2.3.1 thành tựu
2.3.1.1 Quy mụ và số lượng dự ỏn đầu tư
Trong gần 20 năm thực hiện cụng tỏc tiếp nhận đõu tư từ cỏc nước trờn khắp thế giới Việt Nam đó từng bước hoàn thiện hệ thống luật đầu tư bổ sung những thiếu sút trong hệ thống luật núi chung cũng như học hỏi được những kinh nghiệm từ phớa cỏc nhà đầu tư mang lại, do đú số lượng cỏc dự ỏn khụng ngừng tăng lờn cựng cũng như tăng lờn về vốn. Tớnh đến năm 2002 việt Nam thu hỳt được 697 Dự ỏn (Dự ỏn được cỏp giấy phộp) với tổng số vốn lờn tới 1376 triệu USD theo số liệu trờn ta thấy số lượng dự ỏn tăng lờn so với năm 2001 là 51.1% điều này chứng tỏ rằng số lượng cỏc nhà đầu tư cỏc tổ chức tham gia vào đầu tư vào Việt Nam đó tăng lờn.nhưng cú một điều là phải quan tõm trong khi số lượng cỏc dự ỏn tăng lờn rất lớn so năm 2001 nhưng tổng số vốn cỏc nhà đầu tư đem vào trong năm 2002 lại giảm xuống chỉ cũn bằng 62,7% so với năm 2001 .
Cựng với số vốn giảm xuống mà số lượng dự ỏn lại tăng lờn điều này cho thấy quy mụ cỏc dự ỏn ngày càng giảm cỏc dự ỏn lớn cú xu hướng ớt dần số lượng cỏc dự ỏn cú quy mụ nhỏ và vừa đó tăng lờn .
Qua những phõn tớch trờn ta thấy Việt Nam cần phải thực hiện cụng tỏc xỳc tiến đầu tư đặc biệt cần quan tõm những dự ỏn lớn cú quy mụ vốn lớn và tập trung vào những ngành cụng nghiệp, cụng nghiệp chế tạo cụng nghiệp xõy dựng. Những ngành này đũi hỏi số lượng vốn lớn cũng như về kỹ thuật cụng nghệ cao, tạo nền tảng cho cơ sở vật chất cho chỳng ta thực hiờn cụng cuộc cụng nghiệp hoỏ hiện đại hoỏ đất nước đưa trỡnh đọ phỏt triển kinh tế của Việt Nam lờn một nấc mới .
2.3.1.2 Về cơ cấu FDI theo hỡnh thức đầu tư tại Việt Nam
Trong quỏ trỡnh thực hiờn dự ỏn đầu tư cỏc nhà đầu tư dưới nhiều hỡnh thức khỏc nhau chẳng hạn như hỡnh thức doanh nghiệp liờn doanh doanh nghiệp hợp tỏc liờn doanh hoặc doanh nghiệp hợp tỏc 100% vốn nước ngoài. Tuỳ theo từng ngành từng vựng mà cỏc nhà đàu tư cú thể thực hiện dự ỏn của mỡnh bằng hỡnh thức này hay hỡnh thức khỏc trong năm 2001 việt nam tiếp nhận số dự ỏn theo hỡnh thức đầu tư 100% vốn nước ngoài là khoảng 402 dự ỏn với tổn số vốn chiếm 32,8% cũn lại là cỏc hỡnh thức khỏc. Qua đõy ta thấy số lượng cỏc dự ỏn theo hỡnh thức đầu tư 100% vốn nước ngoài chiếm quỏ nửa số dự ỏn đầu tư, điều này cũng rất tốt bởi bờn phớa Việt Nam khụng phải bỏ thờm vốn vào cỏc dự ỏn này nhưng đổi lại chỳng ta lại bị thệt thũi trong cỏch ăn chia về lợi nhuận do cỏc dự ỏn mang lại vỡ thế phớa Việt Nam phải tăng cường khuyến khớch cỏc nhà đầu tư đầy tư vào những hỡnh thức liờn doanh liờn kết để tạo điều kiện phỏt triển cỏc đối tỏc sở tại giỳp chỳng ta tiếp cận được cụng nghệ hiện đại cũng như học hỏi những kinh nghiệm trong quản lý của cỏc nhà đầu tư nước ngoài đồng thời thắt chặt hạn chế hỡnh thức đầu tư 100% vốn nước ngoài .
