Vi t Nam là m t qu c gia n m trên bán đ o ông D ng khu v c ông Nam Á ven bi n Thái Bình D ng. Vi t Nam c đ ng biên gi i trên đ t li n dài
4.550 km ti p giáp v i Trung Qu c phía B c, v i Lào và Campuchia phía Tây; phía ông giáp bi n ông.
Vi t Nam n m trong vành đai n i chí tuy n quanh n m c nhi t đ cao và đ m l n. Phía B c ch u nh h ng c a l c đ a Trung Hoa nên ít nhi u mang tính khí h u l c đ a. Bi n ông nh h ng sâu s c đ n tính ch t nhi t đ i gi mùa m c a đ t li n. Các hình thái c a đ a hình Vi t Nam r t đa d ng: đ i núi đ ng b ng, b bi n và th m l c đa, ph n ánh lch s phát tri n đ a ch t đ a hình lâu dài trong môi tr ng gi mùa n ng m phong h a m nh m . a hình th p d n theo h ng
Tây B c - ông Nam đ c th hi n rõ qua h ng ch y c a các dòng sông l n. Vi t Nam c r ng t nhiên và nhi u m khoáng s n trên đ t li n v i ph t
phát than đá m ng gan bô xít chrômát ... V tài nguyên bi n c d u m khí t nhiên qu ng khoáng s n ngoài kh i. Ngoài ra v i h th ng sông d c đ t các cao nguyên phía tây Vi t Nam c nhi u ti m n ng v phát tri n th y đi n.
3.1.2. c đi m x h i
Vi t Nam c 54 dân t c trong đ c 53 dân t c thi u s , chi m kho ng 14% t ng s dân c a c n c (T ng c c Th ng kê 2012). Dân t c Vi t (còn g i là ng i Kinh) chi m g n 86%, t p trung nh ng mi n châu th và đ ng b ng ven bi n. Nh ng dân t c thi u s , tr ng i Hoa ng i Ch m và ng i Khmer, ph n l n đ u t p trung các vùng mi n núi và cao nguyên. Trong s các dân t c thi u s đông dân nh t là các dân t c Tày Thái M ng Hoa Khmer Nùng... m i dân
Theo Báo cáo v tình hình kinh t - xã h i Vi t Nam (2012) c a T ng c c Th ng kê đ n h t n m 2012 dân s trung bình c n c n m 2012 c tính đ t
88,78 tri u ng i bao g m: dân s nam là 43 92 tri u ng i; dân s n là 44 86 tri u ng i. Trong t ng dân s c n c n m 2012 dân s khu v c thành th là 28 81 tri u ng i còn dân s khu v c nông thôn là 59 97 tri u ng i.
C ng theo T ng c c th ng kê l c l ng lao đ ng t 15 tu i tr lên n m 2012 là 52 58 tri u ng i trong đ lao đ ng nam chi m 51 3%; lao đ ng n chi m 48 7%. Lao đ ng t 15 tu i tr lên đang làm vi c n m 2012 là 51 69 tri u ng i.
N m 2012 c c u lao đ ng t 15 tu i tr lên đang làm vi c khu v c nông lâm nghi p và th y s n là 47 5%; khu v c công nghi p và xây d ng là 21 1%; khu v c d ch v là 31 4%. Lao đ ng t 15 tu i tr lên đang làm vi c n m 2012 khu v c Nhà n c chi m 10 4% t ng l c l ng lao đ ng; khu v c Ngoài Nhà n c chi m 86 3% và khu v c c v n đ u t n c ngoài chi m 3 3%.
T l th t nghi p c a lao đ ng trong đ tu i n m 2012 là 1 99% trong đ khu v c thành th là 3 25% khu v c nông thôn là 1 42%. T l thi u vi c làm c a lao đ ng trong đ tu i n m 2012 là 2 8% trong đ khu v c thành th là 1 58% khu v c nông thôn là 3 35%. T l lao đ ng phi chính th c n m 2012 t ng so v i m t s n m tr c t 34 6% n m 2010 t ng lên 35 8% n m 2011 và 36 6% n m 2012.
