VI CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG GIÁ THÀNH PHÂN BểN 1 Nguyờn liệu và giỏ thành
3.Quản lý và bỡnh ổn mặt hàng phõn bún
Tỡnh hỡnh kiểm soỏt nạn phõn bún giả thời gian vừa qua đó cú suy giảm đỏng kể :Do cú sự vào cuộc mạnh mẽ của cỏc lực lượng, phõn bún giả, phõn kộm chất lượng năm 2009 đó giảm đỏng kể. Tuy nhiờn, ở một số địa phương vẫn phỏt hiện những vụ sản xuất phõn bún giả với số lượng lớn như làm phõn kali giả lấy thương hiệu Cty XNK Hà Anh ở Thanh Húa, làm phõn kali giả lấy thương hiệu Cty TSC ở Cần Thơ...
Để hạn chế tỡnh trạng này, Hiệp hội phõn bún kiến nghị cỏc cơ quan phỏp luật cần xử lý nghiờm minh và dứt điểm để răn đe. Một số vụ ỏn lớn như vụ Cty CP TM Tõn Trường Sinh, vụ HTX Bắc Băng Vương Hải Dương đó kộo dài hàng năm trời vẫn bị “đắp chiếu” khiến dư luận bất bỡnh.
Bỡnh ổn giỏ phõn bún là một vấn đề lớn liờn quan đến đời sống dõn sinh của hàng triệu bà con và sự phỏt triển của hàng ngàn DN. Chớnh vỡ vậy, Hiệp hội phõn bún VN rất kỳ vọng vào sự quan tõm hỗ trợ tớch cực từ Chớnh phủ. Theo lộ trỡnh,
giỏ cả cỏc mặt hàng sẽ tuõn theo quy luật thị trường. Xăng, dầu, điện, than, cước vận chuyển, cụng lao động... đó được điều chỉnh tăng phự hợp quy luật thị trường. Giỏ phõn bún cú thể sẽ được điều chỉnh tăng, nhưng tăng ở mức hợp lý
V.CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH PHÁT TRIỂN
Như trờn đó trỡnh bầy ,hiện nay việc quản lý sản xuất,kinh doanh và tiờu thụ phõn bún ở nước ta rất phức tạp, nguyờn nhõn dẫn đến tỡnh trạng này là do chỳng ta chưa hề cú:
+ Luật phõn bún
+ Chớnh sỏch hay chiến lược dài hạn với ngành phõn bún.
Nhưng dẫu sao,việc ban cỏc hành chủ trương,chớnh sỏch của nhà nước ,Bộ NN &PTNT trong 5 năm gần đõy đó kịp thời định hướng cho nghành sản xuất,kinh doanh và tiờu thụ phõn bún dần dần đi vào ổn định
1.Chớnh sỏch khuyến khớch đầu tư,phỏt triển nghành phõn bún
Quyết định của thủ tướng chớnh phủ Số: 207/2005/QĐ-TTg phờ duyệt chiến
lược phỏt triển nghành cụng nghiệp hoỏ chất Việt nam nhấn mạnh:
Sản phẩm phõn bún: đầu tư chiều sõu, đổi mới cụng nghệ, thiết bị đối với cỏc nhà mỏy sản xuất phõn lõn, phõn NPK, phõn hữu cơ sinh học, phỏt triển đa dạng cỏc loại phõn hỗn hợp, nõng cao hàm lượng dinh dưỡng, phục vụ nhu cầu sử dụng trong nước và xuất khẩu. Tập trung vốn đầu tư cỏc nhà mỏy sản xuất phõn đạm từ khớ thiờn nhiờn, từ than, một số nhà mỏy sản xuất NPK theo cụng nghệ tiờn tiến, nhà mỏy sản xuất DAP. Tận dụng cỏc loại phế thải để sản xuất phõn bún hữu cơ sinh học, gúp phần giảm thiểu ụ nhiễm mụi trường, chủ động nhập khẩu cỏc chủng vi sinh vật hữu ớch để sản xuất phõn hữu cơ sinh học và phõn vi sinh theo nhu cầu sử dụng.