2.3.1.3 Đối tỏc đầu tư
Đối tỏc đầu tư của Việt Nam thương là cỏc nước nằm trong khu vực Chõu Á nhất là cỏc nước ASEAN ngoài ra cũn một số nước như Mỹ cỏc nước Đụng Âu nhỡn chung cỏc nhà đầu tư vào Việt Nam thường là cỏc nhà đầu tư nhỏ đầu tư những dự ỏn khụng lớn lắm, so cỏc nước trong khu vực và Trung Quốc thỡ phớa Việt Nam cũn rất hạn chế trong thu hỳt cỏc nhà đầu tư tập đoàn lớn trong khi đú nước lỏng giềng của chỳng ta là Trung Quốc đặc biệt quan tõm tới cỏc nhà đầu tư lớn ở Chõu Âu chõu Mỹ như Hoa Kỳ, Anh, Đức, Phỏp cú tới 400 trong tổ số 500 cỏc tập đoàn lớn nhất của thế giới đó cú mặt ở Trung Quốc nhất là cỏc lĩnh vực chế tỏc và sản xuất lắp rỏp sản xuất ụ tụ điều này cũng khụng cú gỡ là bởi Trung Quốc đó ra nhập tổ chức WTO trong khi đú cỏc đối tỏc đầu tư Việt Nam phần lớn là cỏc nước trong khu vức
như Singapo, Đài Loan, Hồng Kụng, Hàn Quốc, Nhật Bản ngoài ra cũn Hoa Kỳ cũng là một đối tỏc đầu tư ngày một lớn mành tại VN tớnh hết 2001 tổng số dự ỏn Hoa Kỳ đưa vào Việt Nam là 129 dự ỏn với tổng số vốn 1 tỷ USD trong tổng số 3370 dự ỏn với tổng số vốn là 40,067 tỷ USD về phớa cỏc nhà đầu tư trong khu vực thỡ cú tới 530 dự ỏn với tổng số vốn đăng ký là hơn 8,671 tỷ USD. Điều này cho thấy phần đa cỏc dự ỏn lớn đều xuất phỏt từ cỏc nước trong khu vực vỡ Việt Nam là thành viờn của tổ chức ASEAN qua những nhận xột trờn ta thấy từ Trung Quốc đến Việt Nam muốn thu hỳt được cỏc nhà đầu tư nước ngoài trước tiờn là phải tham gia vào một tổ chức kinh tế xó hội nào đú để giỳp cỏc nhà đầu tư cú cơ hội tỡm hiểu hợp tỏc với chỳng ta điều này đũi hỏi phớa Việt Nam cần phải mở cửa hợp tỏc kinh tế đặt quan hệ ngoại giao với tất cả cỏc nước.
