Theo đài RFI, năm 2018 kết thúc với những biến động địa chính trị và xã hội đầy bất trắc, điển hình nhất là viễn cảnh hòa bình mong manh trên Bán đảo Triều Tiên và quan hệ Mỹ-Triều Tiên vẫn đầy bất định.
Quan hệ liên Triều: Ba lần “anh gặp em”
“Khi bước chân qua lằn ranh phân định, tôi mới biết là giới tuyến này không hề bị một vật to lớn nào đó cản trở cả. Có điều là phải đến 11 năm, thời khắc lịch sử này mới diễn ra một cách dễ dàng như vậy. Thế nên, khi bước qua đường ranh giới, tôi đã tự hỏi tại sao phải mất đến ngần ấy năm mới có được giây phút này? Và tại sao điều đó lại khó khăn đến như thế?”. Đó là lời phát biểu đầy xúc động của lãnh đạo Triều Tiên Kim Jong-un tại cuộc gặp thượng đỉnh Triều Tiên-Hàn Quốc diễn ra ở khu phi quân sự Bàn Môn Điếm, bên phía Hàn Quốc ngày 27/4/2018.
Đây là lần thứ ba lãnh đạo hai nước Hàn Quốc - Triều Tiên gặp nhau kể từ sau chiến tranh Triều Tiên (1950-1953) kết thúc và là cuộc gặp đầu tiên giữa Kim Jong-un và Tổng thống Hàn Quốc Moon Jae In. Cuộc gặp này được tổ chức sau khi Kim Jong-un trong bài phát biểu đầu năm bất ngờ thông báo muốn tham gia Thế Vận hội mùa Đông Pyeongchang 2018.
Với giới chuyên gia, thông báo này là “một đòn tấn công ngoại giao ngoạn mục”. Lý do là bởi tuyên bố được đưa ra trong bối cảnh Bán đảo Triều Tiên căng thẳng tột độ, tưởng chừng chiến tranh sắp xảy ra sau nhiều tháng khẩu chiến dọa dẫm giữa Washington và Bình Nhưỡng.
Thành công của thượng đỉnh “Moon - Kim lần I” cũng được giới phân tích đánh giá là “một cú đột phá ngoại giao”. Việc chọn thời điểm diễn ra thượng đỉnh cũng không phải là một sự ngẫu nhiên. Về vấn đề này, Cleo Thement, chuyên gia tại Viện nghiên cứu Đông Á thuộc trường Ecole Normale Supérieure của Lyon, từng có thời gian giảng dạy tại Đại học Khoa học và Công nghệ Bình Nhưỡng, nhận định trước khi diễn ra hội nghị liên Triều rằng: “Tổng thống Hàn Quốc được bầu hồi tháng 5/2017 và điều này đã dẫn đến việc chính quyền Hàn Quốc thay đổi chính sách trong quan hệ với Triều Tiên. Chính quyền Hàn Quốc trước đó rất bảo thủ và chống đối mạnh mẽ mọi tiến trình cải thiện quan hệ Hàn Quốc-Triều Tiên. Về phần mình, Triều Tiên đã quyết định hoàn tất việc phát triển các chương trình nguyên tử và tên lửa đạn đạo, để tạo thế mạnh khi tiến hành thương lượng với Hàn Quốc và sau đó với Mỹ”.
Tình hình Bán đảo Triều Tiên bỗng chốc hạ nhiệt với các lần thượng đỉnh thứ hai (tháng 5/2018) và thứ ba (tháng 9/2018) tiếp theo. Những hình ảnh phát đi cho thấy cảnh
lãnh đạo hai miền thân mật bắt tay, ôm chầm lấy nhau; cử chỉ thân thiện của Kim Jong-un mời lãnh đạo Hàn Quốc bước qua lằn ranh phân định giới tuyến hay hình ảnh Moon Jae-in và phu nhân cùng thăm đỉnh núi thiêng Paektu với lãnh đạo Triều Tiên đã mang lại nhiều hy vọng nhưng cũng chứa đựng đầy hoài nghi. Bởi không ai có thể tiên liệu được những hình ảnh đầy xúc động đó có thể tiếp tục duy trì tình trạng hạ nhiệt này cho bán đảo đến tận bao giờ.
