này mà hiệu quả điều chỉnh kinh tế của Nhà nớc tăng cao. Nó cho phép nắm và sử lý các tình huống kinh tế kịp thời do đó giảm bớt đợc các công cụ hành chính cứng rắn và lờng trớc đợc nhiều biến động kinh tế .
Tất vả các công cụ điều chỉnh kinh tế trên đã tạo thành một kinh tếết cấu hữu cơ trong hệ thống điều chỉnh kinh tế của Nhà nớc t bản hiện đại.
III - Mô hình thể chế trong hệ thống điều chỉnh kinh tế của Nhà nớc T bản hiện đại. hiện đại.
1. Hệ thống chính sách kinh tế và mô hình thể chế kinh tế cơ bản
Chính sách kinh tế là hình thức thể chế hoá các công cụ kinh tế theo những mục tiêu chính trị, kinh tế , xã hội nhất định của Nhà nớc, trong đó một số công cụ kinh tế giữ vai trò chính và nhằm thực hiện một mục tiêu kinh tế chủ đạo cụ thể. Những chính sách kinh tế này chỉ là sự thể hiện vai trò điều chỉnh kinh tế của Nhà nớc ở các lĩnh vực kinh tế hoặc ở một khu vực nào đó của quá trình tái sản xuất xã hội. Song nhiệm vụ điều chỉnh kinh tế của Nhà nớc T bản là sự tác động vào sự vận động của toàn bộ nền kinh tế, vào quá trình tái sản xuất xã hội, do đó chính sách kinh tế mà nó sử dụng là một hệ thống bao gồm các chính sách đợc vận dụng ở tất cả cá lĩnh vực cụ thể. Hệ thống chính sách kinh tế của Nhà nớc T bản hiện đại là sự vận dụng tổng hợp các chính sách kinh tế theo sự chỉ đạo theo một hớng lý thuyéet nhất định trong đó lấy một chính sách kinh tế làm chính sách chủ yếu và đợc định hớng vào một mục tiêu then chốt.
Mô hình thể chế kinh tế là sự thể hiện tập trung và khái úat hình ảnh của hệ thống điều chỉnh kinh tế của Nhà nớc T bản trong đó chứa đựng nhiều mâu thuẫn và bất cập. Mục đích mà sự can thiệp của Nhà nớc vào nền kinh tế đạt tới lý luận T sản đợc diễn đạt nh một ma trận đó là tăng trởng kinh tế cao và ổn định, việc làm đầy đủ cho ngời lao động, ổn định giá cả và cân bằng cán cân thanh toán. Toàn bộ mục tiêu này nhằm thực hiện nhiệm vụ kinh tế chính trị xã hội cơ bản là bảo tồn phơng thức sản xuất t bản chủ nghĩa và mang lại lợi nhuận cao cho nhà t bản trong điều kiện tỉ xuất lợi nhuận có xu hớng giảm xút. Bốn chỉ tiêu trên là tiêu chuẩn đánh giá sự thnàh bại trong hoạt động điều chỉnh kinh tế của nhà nớc, tiêu chuẩn đánh giá nền kinh tế có lành mạnh hay không và chỉ rõ tính chất định hớng rõ rệt trong hoạt động điều chỉnh kinh tế của nhà nớc.
Sự vận động của nền kinh tế TBCN chứa đựng trong lòng nó những mâu thuẫn cơ bản khiến cho mọi cố gangs chủ quan của con ngời nhằm điều chỉnh sự vận động của nó cũng chỉ là những hoạt động thích ứng tạm thời và luôn phỉa thay đổi theo sự vận động và phát triển sức sản xuất xã hội.
Nh đã biết, trong mô hình thể chế kinh tế bao giờ cũng có một chính sách giữ vai trò chính yếu và nhằm thực hiện một mục tiêu then chốt. Việc điều chỉnh kinh tế theo mô hìh của nhà nớc t bản làm cho nền kinh tế vận động tiến gần đến mục tieeu này và làm cho nó ngày càng xa rời mục tiêu khác.
2. Mô hình thể chế kinh tế đặc thù.
Để hiểu rõ hơn về mô hình thể ché kinh tế của nhà nớc hiện đại ta xét một số mô hình kinh tế điển hinhf của các nớc t bản phát triển là Mỹ và Nhật bản.
* Mô hình thể chế kinh tế ngắn hạn của Mỹ.
Khác với các nớc Tây âu, sau đại chiến thé giới thứ hai, Mỹ không quốc hữu hoá một số ngành công nghiệp, tỉ trọng thành phần kinh tế nhà nớc trong nền kinh tế quốc dân của Mỹ rất nhỏ và cũng không thực hiện kế hoạch hoá kinh tế nh Nhật, Pháp…
nhà nớc Myc tiến hành điều chỉnh nền kinh tế theo các trơng trình kinh tế cụ thể nhằm giải quyết dứt điểm những vấn đề kinh tế nổi cộm trong từng giai đoạn để tạo điều kiện cho quá trình tái sản xuất t bản chủ nghĩa tiến hành trơn tru hơn.
