STT Tên đ n v L u l(m3 ng KT S gi ng KT /ngày) 1 Cơng ty d t Thành Cơng 8.200 6 2 Cơng ty d t Th ng L i 8.400 7 3 D u Tân Bình 5.760 4 4 Mì Vifon 7.600 4 5 Cơng ty s a Th ng Nh t 1.500 2 T ng 31.460 23 B ng 2.9 Các cơng trình khai thác n c do TP.HCM c p [6] STT n v qu n lý T ng s cơng trình khai thác Gi y phép Cĩ Khơng 1 TT n c s ch nơng dân 98 91 7 2 Cơng ty c p n c TP 59 4 55
3 T i các khu cơng nghi p 233 24 209
4 Các đ n v khác 923 264 659*
T ng 1.313 383 930
Ch tính riêng n m 2006, S TN&MT c a TPHCM đã c p gi y phép khai thác cho 55 gi y phép khai thác v i t ng l ng khai thác là 34.790.6m3
• T ng ch a n c qp /ngày, trong đĩ: 1 cĩ 42 gi ng v i l ng khai thác 5.735m3 • T ng ch a n c n /ngày. 22 cĩ 172 gi ng v i l ng khai thác 27.165m3 • T ng ch a n c n /ngày. 21 cĩ 13 gi ng v i l ng khai thác 1.890m3
S li u th ng kê trên ch là t ng đ i, v n ch a ph i là con s đ y đ vì hi n cơng tác qu n lý khai thác n c d i đ t trên đa bàn TP.HCM ch a th ng kê đ c
HU
TEC
H
GVHD: PGS.TS. Lê V n Trung 42 SVTH: Nguy n c oan Trang
ng d ng GIS trong qu n lý và c p phép khai thác n c d i đ t khu v c TP.HCM
h t t ng h dân và các doanh nghi p t khoan khai thác ch a khai báo và đ ng ký c p phép.
2.2.4. Ch t l ng n c ng m t i TP.HCM
c s h tr c a UNDTP thơng qua d án qu n lý mơi tr ng thành ph H Chí Minh (VIE/96/023), m ng quan tr c ch t l ng n c ng m đã đ c xây d ng bao g m: 11 tr m, trong đĩ cĩ 05 tr m hi n h u c a S Cơng nghi p và 06 gi ng khoan m i t i v trí sau:
B ng 2.10 M ng quan tr c ch t l ng n c ng m [6]
Tr m S hi u
gi ng a đi m Chi u sâu
khoan (m) M c tiêu GMS1 A B C ơng Th nh - HM 15 25 40
BÃI RÁC. T i bãi rác ơng Th nh Giám sát ơ nhi m t ng nơng do
n c rị r . GMS2 A B C Bình H ng Hịa - Bình Chánh 15 25 40 BÃI RÁC. T i bãi rác Gị Cát
Giám sát ơ nhi m t ng nơng do
n c rị r . GMS3 (*) A B Linh Trung EPZ - Th c 5,6 70,3 CƠNG NGHI P. Nhà máyRubimex Giám sát ơ nhiêm do n c th i cơng nghi p và h th p m c n c trong t ng sâu GMS4 A B C Tr ng Th - Th c 15 25 40
NƠNG NGHI P. Giám sát tác
đ ng c a vi c dùng n c th i cơng nghi p đ t i đ n t ng ch a n c nơng. GMS5 A B C ơng H ng Thu n - Q.12 15 25 40
CƠNG NGHI P. Xí nghi p cao su Thành Cơng
HU
TEC
H
GVHD: PGS.TS. Lê V n Trung 43 SVTH: Nguy n c oan Trang
ng d ng GIS trong qu n lý và c p phép khai thác n c d i đ t khu v c TP.HCM
cơng nghi p và kênh Tham L ng
GMS6 A B C P.17 Gị V p 15 25 40
Ơ TH /NƠNG NGHI P. B sơng Vàm Thu t
Giám sát tác đ ng c a nơng nghi p
và sơng B n Cát đ n t ng nơng trong khu v c đơ th hĩa.