3.1.3. Kinh ỏ
Trên th gi i, Vi t Nam đ c x p h ng là n c c n n kinh t đang phát tri n. N n kinh t đ c chuy n d ch t k ho ch h a t p trung sang c ch th tr ng t n m 1986. N m 1995 Vi t Nam tr thành thành viên chính th c c a ASEAN. N m 2006 s ki n Vi t Nam gia nh p WTO đánh d u b c ngo t l n
trong quá trình h i nh p kinh t .
Theo T ng c c Th ng kê trong n m 2012 s n l ng kinh t nông nghi p
đã ti p t c gi m t kho ng 25% n m 2000 xu ng d i 22%, trong khi th ph n c a
ngành công nghi p t ng t 36% lên g n 41% trong cùng k . Doanh nghi p nhà n c chi m kho ng 40% GDP. T l h nghèo đã gi m đáng k , và chính ph Vi t
Nam đang n l c t o ra công n vi c làm đ đáp ng nh ng thách th c c a m t l c l ng lao đ ng m i n m t ng h n m t tri u ng i. Cu c suy thoái kinh t toàn c u c ng làm nh h ng đ n n n kinh t đ nh h ng xu t kh u c a Vi t Nam c th là GDP c a Vi t Nam n m 2012 t ng tr ng m c 5% - m t t l t ng tr ng th p nh t k t k t n m 1999.
Dòng v n đ u t tr c ti p n c ngoài gi m 4 5% đ n $ 10,5 t c a n m 2012. Các nhà tài tr n c ngoài đã cam k t 6,5 t USD trong h tr phát tri n m i cho n m 2013.
N m 1986, Vi t Nam b t đ u công cu c i M i, đánh d u quá trình
chuy n đ i t n n kinh t k ho ch h a t p trung sang n n kinh t th tr ng đnh
h ng xã h i ch ngh a. T n m 1990 đ n 2010, n n kinh t Vi t Nam đã t ng tr ng v i t c đ trung bình hàng n m là 7 3% thu nh p bình quân đ u ng i
t ng g n g p n m l n (World Bank, 2012).
3.2. Th c tr ng b t bình đ ng trong phơn ph i thu nh p c a Vi t Nam
3.2.1.Th c tr ng
Trong nh ng n m qua Vi t Nam đã đ t đ c nh ng thành t u đáng k trong công cu c t ng thu nh p và x a đ i gi m nghèo. S li u c a T ng c c Th ng kê (2013) cho th y cùng v i t c đ phát tri n kinh t cao liên t c trong nh ng n m qua thu nh p bình quân đ u ng i Vi t Nam đã t ng lên đ n m c
1600 USD ng i n m vào n m 2012. Ng ng nghèo tuy t đ i đ c nâng t m c
170.000 đ ng ng i tháng đ i v i khu v c nông thôn và 220.000 đ ng ng i tháng đ i v i khu v c thành th n m 2004 lên m c 350.000
đ ng ng i tháng đ i v i khu v c nông thôn và 440.000 đ ng ng i tháng đ i v i khu v c thành th n m 2010. Chu n nghèo c a Chính ph giai đo n 2011 - 2015 là
400.000 đ ng ng i tháng đ i v i khu v c nông thôn và 500.000 đ ng ng i tháng đ i v i khu v c thành th.
V b t bình đ ng thu nh p c th nh n th y h s Gini c a Vi t Nam trong th i gian qua m c trung bình so v i các n c trong khu v c. C th , ADB
(2012) th ng kê h s Gini c a Vi t Nam n m 2008 là 0 36 n m 2010 là 0 42 và n m 2011 là 0 46. ây là con s trung bình so sánh v i các n c trong khu v c nh h s Gini c a Indonesia t ng t 0 293 n m 1990 t i 0 389 n m 2011 Lào t ng t 0 304 n m 1992 t i 0 367 n m 2008. H s Gini n m trong kho ng t 0,3
đ n 0 5 đ c coi là m c bình th ng đ i v i các qu c gia đang phát tri n.