Thượng đỉnh Singapore: “Kỳ phùng địch thủ” gặp nhau
Một hình ảnh khác cũng gây ấn tượng không kém trong năm 2018 chính là cái bắt tay lịch sử giữa Tổng thống Mỹ Donald Trump và nhà lãnh đạo Triều Tiên Kim Jong-un tại thượng đỉnh Singapore ngày 12/6/2018.
Kim Jong-un phát biểu nhân cuộc gặp thượng đỉnh Mỹ-Triều rằng “Con đường dẫn đến cuộc gặp này không mấy dễ dàng. Những định kiến xưa cũ và các thói quen trong quá khứ đã dựng nên nhiều cản trở cho tiến trình. Tuy nhiên, chúng ta đều đã vượt qua và ngày hôm nay chúng ta đều có mặt ở đây”.
Cuộc gặp được cho là kết thúc tốt đẹp với lời hứa hẹn phi hạt nhân hóa Bán đảo Triều Tiên của Kim Jong-un. Thế nhưng, lời cam kết này đã không thuyết phục được giới chuyên gia. Vài ngày trước khi diễn ra thượng đỉnh, trang mạng 38 North tiết lộ các hình ảnh cho thấy dường như trung tâm nghiên cứu hạt nhân Yongbyon của Triều Tiên đã được mở rộng và đang gia tăng các hoạt động làm giàu chất urani
Do vậy theo quan điểm của Jenny Town, điều phối viên trang mạng 38 North, thế
giới nên cảnh giác trước những gì Kim Jong-un hứa hẹn tại thượng đỉnh Singapore. Bà nói: “Đây mới là trung tâm chính trong chương trình hạt nhân của Triều Tiên cùng với một lò phản ứng chất plutoni, nhiều nhà máy làm giàu urani, những nơi sản xuất ra chất urani cực kỳ đậm đặc. Chính ở đó họ sản xuất chất liệu hạt nhân dùng để chế tạo bom nguyên tử. Các hình ảnh vệ tinh của chúng tôi cho thấy một số chương trình mở rộng vốn được khởi động ngay trước hội nghị thượng đỉnh đã bước vào giai đoạn hoàn tất”.
Bà Town nhấn mạnh: “Chính những bước cải thiện này sẽ củng cố hơn nữa khả năng sản xuất nguyên liệu phân hạch của họ. Đây là bằng chứng cho thấy nên ngừng những lời nói hoa mỹ, không nên bằng lòng về một tuyên bố và nên nhanh chóng đàm phán một thỏa thuận thật sự: Cam kết phi hạt nhân hóa Bán đảo Triều Tiên, đây không phải là một thỏa thuận, mà là một mục tiêu. Chừng nào chưa có những chỉ thị rõ ràng từ trên ban xuống, chừng ấy họ vẫn sẽ tiếp tục hoạt động như chưa có chuyện gì xảy ra”.
Tóm lại, thượng đỉnh Trump - Kim tại Singapore chỉ mới là màn mở đầu cho một tiến trình phi hạt nhân hóa Bán đảo Triều Tiên “dài hơi” và “bất định”. Bởi lẽ bên nào cũng khăng khăng giữ nguyên lập trường và luôn trong trạng thái nghi kỵ lẫn nhau. Tuy nhiên, đối với Triều Tiên, đây cũng là một bước đi quan trọng. Hình ảnh cái bắt tay lịch sử phần nào giúp Bình Nhưỡng phá đi thế cô lập ngoại giao do cộng đồng quốc tế, dẫn đầu là Mỹ, dựng lên từ nhiều năm qua.