DMS7 (*)
A P.9 Phú Nhu n 41 Ơ TH . N/m l p ráp TV SAGEL Giám sát ơ nhi m t ng nơng và tác
đ ng đ n m c n c ng m c a c m gi ng Gia nh. GMS8 A B C P.13 Tân Bình 15 24 40
Ơ TH . Cơng viên Bàu Cát
Giám sát ơ nhi m t ng nơng và tác
đ ng đ n m c n c ng m do gi ng dân d ng. GMS9 (*) A B Q.11 45 208 Ơ TH . Cơng viên Phú Th
Giám sát ơ nhi m t ng nơng và tác
đ ng đ n m c n c ng m trong t ng Pliochen do các gi ng c a Cty C p n c k c n. GMS1 0 (*) A B Tân T o - Bình Chánh 63 133 XÂM NH P M N. Giám sát ch t l ng n c và h th p m c n c trong t ng nơng và trong t ng Pliocen. GMS1 1 (*) A Bình H ng - Bình Chánh 245 XÂM NH P M N. Giám sát ch t l ng n c và h th p m c n c trong t n Pliocen g n biên m n.
HU
TEC
H
GVHD: PGS.TS. Lê V n Trung 44 SVTH: Nguy n c oan Trang
ng d ng GIS trong qu n lý và c p phép khai thác n c d i đ t khu v c TP.HCM
2.2.5. S t gi m và xu h ng thay đ i m c n c d i đ t
Theo s li u phân tích t n m 1996, s s t gi m m c n c d i đ t t i
TP.HCM đã b t đ u và đ n nay m t s khu v c cĩ t c đ s t gi m t 2 ÷ 3m/n m, cĩ nguy c gây nên s xâm nh p m n các t ng ch a n c r t cao. [11]
Tình hình khai thác s d ng n c d i đ t t i TP .HCM hi n nay đã v t
m c 600.000 m3
• T ng ch a n c Holocene: cĩ xu h ng khơng thay đ i theo th i gian. Nh ng n i g n đi m khai thác n c t p trung, m c n c cĩ xu h ng gi m d n (Q808010- Bình Chánh) cĩ m c đ gi m m c n c khơng nhi u
(0,22m/n m).
/ngày gây nên s t t gi m m c n c d i đ t, ơ nhi m và xâm
nh p m n đã di n ra. Ngồi ra, cùng v i s phát tri n nhanh các cơng trình khai
thác n c d i đ t, trên m t đ t… đã và đang gây nên s bi n d ng b m t đ a hình (lún đ t) ngày càng l n TP.HCM.
Các bi n d ng b m t đ a hình đã th hi n qua các hi n t ng m t đ t xung
quanh các gi ng khoan b h th p làm tr i ng ch ng gi ng khoan t i nhi u khu v c
trên đ a bàn TP.HCM nh : qu n 6, 11, 12, Bình Tân và huy n Bình Chánh, Nhà Bè.
Ngồi ra, bin d ng m t đ t cịn th hi n n h lún s t n n đ t, n t n cơng trình,
ng p l t khi m a và tri u…. Các bi n d ng này gây nh h ng nghiêm tr ng đ n
các cơng trình dân d ng và cơng nghi p c ng nh mơi tr ng s ng.
• T ng ch a n c Pleistocene:
- Giai đo n I: 1999 đ n 2002, khi kênh ơng ch a bêtơnghĩa. ng thái m c n c trong t ng này chia thành hai vùng, vùng 1 bao g m các huy n ngo i thành C Chi, Hĩc Mơn, C n Gi m c n c dao đ ng theo chu k th y v n, riêng khu v c C Chi - Hĩc Mơn do cĩ ngu n c p n c t
kênh ơng nên m c n c khu v c này cĩ xu h ng t ng lên; vùng 2 là
các khu v c cịn l i, nh t là n i thành, m c n c cĩ xu th gi m nh do
HU
TEC
H
GVHD: PGS.TS. Lê V n Trung 45 SVTH: Nguy n c oan Trang
ng d ng GIS trong qu n lý và c p phép khai thác n c d i đ t khu v c TP.HCM
- Giai đo n II:
H qu c a s t gi m m c n c nh t d n đ n vi c n c m n xâm nh p và
n c m n cĩ xu th di chuy n v các trung tâm khai thác l n nh nhà máy n c Hĩc Mơn, Vnh L c, Bình H ng, Bình Tr ơng.
t 2002 đ n nay. Do khai thác n c d i đ t t ng v t quá kh n ng cung c p cho t ng ch a n c nên h u nh m c n c cĩ
xu h ng gi m. T c đ gi m trung bình 0,25m ÷ 0,94m/nm. Trên b n đ đ ng h th p m c n c hàng n m cho th y cĩ ba khu v c h th p l n là NT Ph m V n C i (C Chi) h th p 0,4 ÷ 0,8m/n m, khu Vnh L c và khu Bình Chánh-Nhà Bè h th p 0,38 ÷ 0,77m/n m. Hình 2.10 M c n c quan tr c t i tr m Q011340, qu n 12. T ng Pleistocene [1] • T ng chだa n げc Pliocene Trên
T i các khu v c nhà máy n c Hĩc Mơn, Vnh L c, Bình H ng và các
qu n n i thành m c n c h th p hàng n m l n (t 1,5m ÷ 2,1m/n m).