Về phõn bổ FDI theo lónh thổ giống như tất cả cỏc nước trờn thế giới cơ cầu FDI thường cú xu hướng chảy vào những vựng cú trỡnh độ phỏt triển kinh tế cao hơn, xu hướng này gõy ra sự mất cõn đối về nhu cầu đầu tư giữa cỏc vựng cỏc khu vực trong nước điều này sẽ gõy ảnh hưởng tới định hướng phỏp triển kinh tế của nhà nước ta. Số dự ỏn tỡm tới cỏc tỉnh ở phớa Đụng nam bộ là 502 dự ỏn trong khi cả nước chỉ cú 697 dự ỏn ( riờng trong năm 2002 chiếm tỷ lệ 72% với tổng số vốn đăng ký là 935,6 triệu USD trờn tổng số 1.376 triều USD chiếm tỷ lệ 68% về vốn đặc biệt thu hỳt cỏc tỉnh thành phố như Bỡnh Dương, Đồng Nai, Vũng Tàu, Nha Trang thành phố Hồ Chớ Minh … trong khi đú cỏc tỉnh phớa Bắc chỉ cú 175 dừ ỏn chiếm tỷ lệ 25,1% và tổng số vốn là 356,3 triệu USD chiếm tỷ lệ 25,9% thu hỳt vào cỏc tỉnh thành phố như Hà Nụi, Hải Phũng, Vĩnh Phỳc, Quảng Ninh, Lạng Sơn … theo số liệu phõn tớch số dự ỏn đầu tư vào cỏc tỉnh miền Đụng nam bộ là nhiều nhất sau đú là cỏc tỉnh phớa bắc cũn cỏc tỉnh ở miền Trung chiếm số dự ỏn cũng như về vốn là rất nhỏ điều này là rất bất lợi cho sự phỏt triển của nền kinh tế VN bởi cỏc tỉnh ở miền trung và tõy nguyờn là những địa bàn rất cần vốn đầu tư để phỏt triển kinh tế bởi nơi đõy cú thừa đủ tiềm năng về tài nguyờn thiờn nhiờn
cũng như về nhõn lực cho cỏc việc thức hiờn cỏc dự ỏn. Chớnh phủ Việt Nam cần cú những biện phỏp hợp lý trong chiến lược đầu tư trong thời gian tới nhăm khuyến khớch cỏc nhà đầu tư tỡm đến những địa bàn miền trung và tõy nguyờn, một mặt giỳp chỳng ta tận dụng được nguồn nhõn lực cũng như cỏc điều kiện của cỏc tỉnh này mặt khỏc giỳp chỳng ta phỏt triển nền kinh tế một cỏch cõn bằng và toàn diện.
Về đúng gúp của FDI với sự phỏt triển kinh tế xó hội của Việt Nam:Để đỏnh giỏ hiệu quả của bất cứ một hoạt động nào điều trước tiờn mà ngươi ta quan tõm là hiệu quả kinh tế của vấn đề ,ở đõy là cỏc dự ỏn đầu tư chỳng ta xột tới những đúng gúp của nú tới sự phỏt triển kinh tế xó hội của Việt Nam như đúng gúp vào việc giải quyết việc làm cho người lao động, tạo nguồn thu cho ngõn sỏch, đúng gúp vào tổng sản phẩm quốc nội GDP .
Hoạt động đầu tư nước ngoài tại Việt Nam đó đong gúp vào nguồn thu ngõn sỏch cho Việt Nam là 25% vào năm 2001 và tổng số 23% trong tổng sản phẩm xuất khẩu. Những đúng gúp này quả khụng phải là nhỏ đối với chỳng ta hiện nay bởi khụng chỉ những đúng gúp về ngõn sỏch mà cũn hàng loạt cỏc vấn đề cú liờn quan tới hoạt động đầu tư nứơc ngoài tại Việt nam .chỳng ta cần tăng cường hơn nữa cụng tỏc thu hỳt vốn đầu tư nứơc ngoài tại cỏc địa bàn trọng điểm cần thu hỳt vốn đầu tư như cỏc tỉnh miền Trung Tõy nguyờn nơi cú rất nhiều điều kiện thuõn lợi cho phỏt triển kinh tế cũng như cho cỏc dự ỏn cú thể phỏt triển và quan trọng hơn nữa là thu hỳt cỏc nhà đầu tư tham gia vào cỏc khu vực cú cỏc khu cụng nghiệp , cỏc khu chế xuất …..giỳp cho cỏc địa điểm này một lớn mạnh hơn .
2.3.2. Tồn tại
Trước tiờn là về quy mụ và tốc độ thu hỳt FDI ở Việt Nam trong những năm gần đõy tuy giảm, nhưng cũng khụng phải quỏ bi quan như nhiều ngươi nhận xột. Nếu tớnh thu hỳt FDI bỡnh quõn theo đầu người chỳng ta đang ở mức thấp hơn so với một số nước song so với cỏc nước trong khu vực vẫn là trung bỡnh .
