II. THỰC TIỄN ÁP DỤNG HỢP ĐỒNG GIAO NHẬN THẦU XÂY DỰNG TẠ
1. Tỡnh hỡnh tham gia đấu thầu tại Cụng ty
Là một doanh nghiệp xõy dựng với quỏ trỡnh hỡnh thành và phỏt triển trong một thời gian cũn rất eo hẹp, nhưng Cụng ty cú đầy đủ cỏc điều kiện tham gia đấu thầu cỏc cụng trỡnh trong và ngoài nước. Tuynhiờn, Cụng ty chủ yếu tham gia vào hoạt động xõy dựng với tư cỏch là nhà thầu phụ nờn cụng tỏc đấu thầu của Cụng ty là rất ớt.
Trong những năm qua, Cụng ty tham gia đấu thầu khoảng 20 cụng trỡnh xõy dựng với tỷ lệ thắng thầu là 10%.
Nhưng với uy tớn và năng lực của mỡnh, Cụng ty thường được chọn làm nhà thầu phụ tham gia ký kết hợp đồng giao nhận thầu xõy dựng với cỏc nhà thầu chớnh. Số lượng cỏc cụng trỡnh mà Cụng ty thực hiện từ năm 2001 đến nay là 56 cụng trỡnh và chủ yếu là thực hiện thi cụng hạng mục cọc khoan nhồi (phần múng của cụng trỡnh). Trong đú chỉ cú một số ớt cỏc cụng trỡnh (khoảng 10%) Cụng ty nhận cấp vật tư chớnh cho thi cụng cụng trỡnh(thộp và bờ tụng), số cũn lại do chủ đầu tư hoặc bờn A (Nhà thầu chớnh) cung cấp.
Để đỏnh giỏ được đỳng thực trạng cụng tỏc đấu thầu của Cụng ty, cần phải đi sõu tỡm hiểu quỏ trỡnh thực hiện cụng tỏc đấu thầu.Cụng tỏc đấu thầu của Cụng ty bao gồm 3 giai đoạn:
- Giai đoạn chuẩn bị hồ sơ dự thầu. - Giai đoạn nộp hồ sơ dự thầu.
- Giai đoạn thi cụng theo hợp đồng (khi đó trỳng thầu).
1.1. Giai đoạn chuẩn bị hồ sơ dự thầu
Sau khi nhận được thụng bỏo mời thầu (qua cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng, thư mời thầu trực tiếp), phũng dự ỏn của Cụng ty cử người cú năng lực, trỡnh độ chuyờn mụn, kinh nghiệm tới thăm thực địa cụng trỡnh để tỡm hiểu cỏc vấn đề như: Địa hỡnh, mặt bằng thi cụng, nguồn nguyờn vật liệu cú thể khai thỏc tại chỗ, đơn giỏ xõy dựng tại địa phương, khối lượng cụng việc của cụng trỡnh sau đú, trờn cơ sở bỏo cỏo thực tế của cỏn bộ khảo sỏt và bàn thiết kế cụng trỡnh mà bờn chủ thầu lập sẵn, Cụng ty tiến hành búc tỏch khối lượng và tớnh toỏn giỏ dự toỏn, dự thầu.
Song song với việc lập giỏ dự toỏn, dự thầu, phũng Dự ỏn kết hợp với phũng Kế toỏn của Cụng ty tiến hành soạn thảo bỏo cỏo về năng lực của Cụng ty phự hợp với yờu cầu của hồ sơ mời thầu và đặc điểm của cụng trỡnh
mà Cụng ty tham gia đấu thầu. Thụng thường bản bỏo cỏo về năng lực của Cụng ty gồm cỏc nội dung sau:
+ Quỏ trỡnh xõy dựng và phỏt triển của Cụng ty.
+ Phạm vi hoạt động và năng lực thi cụng của Cụng ty. + Thể thức hợp phỏp của Cụng ty.
+ Cơ cấu lao động của Cụng ty.
+ Danh mục mỏy múc, thiết bị phục vụ thi cụng.
