VI. CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN TÌNH HÌNH THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ BHXH, BHYT, BHTN
1. Về việc giải quyết các vụ án dân sự về BHXH, BHYT, BHTN
Năm 2016, các Tòa án phải giải quyết 138 vụ kiện về bảo hiểm xã hội, đã giải quyết 83 vụ, trong đó: chuyển hồ sơ 3 vụ, đình chỉ 50 vụ, cơng nhận thỏa thuận của đương sự 22 vụ, xét xử hoặc giải quyết 8 vụ; tạm đình chỉ 16 vụ. Viện kiểm sát tham gia 4 vụ.
Năm 2017, tổng số phải giải quyết 124 vụ, đã giải quyết 73 vụ, trong đó: chuyển hồ sơ vụ án 6 vụ, đình chỉ 35 vụ, tạm đình chỉ 12 vụ, cơng nhận sự thỏa thuận của đương sự 10 vụ, xét xử hoặc giải quyết 22 vụ; Viện kiểm sát
tham gia 06 vụ.
Năm 2018, tổng số phải giải quyết 115 vụ, đã giải quyết 55 vụ, trong đó: đình chỉ 31 vụ, cơng nhận thỏa thuận của các đương sự 8 vụ, xét xử hoặc giải quyết 16 vụ, Viện kiểm sát tham gia 02 vụ.
Như vậy, số vụ việc khởi kiện bằng vụ án dân sự trong lĩnh vực bảo hiểm có chiều hướng giảm, đặc biệt là năm 2018 chỉ cịn 115 vụ, trong đó các Tịa án chỉ thụ lý mới 71 vụ (cũ còn lại 48 vụ, cộng phải giải quyết 115 vụ). Trong khi đó, năm 2015 trở về trước thì loại kiện này đều trên 1.000 vụ (trong 3 năm, BHXH khởi kiện 3.976 vụ). Sở dĩ có tình trạng trên là do các cơ quan bảo hiểm không khởi kiện vụ án dân sự để yêu cầu Tòa án giải quyết việc nợ tiền bảo hiểm mà việc khởi kiện này được Luật BHXH giao cho tổ chức cơng đồn. Tổ chức BHXH chỉ cung cấp các tài liệu, danh sách, hồ sơ của các đơn vị nợ BHXH, việc có khởi kiện hay khơng là quyền của cơng đồn. Quy định này của Luật BHXH đã hạn chế tính chủ động của cơ quan BHXH, cơ quan này muốn địi nợ tiền bảo hiểm của mình phải thơng qua tổ chức cơng đồn khởi kiện bằng vụ án dân sự tại Tịa án. Chính vì vậy, các tổ chức cơng đồn khơng phát huy được hiệu quả khi gặp khó khăn về quy định ủy quyền của người lao động khi khởi kiện vụ án ra Tòa án. Đây là nguyên nhân chính làm cho việc khởi kiện địi nợ tiền bảo hiểm tại Tòa án giảm mạnh trong những năm gần đây.