Về cơ cấu đầu tư theo vựng và hỡnh thức đầu tư tuy cú sự mất cõn đối và khụng theo mong muốn, nhưng cú lẽ đú là quy luật trong sự vận động của FDI. Chỳng ta khụng thể đưa ra những biện phỏp hành chớnh hoặc những biện phỏp ngắn hạn nhằm thu hỳt FDI vào những vựng cú điều kiện kinh tế xỏ hội khú khăn ,mà cần sử dụng cỏc nguồn vốn ODA để đầu tư cải thiện mụi trường đầu tư một cỏch toàn diện, đồng bộ, và cú tớnh chiến lược.
Về đối tỏc đầu tư : Đõy là vấn đề nan giải mà phớa Việt Nam phải nhỡn nhận lại.Thời gian qua chỳng ta đó quỏ coi trọng vào số lượng hơn là chất lượng FDI. Để nõng cao chất lượng thu hỳt FDI , cần cú những biện phỏp nhằm xỳc tiến đầu tư nước ngoài ở những quốc gia thuộc Chõu Âu và Chõu Mỹ, đặc biệt là Hoa Kỳ, khi Hiệp định thương mại Việt -Mỹ được ký kết, đõy là đối tỏc cú tiềm lực cụng nghệ cao cụng nghệ nguồn vốn, cú trỡnh độ quản lý ... cú thể đỏp ứng những yờu cầu cụng nghiệp hoỏ hiện đại hoỏ đất nước, do cỏc nước cú chiến lược và biện phỏp thớch hợp để thu hỳt FDI từ những cường quốc lớn nờn tất thành cụng trong việc chuyển giao cụng nghệ tiờn tiến trờn thế giới .
Về phỏt triển nguồn nhõn lực vấn đề thu hỳt nguồn nhõn lực ở Việt Nam chỉ được quan tõm trong thời gian gần đõy và những lĩnh vực rất nhỏ. Một thực tế mõu thuẫn ở Việt Nam là tỡnh trạng vừa thừa vừa thiếu lao động, thừa nhiều lao động giản đơn chưa qua đào tạo cú chất lượng, nờn khụng đỏp ứng được cỏc yờu cầu về tuyển dụng lao động cho cỏc dự ỏn FDI ở Việt Nam. Cũng giống như cỏc nước phỏt triển khỏc nguồn FDI ở Việt Nam đúng một vai trũ rất quan trọng đối với phỏt triển kinh tế xó hội đất nước như đúng gúp đối với sự tăng trưởng kinh tế chuyển đổi cơ cấu kinh tế thu ngõn sỏch giải quyết việc làm ..Tuy nhiờn để huy động cỏc nguồn vốn FDI đỏp ứng được mục tiờu phỏt triển ngành vựng sao cho cú hiệu quả nhằm chuyển hướng mục tiờu càng tập trung vào chất lượng của nguồn FDI ở Việt Nam trong thời gian tới.
2.3.3.1Mụi trường
Cỏc nhà đầu tư luụn tỡm tới những nước cú điều kiện kinh tế phỏt triển là chủ yếu vỡ tại những nước này cú trỡnh độ phỏt triển kinh tế hơn hẳn những vựng khỏc ,giỳp cho cỏc dự ỏn đầu tư cú khả năng được triển khai và tiến hành và thu lợi nhuận. Cỏc dự ỏn muốn thực hiện được thỡ cấn phải cú rất nhiều yếu tố liờn quan, được đặt trong điều kiện của nền kinh tế cú khẳ năng đấp ứng những yờu cầu của dự ỏn đặt ra như cỏc yếu tố đầu ra đầu vào ,khoa học cụng nghệ ,kết cấu hạ tầng …..