Xuất phỏt từ nhu cầu của nền kinh tế, từ yờu cầu bảo đảm an ninh lương thực quốc gia và an ninh quốc phũng, ngành cụng nghiệp phõn bún được chia thành:
- Nhúm I: sản xuất phõn đạm, phõn lõn (kể cả DAP), khai thỏc nguyờn liệu phục vụ sản xuất phõn bún.
- Nhúm III: sản xuất cỏc sản phẩm phõn bún NPK, phõn hữu cơ vi sinh.
Quyết định số 343/2005/QĐ-TTg ngày 26-12-2005 Tập trung vốn đầu tư cỏc nhà mỏy sản xuất phõn đạm từ khớ thiờn nhiờn và từ than, một số nhà mỏy sản xuất NPK theo cụng nghệ tiờn tiến, nhà mỏy sản xuất DAP. Đảm bảo cung ứng được 6-7 triệu tấn phõn bún cỏc loại/năm cho sản xuất nụng nghiệp.
2.Quản lý sản xuất và kinh doanh phõn bún
Nghị định số 113/2003/NĐ-CP ngày 07/10/2003 của Chớnh phủ về quản lý
sản xuất, kinh doanh phõn bún:Quy định việc sản xuất, gia cụng, xuất khẩu, nhập khẩu, kinh doanh, khảo nghiệm và quản lý nhà nước về phõn bún, nhằm bảo hộ lợi ớch hợp phỏp của tổ chức, cỏ nhõn sản xuất, kinh doanh và sử dụng phõn bún; gúp phần nõng cao năng suất, chất lượng cõy trồng, bảo vệ độ phỡ nhiờu của đất và mụi trường sinh thỏi.
Nghị định số 191/2007/NĐ-CP ngày 31/12/2007 của Chớnh phủ sửa đổi, bổ
sung một số điều của Nghị định số 113/2003/NĐ-CP ngày 07/10/2003 của Chớnh phủ về quản lý sản xuất, kinh doanh phõn bún; Nghị định này quy định việc đăng ký khảo nghiệm và cụng nhận phõn bún, đặt tờn và đổi tờn phõn bún, sản xuất, gia cụng, nhập khẩu, kinh doanh và quản lý nhà nước về phõn bún nhằm bảo hộ lợi ớch hợp phỏp của tổ chức, cỏ nhõn sản xuất, kinh doanh và sử dụng phõn bún; gúp phần nõng cao năng suất, chất lượng cõy trồng, bảo vệ độ phỡ nhiờu của đất và mụi trường sinh thỏi".
Quyết định số 100/2008/QĐ-BNN của Bộ Nụng nghiệp và phỏt triển Nụng
thụng ngày 15 thỏng 10 năm 2008 về việc ban hành Quy định sản xuất, kinh doanh và sử dụng phõn bún.
Nghị định số 15/2010/NĐ-CP ngày 01/3/2010 của Chớnh phủ Quy định về xử
phạt hành chớnh trong hoạt động sản xuất, kinh doanh phõn bún nờu rừ: Cỏc hành vi vi phạm hành chớnh về sản xuất, gia cụng, kinh doanh phõn bún giả cú giỏ trị tương đương hàng thật từ 30.000.000 đồng trở lờn cú dấu hiệu tội phạm thỡ phải chuyển hồ sơ cho cơ quan tố tụng hỡnh sự cú thẩm quyền để truy cứu trỏch nhiệm hỡnh sự. Cỏc hành vi vi phạm hành chớnh trong hoạt động sản xuất, kinh doanh phõn bún khụng quy định trực tiếp tại Nghị định này thỡ ỏp dụng theo cỏc nghị định khỏc của Chớnh phủ về xử phạt vi phạm hành chớnh trong lĩnh vực quản lý nhà nước cú liờn quan.
Thụng tư số 36/2010/TT-BNNPTNT ngày 24 thỏng 6 năm 2010 của Bộ trưởng Bộ Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn về việc ban hành Quy định sản xuất, kinh doanh và sử dụng phõn bún;
Thụng tư Số: 85 /2009/TT-BNNPTNT ngày 30 thỏng 12 năm 2009 Danh
mục bổ sung phõn bún được phộp sản xuất, kinh doanh và sử dụng ở Việt Nam bao gồm 228 loại