+ Danh mục cỏc cụng trỡnh đó thi cụng trong thời gian gần đõy. + Giấy bảo lónh dự thầu.
Đối với cỏc việc lập giỏ dự toỏn, dự thầu về hỡnh thức, cỏc bước tiến hành giỏ dự toỏn xõy lắp cụng trỡnh được tuõn theo một trỡnh tự nhất định như cỏc doanh nghiệp xõy dựng khỏc.
1.2. Quỏ trỡnh nộp hồ sơ dự thầu
Sau khi đó chuẩn bị đầy đủ cỏc tài liệu liờn quan đến hồ sơ dự thầu, Cụng ty tiến hành nộp hồ sơ dự thầu cho chủ đầu tư. Trong khi chờ đợi kết quả đấu thầu, Cụng ty tiến hành cỏc mối quan hệ giữa Cụng ty và chủ đầu tư, với cỏc cơ quan cú thẩm quyền ảnh hưởng tới việc ra quyết định đối với kết quả đấu thầu. Quan hệ đú sẽ làm tăng thờm uy tớn, trỡnh độ tin cậy của
Cụng ty, nhất là trong trường hợp giỏ dự toỏn, dự thầu mà Cụng ty đưa ra gần giống với giỏ của một trong nhiều đối thủ khỏc. Do đú trong quỏ trỡnh này đũi hỏi phải cú một số biện phỏp mang tớnh ngoại giao nhiều hơn nhằm tạo được mối quan hệ tốt, khụng chỉ phục vụ cho ngay cụng trỡnh đú mà cũn là tiền đề thuận lợi cho cỏc cụng trỡnh trong tương lai của Cụng ty. Tuy nhiờn trong vấn đề này, Cụng ty vẫn chưa phỏt huy hết lợi thế của nú.
1.3. Quỏ trỡnh thực hiện thi cụng theo hợp đồng
Giai đoạn này được thực hiện sau khi cú kết quả thụng bỏo trỳng thầu. Trong giai đoạn này nhỡn chung Cụng ty đó thực hiện tốt chất lượng, kỹ thuật, tiến độ thi cụng của cụng trỡnh được bảo đảm đỳng như cam kết với chủ đầu tư. Trong quỏ trỡnh thi cụng, Cụng ty đó linh hoạt đề ra cỏc biện phỏp khuyến khớch lực lượng thi cụng, nõng cao năng suất lao động, đẩy nhanh quỏ trỡnh hoàn thành cụng trỡnh, thực hiện kiểm tra giỏm sỏt chặt chẽ chất lượng, kỹ thuật cụng trỡnh nhằm thực hiện hạn chế đến mức thấp nhất cỏc sai xút cú thể xảy ra. Mặc dự giai đoạn này khụng ảnh hưởng trực tiếp tới quỏ trỡnh đấu thầu của cụng trỡnh đú nhưng lại ảnh hưởng đến việc đấu thầu tiếp theo của Cụng ty. Vỡ vậy, thực hiện tốt giai đoạn này phần nào núi
lờn năng lực của Cụng ty, đồng thời nõng cao uy tớn cũng như khả năng cạnh tranh của Cụng ty trờn thị trường.
Túm lại, mặc dự Cụng ty ớt tham gia cụng tỏc đấu thầu xõy dựng nhưng với uy tớn và năng lực thi cụng cụng trỡnh của mỡnh Cụng ty thường xuyờn được mời tham gia vào cỏc cụng trỡnh xõy dựng với tư cỏch là nhà thầu phụ. Cỏc hợp đồng mà cụng ty ký kết với cỏc Nhà thầu chớnh (Bờn A) chủ yếu là hợp đồng về giao nhận thầu xõy dựng.Tuy nhiờn để đẩy mạnh kinh doanh xõy dựng trong hoạt động sản xuất kinh doanh, Cụng ty cần đổi mới và hoàn thiện hơn nữa cụng tỏc đấu thầu, tớch cực tham gia đấu thầu và nõng cao uy tớn , năng lực thi cụng nhằm đỏp ứng được cỏc yờu cầu của chủ đầu tư .