Nước ta đi lờn từ nền kinh tế kộm và bị kỡm hóm do chớnh sỏch khụng hợp lý, nờn cho tới giơ trỡnh độ phỏt triển kinh tế của chỳng ta vẫn ở mức thấp so với mặt bằng chunh của thế giới. Chớnh vỡ thế mà tốc độ thu hỳt cỏc dự ỏn đầu tư từ nước ngoài là rất hạn chế, một phần do chỳng ta chưa cú chớnh sỏch hợp lý trong chiến lược thu hỳt cỏc nhà đầu tư nước ngoài và một phần chỳng ta khụng thể phủ nhận được là nền kinh tế của chỳng ta cũn ở mức thấp so với cỏc nước trờn thế giới, cỏc nhà đầu tư lớn luụn coi đú là điều kiện cũn quỏ thiếu thốn để cú thể triển khai dự ỏn của mỡnh và vẫn ngần ngại và nghi ngờ vào khả năng phỏt triển và tiềm lực của chỳng ta .
Hệ thống luật phỏp cũng là vấn đề đỏng bàn đến mặc giự là khụng cú nhiều sai lầm song hệ thống luật của chỳng ta vẫn biểu hiện những thiếu sút và khe hở để cho nhiều kể lợi dụng , gõy ra sự thiếu tin tưởng từ phớa cỏc nhà đầu tư nước ngoài
2.3.3.2 Chớnh sỏch thu hỳt FDI
Do khụng cú sự điều tiết của cỏc cơ quan hữu quan nờn cỏc nhà đầu tư thực hiện cụng việc đầu tư của mỡnh một cỏch tự do, do đú những vựng cần nhiều dự ấn thỡ chỉ thu hỳt được rất ớt số dự ỏn ,gõy ra sự mất cõn bằng giữa cỏc vựng đầu tư. Cỏc dự chỉ tập chung vào những vựng cú điều kiện thuận lợi như cỏc thành phố và thiờn về cỏc tỉnh phớa nam là nhiều hơn trong khi đú cỏc tỉnh miền trung và Tõy Nguyờn rất cần cỏc nhà đầu tư tham gia .
Trong chế độ ưu đói đối vơi cỏc nhà đầu tư khụng cú sự phõn biệt giữa cỏc vựng cỏc loại dự ỏn một cỏch rừ ràng khụng tạo ra được động lực thỳc đẩy cỏc nhà đầu tư tới nơi mong muụn, hơn nữa vẫn chưa đủ để cú thể khiến cỏc nhà đầu tư quan tõm hơn nữa tới Việt Nam .
2.3.3.3 Kết cấu hạ tầng
Mặc dự số lượng dự ỏn năm 2002 tăng lờn rất lớn song về chất lượng cỏc dự ỏn lại khụng mấy khả quan vỡ số vốn giảm rất nhiều so vơớ những năm trước Chỳng ta phải chấp nhận điều này bởi vỡ chỳng ta chưa cú khả năng để cú thể thu hỳt được cỏc tập đoàn cỏc cụng ty lớn trờn thế giới tới đầu tư. Cơ sở hạ tầng chỳng ta chưa đủ để cú thể đấp ứng nhu cầu của cỏc nhà đầu tư đưa ra như về hệ thống giao thụng cụng cộng, kho tàng bến bói, cầu cống cảng biển… túm lại về kết cấu hạ tầng cũn rất hạn chế so với cỏc nước trong khu vực cũng như thế giới, cần phải tõn dụng nguồn vốn hỗ trợ và huy động trong dõn cư để cú thể đầu tư phỏt triển hạ tầng cơ sở .
2.3.3.4 Những vấn đề cú liờn quan tới nền hành chớnh
Mặc dự đó được cải thiện rất nhiều so với trước đõy song những gỡ liờn quan tới thủ tục hành chớnh của chỳng ta vẫn là một vấn đề đỏng bàn, bởi cú những bất cập như trong quỏ trỡnh thực hiện nú quỏ rườm rà thậm chớ cú thể chồng chộo lờn nhau, trong khi thực hiện thỡ cỏc nhà quản lý khụng làm đỳng yờu cầu đặt ra gõy mất rất nhiều thời gian .
CHƯƠNG 3
NHỮNG GIẢI PSHÁP CHỦ YẾU NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO VIỆT NAM TRONG
GIAI ĐOẠN HIỆN NAY