HU
TEC
H
GVHD: PGS.TS. Lê V n Trung 46 SVTH: Nguy n c oan Trang
ng d ng GIS trong qu n lý và c p phép khai thác n c d i đ t khu v c TP.HCM
Hình 2.11 M c n c ng m t ng Pliocene Trên (giai đo n 1993-2004) [1]
• T ng chだa n げc Pliocene D げi
K t qu quan tr c cho th y m c n c n m r t sâu t i nhà máy Bình
H ng là 29,14m và nơng d n lên xung quanh. M c n c nơng nh t là t i
C Chi (2,0m) sau đĩ gi m d n v n i thành.
Hình 2.12 M c n c quan tr c t i tr m Q011040qu n 12 (giáp Hĩc Mơn)-
T ng Pliocen d i[1]
S s t gi m m c n c t i các tr m và khu v c quan tr c theo các t ng ch a
n c. T i nhi u n i, m c n c s t gi m t i các t ng ch a n c xu t hi n trên cùng khu v c.
HU
TEC
H
GVHD: PGS.TS. Lê V n Trung 47 SVTH: Nguy n c oan Trang
ng d ng GIS trong qu n lý và c p phép khai thác n c d i đ t khu v c TP.HCM
B ng 2.11 S t gi m m c n c t i các t ng quan tr c đ n 2004 [7] T ng T ng khai thác S tr m quan tr c M c n c s t gi m (m/n m) Khu v c s t gi m m nh Holocene 2 0,22 Tr m Q808010-Bình Chánh Pleistocene 17 0,4 – 0,8 NT Ph m V n C i (C Chi) 0,3 – 0,7 Vnh L c và khu Bình Chánh-Nhà Bè Pliocene Trên 25 1,5 – 2,1 Hĩc Mơn, Vnh L c, Bình H ng 1,6 Tr m Q019340, qu n 12 0,4 – 0,7 C Chi (tr m quan tr c 01, 02) Pliocene D i 10 0,2 Tr m quan tr c Q80404Z 3,06 Tr m 6T
Bình H ng lan ra xung quanh
H th p hàng n m l n nh t là t i Bình H ng và lan ra xung quanh. i u này cho th y nh ng n m g n đây vi c khai thác n c ng m vùng nam Bình Chánh phát tri n m nh, đ ng th i vi c s t gi m là do vùng này n m xa ngu n b c p cho nên vi c s t gi m này là phù h p quy lu t.
2.3. Cơng tác qu n lý tài nguyên n c d i đ t trên đa bàn TP.HCM
Hi n nay, cơng tác qu n lý tài nguyên n c d i đ t đ c th c hi n thơng
qua các khía c nh sau đây:
2.3.1. Qu n lý thơng qua các v n b n pháp lý
Cơng tác qu n lý n c d i đ t nĩi riêng và tài nguyên n c nĩi chung v
m t pháp lý đ c quy đ nh l n đ u tiên trong Lu t Tài nguyên N c 1998 - thơng
qua ngày 20 tháng 5 n m 1998 ti K h p th 3 c a Qu c h i N c C ng hịa Xã
h i Ch ngh a Vi t Nam khĩa X. N i dung Lu t Tài nguyên N c 1998 quy đ nh
rõ: “Tài nguyên n c thu c quy n s h u c a tồn dân do nhà n c th ng nh t
qu n lý. Các t ch c, cá nhân cĩ quy n khai thác, s d ng tài nguyên n c cho sinh
ho t và s n xu t, đ ng th i cĩ trách nhi m b o v tài nguyên n c, phịng ch ng và
kh c ph c h u qu tác h i do n c gây ra. Nhà n c b o h quy n l i h p pháp c a
HU
TEC
H
GVHD: PGS.TS. Lê V n Trung 48 SVTH: Nguy n c oan Trang
ng d ng GIS trong qu n lý và c p phép khai thác n c d i đ t khu v c TP.HCM
quy đ nh r ng: “Các t ch c cá nhân tr c khi s d ng tài nguyên n c ho c ti n
hành th m dị khai thác phi đ c phép c a các c quan nhà n c cĩ th m quy n
ngo i tr vi c khai thác v i quy mơ nh trong h gia đình cho các m c đích nh :
sinh ho t, s n xu t nơng nghi p…”. Các cơng tác qu n lý tài nguyên n c d i đ t
nĩi riêng và tài nguyên n c nĩi chung thu c th m quy n c a Chính ph , B Nơng
nghi p và Phát tri n nơng thơn c ng nh y ban Nhân dân các c p tùy theo m c đ
khai thác và đ i t ng n c đ c khai thác.
