a khoản 1 Điều 40 Luật Công chứng)
3.2 Đưa ra đánh giá của mình đối với quy định về thủ tục niêm yết việc thụ lý công
không đạt được thỏa thuận, công chứng viên hướng dẫn những người thừa kế khởi kiện tại tòa án có thẩm quyền và trả hồ sơ yêu cầu công chứng văn bản thỏa thuận phân chia di sản.
3.1.3 Quan điểm của học viên trong vai trò là công chứng viên thuộc văn phòng công chứng MNP công chứng MNP
Trên cơ sở tình huống đặt ra là công chứng viên sau 8 ngày niêm yết thì phát hiện thêm một người thừa kế mới đối với di sản của ông A, trong vai trò là công chứng viên thuộc biên chế văn phòng công chứng MNP. Học viên sẽ chia ra những tình huống nhỏ như sau:
Phát hiện do những người yêu cầu công chứng văn bản phân chia di sản thừa kế hoặc có người gửi thông báo bằng văn bản đến văn phòng công chứng MNP. Đối với tình huống nhỏ này là công chứng viên thì học viên áp dụng theo quan điểm phân tích trường hợp thứ hai ở mục 3.1.2 báo cáo này.
Vô tình phát hiện hay do quen biết từ trước nên phát hiện thì trong vai trò công chứng viên học viên sẽ áp dụng phân tích ở trường hợp thứ nhất tại mục 3.1.1 báo cáo này.
3.2 Đưa ra đánh giá của mình đối với quy định về thủ tục niêm yết việc thụ lý công chứng văn bản thỏa thuận phân chia di sản thừa kế chứng văn bản thỏa thuận phân chia di sản thừa kế
Thứ nhất có thể nói quy định về cách thức niêm yết là một nội dung không có bất kỳ thay đổi nào từ thời điểm Thông tư số 03/2001/TP-CC ra đời cho đến Nghị Định 04/2013/NĐ-CP và hiện nay là Nghị Định 29/2015/NĐ-CP, về mặt cơ bản thì các nhà làm luật chỉ đưa ra hai cách thức tiến hành niêm yết. Cách thứ nhất cũng là cách niêm yết chủ yếu, thường xuyên chính là tổ chức hành nghề công chứng hay nói chính xác hơn là nhân viên của tổ chức hành nghề công chứng phải trực tiếp thực hiện việc niêm yết tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã có thẩm quyền. Cách thứ hai được dùng tương đối hạn chế, theo đó tổ chức hành nghề công chứng đề nghị Ủy ban cấp xã có thẩm quyền thực hiện việc niêm yết. Tuy nhiên phạm vi áp dụng cách thứ hai tương đối hẹp, chỉ áp dụng khi di sản là bất động sản và tổ chức hành nghề công chứng không ở cùng địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương với nơi đăng ký cuối cùng của nguời để lại di sản. Như vậy hiện nay trách nhiệm niêm yết được giao cho thổ chức hành nghề công chứng trực tiếp thực hiện bằng chi phí do yêu cầu công chứng phải gánh chịu. Tổ chức hành nghề công chứng
22
có trách nhiệm niêm yết việc thụ lý công chứng văn bản thỏa thuận phân chia di sản trước khi thực hiện việc công chứng. Tổ chức hành nghề công chứng niêm yết việc thụ lý công chứng văn bản thỏa thuận phân chia di sản, trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày niêm yết. Việc niêm yết do tổ chức hành nghề công chứng thực hiện tại trụ sở của Ủy Ban nhân dân cấp xã nơi thường trú cuối cùng của người để lại di sản. Nếu không xác định được nơi thường trú cuối cùng thì niêm yết tại nơi tạm trú có thời hạn cuối cùng của người để lại di sản thừa kế. Nếu di sản thừa kế chỉ có bất động sản thì việc niêm yết được thực hiện như trên và đồng thời tại Ủy Ban nhân dân cấp xã nơi có bất động sản. Nội dung niêm yết phải nêu rõ họ, tên của người để lại di sản; họ, tên của những người thừa kế; quan hệ của người để lại di sản với những người thừa kế; danh mục di sản thừa kế. Bản niêm yết phải ghi rõ nếu có khiếu nại, tố cáo về việc bỏ sót, giấu giếm người được hưởng di sản thừa kế; bỏ sót người thừa kế; di sản thừa kế không thuộc quyền sở hữu, quyền sử dụng của người để lại di sản thì khiếu nại, tố cáo đó được gửi cho tổ chức hành nghề công chứng đã thực hiện việc niêm yết. Ủy Ban nhân dân cấp xã nơi niêm yết có trách nhiệm xác nhận việc niêm yết và bảo quản việc niêm yết trong thời hạn niêm yết. Như vậy việc niêm yết trong thời hạn 15 ngày, niêm yết tại trụ sở Ủy Ban nhân dân xã phường nơi thường trú cuối cùng của người để lại di sản, trường hợp không xác định được nơi thường trú cuối cùng thì thực hiện việc niêm yết tại nơi có bất động sản. Căn cứ theo Điều 18 Nghị Định 29/2015/NĐ-CP ngày 15/03/2015 của Chính phủ qui định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Công chứng.Việc bắt đầu niêm yết phải có văn bản thông báo và kết thúc phải có biên bản kết thúc việc niêm yết đó.
Thứ hai việc quy định niêm yết hiện nay tại Ủy ban nhân cấp xã chỉ mang tính hình thức, đối với bản thân học viên chuyên về môi giới bất động sản, mỗi ngày có công việc thường xuyên ra vào liên hệ công việc liên quan đến bất động sản, việc niêm yết trên bản thông báo trước trụ sở văn phòng Ủy ban nhân dân cấp xã là không khả thi, vì chính bản thân học viên chưa hề quan tâm đến nội dung thông báo trên bảng đó, chưa kể tất cả những nội dung niêm yết trên đó có rất nhiều lĩnh vực và được xếp chồng lên nhau dầy cả 4 cm đến 10 cm. Tất nhiên là bản thân học viên không hề hay biết về thông báo phân chia di sản này. Hoặc có biết có xem bản thân học viên cũng không thể nắm và biết những người thừa kế chính xác của ông A gồm những ai, chưa kể ông A liệu có con riêng với ai hay không. Chính vì những bất cập trên dẫn đến việc bỏ sót người thừa kế di sản của ông A là điều tất nhiên và không thể tránh khỏi.
Thứ ba, việc niêm yết chỉ được thực hiện ở Ủy ban nhân cấp xã nơi cư trú cuối cùng của người mất hoặc nơi có bất động sản. Điều này vô tình dẫn đến những thừa kế khác không hay biết được thông báo niêm yết nêu trên. Dẫn đến việc bỏ sót người thừa kế là không thể tránh khỏi.
23