-Phạm vi và đối tợng áp dụng rộng rãi và bao quát hơn.
-Yêu cầu về tổ chuyên gia đợc nâng lên một mức đợc xác định rõ chức năng và quyên hạn.
- Quy định rõ thời hạn cho các khâu chính thuộc quá trình đấu thầu.
- Phơng pháp đánh giá rõ ràng, phân biệt đánh giá định tính và định l- ợng.
- Tách chức năng quản lý Nhà nớc về đấu thầu và tổ chức thực hiện đấu thầu với những quy định trách nhiệm rõ ràng.
- Có qui trình riêng, đơn giản cho gói thầu quy mô nhỏ (mua sắm hàng hoá, xây lắp dới 2 tỷ đồng ).
Tuy nhiên để thực hiện Nghị định này, các Bộ , nghành phải có những hớng dẫn cụ thể với các nội dung liên quan :
-Bộ Kế hoạch và Đầu t chủ trì ban hành Hờng dẫn chung thực hiện quy chế đấu thầu.
- Bộ Tài chính chủ trì hớng dẫn tổ chức đấu thầu với các dự án mua sắm của các cơ quan Nhà nớc, lực lợng vũ trang, đoàn thể doanh nghiệp nhà nớc .
- Bộ Lao động Thơng binh và Xã hội chủ trì hớng dẫn về nội dung chi phí t vấn trong nớc, lơng chuyên gia trong nớc làm theo hợp đồng với nhà thầu nớc ngoài trúng thầu tại Việt Nam.
- Bộ T pháp chủ trì hớng dẫn xử lý các vi phạm Quy chế đấu thầu.
- Bộ xây dựng chủ trì nghiên cứu và trình Thủ tớng Chính phủ dự thảo Quy định về u đãi nhà thầu trong nớc.
Đến nay, Bộ Kế hoạch và Đầu t đã hoàn thành dự thảo Thông t hớng dẫn trên tinh thần quán triệt ý kiến chỉ đạo của Thủ tớng Chính phủ.
Bộ Tài chính và Xây dựng đã có dự thảo lần 1 để lấy ý kiến các cơ quan.
2.Công tác quản lý ODA trong thực tế.
2.1.Chính phủ coi trọng chỉ đạo công tác quản lý và điều hành thực hiện ODA thông qua các văn bản điều hành kịp thời.
Cùng với việc ban hành các văn bản pháp luật, Chính phủ ban hành kèm theo các văn bản hỗ trợ nhằm khắc phục những han chế của các văn bản pháp luật trên.
Vấn đề quản lý vốn ODA, thuế và thủ tục giải ngân đợc quy định trong các văn bản: Nghị định 87/1997/NĐ-CP của Chính phủ ban hành Quy chế quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức. Thông t 15/1997/ TT/BKH ngày 24/10/1997 của Bộ Kế hoạch và Đầu t hớng dẫn thực hiện Quy chế quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức.
- Thông t 18/TC/TCĐN ngày 5/3/1999 của Bộ Tài chính hớng dẫn việc quản lý sử dụng vốn vay nớc ngoài của Chính phủ; Luật Ngân sách Nhà nớc, ban hành ngày 20/3/1996; Quyết định 72/1999/QĐ/BTC ngày 9/7/1999 của Bộ Tài chính về ban hành Quy chế, sử dụng và quản lý quỹ tích luỹ trả nợ n- ớc ngoài; Thông t số 22/1999/TC-BTC ngày 26/2/1999 của Bộ Tài chính h- ớng dẫn chế độ quản lý tài chính nhà nớc đối với nguồn viện trợ không hoàn lại; Thông t liên bộ Tài chính - Ngân hàng số 09/TC-NH ngày 20/6/1994 về việc vay của các tổ chức tín dụng quốc tế; Quyết định số 28/1999/QĐ-TTg ngày 23/2/1999 về Quy chế quản lý và sử dụng nguồn viện trợ của các tổ chức phi chính phủ nớc ngoài; Thông t liên tịch Bộ Kế hoạch và Đầu t - Tài chính số 04/1999/TTLT-BKH-BTC ngày 1/11/1999 về hớng dẫn thực hiện Quy chế quản lý và sử dụng nguồn viện trợ của các tổ chức phi chính phủ n- ớc ngoài.
Thông t hớng dẫn liên Bộ Kế hoạch và Đầu t - Tài chính số 81/1998/TTLT-BKH-BTC về việc hớng dẫn quy trình thủ tục và quản lý việc rút vốn đối với nguồn vốn ODA; Thông t liên Bộ Kế hoạch và Đầu t - Tài chính số 06/1998/TTLT-BKH-BTC ban hành ngày 14/8/1998 về Hớng dẫn cơ chế quản lý vốn đối ứng cho các chơng trình, dự án sử dụng nguồn ODA.
Thông t số 82/1999/TT-BTC ban hành 30/6/1998 (thay thông t số 11/1998/TT-BTC) về thuế đối với các chơng trình, dự án sử dụng nguồn vốn ODA; Quyết định số 223/1999/QĐ-TTg của Chính phủ ban hành ngày
7/12/1999 về Thuế giái trị gia tăng đối với các dự án sử dụng nguồn vốn ODA; Thông t số 142/1999/TT-BTC ban hành ngày 10/12/1999 về hớng dẫn thuế giá trị gia tăng đối với các dự án sử dụng nguồn vốn ODA.
2.2 Chính phủ chỉ đạo tăng cờng công tác theo dõi, đánh giá tình hình thực hiện các chơng trình, dự án ODA