5. Kết cấu của nghiên cứu trong Luận văn
3.2.Một số giải pháp để thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài vào Hải Phòng
Phòng
Căn cứ dựa trên phân tích thực trạng thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài vào Hải Phòng , phân tích cơ hội, thách thức, điểm mạnh, điểm yếu và mô hình Determinants xác định các yếu tố ảnh hƣởng đến thu hút FDI, tác giả đề xuất một số giải pháp để thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài:
3.2.1. Giải pháp 1: Cải thiện môi trường đầu tư, hoàn thiện hệ thống chính sách.
Cơ sở giải pháp: Chính sách còn chồng chéo, thay đổi thƣờng xuyên và chỉ số xếp hạng năng lực cạnh tranh của Hải Phòng thấp hơn so với nhiều tỉnh, thành phố. Thủ tục đầu tƣ còn nhiều phức tạp, rƣờm rà, chƣa thống nhất.
Nội dung giải pháp:
- Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, chính sách về đầu tƣ đảm bảo tính đồng bộ, nhất quán tạo môi trƣờng đầu tƣ minh bạch, rõ ràng.
- Chính sách ƣu đãi đƣợc xây dựng trên nguyên tắc hậu kiểm có điều kiện và thời hạn với định hƣớng là tập trung ƣu tiên vào ngành, lĩnh vực cần phát triển,vào các dự án đầu tƣ trong khu công nghiệp.
- Bên cạnh hệ thống ƣu đãi chuẩn, cần thêm cơ chế ƣu đãi thoả thuận để áp dụng với dự án đặc thù.
- Để có cơ sở xem xét, quyết định ƣu đãi thoả thuận, tránh cơ chế “xin- cho”, cần xây dựng bộ tiêu chí (công nghệ cao, công nghệ xanh, đóng góp cho Ngân sách...).
- Cải thiện môi trƣờng đầu tƣ, giảm thiểu phiền hà, tiết kiệm thời gian và chi phí đầu tƣ.
- Tăng cƣờng hỗ trợ nhà đầu tƣ và quản lý sau cấp phép, tập trung hỗ trợ các dự án đã đƣợc cấp giấy chứng nhận đầu tƣ, tạo điều kiện thuận lợi cho dự án đã đƣợc cấp phép đi vào sản xuất kinh doanh, tăng vốn giải ngân và mở rộng sản xuất.
- Phân cấp quản lý nhà nƣớc đối với FDI nhằm khai thác tốt hơn lợi thế so sánh của từng địa phƣơng trong quá trình phát triển kinh tế xã hội .
- Tăng cƣờng cơ chế phối hợp để giải quyết vƣớng mắc trong quá trình hoạt động của các dự án đầu tƣ nƣớc ngoài.
- Có chính sách định hƣớng thu hút đối tác đầu tƣ từ các nƣớc có công nghệ cao.Bên cạnh việc thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài từ các đối tác đầu tƣ truyền thống, cần có chính sách xúc tiến và thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài từ các nƣớc có công nghệ cao nhƣ Mỹ, châu Âu...
- Để thu hút FDI, cần phải có những quy định về góp vốn, hình thức đầu tƣ và định hƣớng đầu tƣ nhằm giúp cho các nhà đầu tƣ nƣớc ngoài lựa chọn đầu tƣ thích hợp nhất. Trong quá trình đầu tƣ cho phép nhà đầu tƣ nƣớc ngoài đƣợc chuyển đổi hình thức đầu tƣ một cách linh hoạt để tạo thêm tính hấp dẫn cho nhà đầu tƣ nƣớc ngoài trong tìm kiếm cơ hội đầu tƣ.
- Xây dựng chiến lƣợc thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài gắn liền với việc thúc đẩy tăng trƣởng các ngành kinh tế mũi nhọn tại Hải Phòng. Trong quá trình thu hút và sử dụng vốn FDI, trƣớc hết cần đảm bảo đầu tƣ đúng hƣớng, đúng mục đích, đúng trọng tâm, trọng điểm. Xuất phát từ điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội để thực hiện quy hoạch các ngành kinh tế mũi nhọn. Hiện tại, Hải Phòng đã hình thành các ngành kinh tế chủ lực nhƣ đóng và sửa chữa tàu, các ngành dịch vụ gắn với kinh tế biển, logistic,du lịch, ngành nông nghiệp sử dụng công nghệ sinh học hiện đại.
+ Giảm thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp. Mức thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp trong vài năm gần đây đã có sự thay đổi giảm xuống 22% từ năm 2014 và năm 2016 mức thuế suất tiếp tục giảm xuống 20%. Tuy nhiên nếu so với các quốc gia trong khu vực mức thuế suất này vẫn ở mức khá cao.
+ Tiếp tục thực hiện các chính sách ƣu đãi thuế với nhà đầu tƣ nƣớc ngoài đặc biệt là trong những năm đầu của dự án. Ƣu đãi giảm thuế suất đối với hoạt động đầu tƣ nƣớc ngoài so với mức thuế suất hiện hành có thể kéo dài thời gian giảm thuế và miễn thuế cho nhà đầu tƣ nƣớc ngoài trong những ngành, lĩnh vực trọng điểm, mũi nhọn của thành phố.
- Thực hiện chính sách ƣu đãi về đất đai, quy định hiện nay chỉ cho phép nhà đầu tƣ nƣớc ngoài đƣợc quyền lựa chọn hình thức thuê đất, cần triển khai quy định đấu giá quyền sử dụng đất và đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng. +Ƣu đãi cấp đất ở các vị trí thuận lợi cho nhà đầu tƣ nƣớc ngoài, thủ tục cấp phép cần nhanh chóng, thuận tiện không mất nhiều thời gian ảnh hƣởng đến tiến độ xây dựng và sản xuất kinh doanh của các nhà đầu tƣ nƣớc ngoài, ƣu đãi giá thuê đất ở mức thấp nhất theo khung quy định.
- Hoàn thiện nội dung và quy trình cấp giấy chứng nhận đầu tƣ theo hƣớng đơn giản hoá thủ tục đầu tƣ, rút ngắn thời gian cấp giấy phép đầu tƣ. Hiện tại,thời gian cấp giấy phép là 5 ngày có thể xem xét để rút ngắn xuống 3 ngày.
- Tiếp tục thực hiện cơ chế “một cửa liên thông”, tăng cƣờng ứng dụng công nghệ thông tin để giảm bớt thời gian giải quyết thủ tục hành chính
hƣớng tới “một cửa liên thông điện tử”.
Kết quả mong đợi: Tạo sự hấp dẫn và tính minh bạch đối với nhà đầu tƣ, tạo thiện cảm với nhà đầu tƣ về môi trƣờng đầu tƣ thông thoáng, rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục đầu tƣ.