Từ những năm 30 tới nay, đặc trng chủ yếu trong sự phát triển của Chủ nghĩa T bản Nhà nớc Mỹ là thi hành thể chế điều chỉnh kinh tế ngắn hạn.
Phơng thức Nhà nớc Mỹ can thiệp vào kinh tế chủ yếu là điều chỉnh tài chính, tiền tệ và tín dụng. Chính sách tài chính, tiền tệ và tín dụng. chính sách tài chính là biện pháp kinh tế đợc Mỹ thờng xuyên sử dụng để điều tiết, đặc biệt là cấp vốn đầu t, trợ cấp tài chính và giảm miễn thuế. Ví dụ để kích thích đầi t t nhân Chính phủ Mỹ đã ban hành luật thuế mới làm cho thuế suất giảm mạnh.
chính sách tiền tệ của chính phủ Mỹ chủ yếu đợc thực hiện thông qua hoạt động của hệ thống dự trữ liên bang để thay đổi tỷ lệ dự trữ pháp định, tỷ lệ chiết khấu và nghiệp vụ thị trờng mở. Thông thơng, chính phủ Mỹ bao giờ cúng kết hợp chính sách tài chính với chính sách tiền tệ để điều chỉnh kinh tế theo các giai đoạn khác nhau của chu kỳ kinh tế nhằm thoát khỏi khủng hoảng kinh tế, thúc đẩy kinh tế phát triển và ổn định.
Qua đó ta thấy rõ mô hình điều chỉnh kinh tế của Nhà nớc Mỹ là mô hình điều chỉnh kinh tế ngắn hạn, trong đó lấy chính sách tài chính làm trung tâm để kết hợp với chính sách kinh tế khác thành hệ thống tổng hợp. Mô hình này khắc phục kịp thời các cú sốc kinh tế nhằm bảo đảm thực hiện thành công các chơng trình kinh tế đã vạch ra.
* Mô hình thể chế kinh tế quan dân hỗn hợp của Nhật Bản.
Nhà kinh tế học ngời Anh cho rằng, cơ sở tăng trởng kinh tế tốc độ cao của Nhật Bản là sự kết hợp chặt chẽ giữa các xí nghiệp dân gian với chính phủ mà nhà ngành sản xuất là đại biểu mô hình này đợc thực hiện từ sau chiến tranh cho tới nay. Mô hình thể chế này có bốn đặc trng rõ nét :
=> Một là chính quyền, ngời sản xuất, học giả cùng hiệp thơng đa ra quyết sách sau đại chiến thế giới thứ hai thể chế này đợc biều dới hình thức hội nghị thẩm định là cơ cấu hội nghị trong đó dân chúng và chính phủ cùng bàn đại sự. Tại hội nghị chính phủ Nhật Bản cùng đại biểu các giới kinh doanh hiệp thơng, định ra chính sách kinh tế. Song, là đại biểu của giai cấp T bản độc quyền lớn, Chính phủ Nhật giữ vai trò then chốt đối với quyết định cuối cùng về chính sách kinh tế.
=> Hai là, để điều chỉnh kinh tế ngoài các biện pháp tài trợ bằng thuế cho các xí nghiệp t nhân vay vốn ngắn hạn, trung hạn và dài hạn chính phủ Nhật Bản còn sử dụng một biện pháp đặc biệt phù hợp với tình hình nớc Nhật là vốn cho vay đàu t tài chính. Nó là cơ sở vật chất lớn mạnh mà chính phủ sử dụng để hớng nền kinh tế vào các mục tiêu đã đề ra.
=> Ba là, sau đại chiến thế giới, kinh tế Nhật phát triển nhanh là do chính phủ Nhật có kế hoạch phát triển kinh tế. Nội dung chủ yếu của kế hoach hoá kinh tế là đặt ra mục tiêu phát triển toàn bộ nền kinh quốc dân, lập bảng cân đối đầu vào và đầu ra để điều chỉnh hợp lý quan hệ tỷ lệ giữa sản xuất và thị trơng, sử dụng các đòn bẩy giá cả và thuế để can thiệp gián tiếp vào các quá trình vận động nhằm đảm bảo quá trình tài sản xuất diến ra nhịp nhàng, Do Nhật Bản tăng cờng điều chỉnh kinh tế bằng kế hoạch ở nên mức độ rất lớn đã thúc đẩy kinh tế phát triển, giảm tác động có tính chất phá hoại của các cú sốc tài chính, tiền tệ và khủng hoảng kinh tế
=> Bốn là, tăng cờng tầm quan trọng của luật kinh tế. Với t cách là quy phạm pháp luật, Nhà nớc thờng quy định các quy tắc trong đời sống kinh tế, xã hội dới những văn bản hợp pháp khiến các t nhân phát triển theo hớng mà chính phủ mong đợi. Luật kinh tế của Nhật Bản vừa có tính liên tục vừa có tính ổn định lại vừa có quyền lực, có chế độ kiểm tra nghiêm ngặt nên tất nhiên nó tạo ra sự tuân thủ một cách tự giác của các chủ thể kinh tế.