Tuy nhiên Thiên Kínhtrong báo cáo c a mình đã đ t ra m t v n đ l n
đ i v i Vi t Nam hi n nay đ là tình tr ng b t bình đ ng trong phân ph i thu nh p tho t nhìn qua c v đang m c h p lỦ và ch p nh n đ c nh ng trên th c t đang
m c t ng đ i cao không nh ng th còn c xu h ng ngày m t tr m tr ng h n.
ph ng di n đ nh l ng, s li u c a T ng c c Th ng kê (2013) cho th y r ng n u nh m c chênh l ch gi a nh m 20% thu nh p cao nh t và nh m 20%
thu nh p th p nh t trong n m 1995 là kho ng 7 l n thì n đã t ng lên đ n 9,2 l n
trong n m 2010. Qua m t th c đo khác n m 2011, h s Gini là 0,46 so v i con s 0,37 vào n m 2004 cho th y m c đ b t bình đ ng ngày m t gia t ng trong
th i gian qua.
T nh ng phân tích trên đây c th th y nguyên nhân c a tình tr ng b t
bình đ ng thu nh p ngày càng gia t ng Vi t Nam trong th i gian qua không ph i
đ n t vi c ng i giàu ngày càng giàu lên ng i nghèo ngày càng nghèo đi mà đ n t vi c nh ng ng i giàu đang giàu lên v i m t t c đ quá nhanh. Trong khi m c thu nh p v n đã chênh l ch theo h ng ngày càng t ng thì nh m thu nh p th p l i c t c đ t ng thu nh p ch m và ít h n các nh m khác. T c đ t ng thu nh p m t nhân kh u tháng c a nh m 1 t n m 2002 - 2010 là g p 3 4 l n th p h n t c đ t ng c a nh m 4 và 5 (3 9 đ n 4 l n) trong cùng th i k .
Nh v y cho dù thu nh p bình quân c a h gia đình c t ng lên s gia t ng này không đ ng đ u và theo h ng làm cách bi t giàu - nghèo ngày càng t ng. Hi n t ng này khá ph bi n đ i v i các qu c gia đang trên đà phát tri n và c th coi là m t trong nh ng đ ng l c phát tri n kinh t đ i v i các qu c gia này (đ nh lỦ ch U ng c c a Kuznet) tuy nhiên trong dài h n n c th tác đ ng tiêu
ch ng này không ph i đ n t n ng su t lao đ ng và m c đ đ ng g p cho n n kinh t qu c dân.
ph ng di n đ nh l ng c th th y r ng thu nh p c a ng i nghèo dù t ng lên nh ng l i d b nh h ng b i các bi n c b t ng . Thanh H ng (2011)
đã ch ra r ng m c chi cho l ng th c, th c ph m v n chi m t tr ng r t cao trong
chi tiêu đ i s ng c a nh m ng i thu nh p th p đ n 65,8% t ng m c chi tiêu nh m 1. Lê V n Thành (n.d) còn cho th y các nh m thu nh p th p th ng c xu h ng chi v t kh i thu. Nh ng nghiên c u này đã ph n nh ch t l ng cu c s ng c a ng i dân nghèo còn th p và d b t n th ng. i u này d dàng nhìn th y qua s khác bi t v m c chi tiêu cho các lãnh v c khác ngoài n u ng, gi a các nh m thu
nh p là r t l n. Th c v y cách bi t v chi cho giáo d c gi a nh m 20% thu nh p cao nh t và nh m 20% th p nh t là 6 l n chi cho v n h a gi i trí g p 123 l n.