Tuy nhiên, Lut 1998 ch đ c p v tài nguyên n c nĩi chung cịn v tài
nguyên n c d i đ t ch đ c nĩi c th các đi u 12 – b o v tài nguyên n c
d i đ t; đi u 24 – c p phép khai thác, s d ng tài nguyên n c và đi u 34 – th m
dị khai thác tài nguyên n c d i đ t. Vì v y, t n m 1998 đ n nay đã cĩ nhi u v n b n pháp lu t khác đ c ban hành đ cĩ nh ng qu n lý c th h n v các ho t đ ng cĩ liên quan đ n tài nguyên n c d i đ t. C th nh sau:
2.3.1.1. V ho t đ ng c p phép th m dị, khai thác và hành ngh khoan n c d i đ t
Ho t đ ng c p phép đ c quy đ nh rõ trong Quy t đ nh s 05/2003/Q –
BTNMT ban hành ngày 04/9/2003 ca B Tài nguyên và Mơi tr ng và Ngh đ nh
149/2004/ N – CP ra ngày 27/07/2004 ca Chính ph . Quy t đ nh 05/2003/Q –
BTNMT nêu rõ:
- B Tài nguyên và Mơi tr ng th c hi n vi c c p phép đ i v i các đ i
t ng khai thác n c d i đ t v i l u l ng t 1000 m3 - Nh ng đ i t ng th c hi n khai thác n c d i đ t v i l u l ng d i 1000 m /ngàyđêm tr lên và hành ngh khoan n c d i đ t v i ph m vi ho t đ ng t 2 t nh tr lên 3
Bên c nh đĩ, Quy t đ nh cịn nêu rõ nh ng đ i t ng khơng c n xin gi y phép tr c khi th c hi n các ho t đ ng cĩ liên quan đ n tài nguyên n c d i đ t
nh các ho t đ ng khai thác quy mơ nh h gia đình nh m ph c v cho sinh ho t,
nuơi tr ng th y s n, s n xu t nơng – lâm nghi p… và các tr ng h p khai thác đ
/ngàyđêm ho c hành ngh khoan gi ng trên ph m vi 1 t nh s
thu c th m quy n c p phép c a y ban Nhân dân t nh, thành ph tr c
HU
TEC
H
GVHD: PGS.TS. Lê V n Trung 49 SVTH: Nguy n c oan Trang
ng d ng GIS trong qu n lý và c p phép khai thác n c d i đ t khu v c TP.HCM
thay th cho các cơng trình gi ng đã b h h ng và trong khu v c đ c phép khai
thác. H s xin c p phép c ng nh trình t và th i h n c p phép c ng đ c đ c p t ng đ i c th trong Quy t đ nh. Quy đ nh v các đ i t ng c n đ c c p phép c
v n c m t l n n c d i đ t cịn đ c đ c p đ n 1 cách chi ti t h n trong Quy t
đ nh s 969/Q – BTNMT, ban hành ngày 24/7/2006.
Ngh đ nh 149/2004/N – CP v m t c b n c ng nêu lên nh ng quy đ nh
t ng t v i Quy t đ nh 05/2003/Q – BTNMT, tuy nhiên các quy đnh đ c đ
c p đ n trong Ngh đ nh chi ti t h n trong Quy t đ nh 05/2003/Q – BTNMT. Ngồi ra danh m c các lo i gi y phép liên quan đ n ho t đ ng th m dị, khai thác
và hành ngh khoan n c d i đ t đ c đ c p m t cách chi ti t trong Danh m c
m u h s c p phép đ c ban hành kèm v i Thơng t s 02/2005/TT - BTNMT –
thơng t h ng d n th c hi n Ngh đ nh 149/2004/N – CP. Theo danh sách cĩ tt
c 44 m u h s c p phép và chia thành 7 nhĩm chính là:
- H s đ ngh c p phép th m dị
- H s đ ngh c p gi y phép khai thác n c d i đ t
- H s đ ngh c p gi y phép khai thác, s d ng n c m t
- H s đ ngh c p gi y phép x n c th i vào ngu n n c
- H s đ ngh gia h n, đi u ch nh n i dung gi p phép th m dị, khai thác,
