúc đẩy xây dựng các công trình cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất và đời sống của nhân dân.
Thứ năm, Tăng cường các hoạt động kiểm tra, giám sát trong lãnh đạo, chỉ
đạo xây dựng NTM; thường xuyên tổ chức giao ban để kịp thời chỉ đạo tháo gỡ khó khăn cho cơ sở, định kỳ sơ kết, tổng kết đánh giá rút kinh nghiệm và biểu dương khen thưởng kịp thời những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong xây dựng NTM.