áng chú Ủ s chênh l ch giàu nghèo gi a các vùng mi n còn th hi n rõ h n. Theo th ng kê t l h nghèo nông thôn là 17 4% cao g p 2 5 l n thành th . Ngoài ra các vùng mi n núi t l nghèo còn r t cao so v i các vùng mi n khác: 39% Tây B c và 24% ông B c và 22% Tây Nguyên. Thiên Kính
(n.d.) c ng đã ch ra r ng t l nghèo đ i c hai khu v c nông thôn và đô th đ u gi m d n trong nh ng n m g n đây nh ng nông thôn không gi m nhanh b ng
đô th . i u này đã làm cho s chênh l ch v t l nghèo gi a nông thôn và đô th ngày càng b n i r ng ra, t 2,65 l n (1993) lên 4 95 l n (1998), 5,4 l n (2002) và lên đ n 6,94 l n (2004). T ng t v i phân tích trên World Bank (2012) c ng ch
ra r ng vào n m 2010 các dân t c thi u s c a Vi t Nam ch chi m d i 15% t ng dân s nh ng l i chi m t i 47% t ng s ng i nghèo so v i con s 29% vào n m 1998. N m 2010 t i 66 3% ng i dân t c thi u s b phân lo i nghèo so v i ch 12 9% ng i Kinh. T đ c th th y r ng kho ng cách chênh l ch tuy t đ i v m c s ng gi a ng i dân t c thi u s v i ng i Kinh ngày càng m r ng h n
so v i kho ng cách chênh l ch tuy t đ i v m c s ng gi a nông thôn và đô th.
T m l i, v tình hình b t bình đ ng thu nh p Vi t Nam c th rút ra k t lu n nhìn chung b t bình đ ng thu nh p đang c xu h ng t ng lên cùng v i s
phát tri n kinh t trong nh ng n m qua. c bi t, b t bình đ ng t ng khá m nh gi a các vùng đ a lỦ và gi a nh m dân t c thi u s v i ng i Kinh.
3.2.2.H qu
B t bình đ ng đ c coi là t l thu n v i t ng tr ng kinh t . Tuy nhiên
nhi u nghiên c u g n đây đã ch ra r ng th c t không ph i nh v y. Nhi u Ủ ki n cho r ng chênh l ch v thu nh p m c nh t đ nh c th nâng cao hi u su t nh ng
khi kinh t b c vào m c thu nh p trung bình chênh l ch v thu nh p ti p t c m r ng s gi m b t tiêu dùng c a dân c và nh h ng t i hi u su t làm vi c, khi n
t ng tr ng và thu nh p ng ng tr . N i cách khác nh ng quan đi m này cho r ng b t bình đ ng thu nh p t ng cao nh t i Vi t Nam trong th i gian qua s gây nh
h ng x u đ n t c đ phát tri n kinh t .
Hoàng Minh (2012) trích d n nh n đ nh c a IMF cho r ng b t bình đ ng thu nh p c th gây ra s đ v c a m t b máy chính tr đ y cao n n b o l c. Dù tình hình ch a t i t nh m t s qu c gia nh Ai C p và Syria nh ng b t n
chính tr trong th i gian qua Vi t Nam c ng ph n nào xu t phát t nguyên nhân
b t bình đ ng thu nh p. Fulbright (2012) ch ra r ng b t bình đ ng c th tác đ ng
tiêu c c lên s n đnh kinh t v mô g p ph n t o nên ho c làm tr m tr ng h n tình tr ng kh ng ho ng kinh t .
M t h qu t t y u khác c a b t bình đ ng thu nh p là b t bình đ ng c h i. Fulbright (2012) nghiên c u v n đ b t bình đ ng và cho th y tr các vùng b t
bình đ ng cao b h c nhi u h n là các vùng c m c đ b t bình đ ng thu nh p.
T ng t , t l t i ph m hình s là cao h n các vùng b t bình đ ng. Các tác gi c ng kh o sát m t s l n nghiên c u b t bình đ ng thu nh p và y t , k t lu n c a h là b t bình đ ng th ng đi kèm v i tu i th th p, t l t vong tr s sinh cao h n chi u cao th p h n s c kh e t theo dõi kém cân n ng s sinh th p và t l
AIDS cao. Nghiên c u c th t i Vi t Nam trong th i gian qua c th th y các h u qu trên là d th y.
Th c t , b t bình đ ng thu nh p và b t bình đ ng c h i là cái vòng lu n qu n không d gì c th thoát ra đ c. Tr em sinh ra trong các gia đình c thu
nh p th p kh c c h i đ c đ u t vào h c t p đi u đ c ng c ngh a trong t ng lai chúng c ng kh c th c đ ki n th c và k n ng đ c th tham gia vào th tr ng lao đ ng mang l i thu nh p cao h n. T ng t chúng ít c c h i đ u