Trong thời kỳ bao cấp, hệ thống ngân hàng nớc ta chỉ có một cấp duy nhất vừa làm chức năng quản lý nhà nớc vừa thực hiện kinh doanh tiền tệ và dịch vụ ngân hàng. Thời kỳ này NHNN vơn tới các tỉnh thành phố băng việc đặt các chi nhánh đại diện của NHNN tại đó.Hoạt động thanh toán giữa các ngân hàng đợc thực hiện với một phơng thức duy nhất là thanh toán bằng th qua b điện. Thời kỳ này thanh toán liên hàng đợc thực hiện theo quy trình truyền thống do NHNNVN quy định, việc thanh toán liên hàng dựa trên chứng từ giấy-giấy báo có (báo nợ), liên hàng đi (liên hàng đến) nếu có vấn đề sai lệch không chính xác sẽ có th tra soat, việc đối chiếu cũng đợc thực hiện bằng thủ công và tất cả đều đ- ợc chuyển qua bu điện
Do việc lập giấy báo liên hàng và giấy báo thủ công nên thời gian của một món thanh toán thờng từ 5-7 ngày, việc đối chiếu cũng phải mất từ một tuần đến 10 ngày do đó hay xảy ra sai sót và nhầm lẫn phải đến khi đối chiếu mới phát hiện ra.Trong thực tế hoạt động, bộ phận liên hàng đợc biên chế nhiều cán bộ có kinh nghiệm, xử lý nhanh nhng vẫn không xuể vị khối lợng công việc rất lớn đôi khi để tồn đọng hàng ngàn giấy báo, các cấp lãnh đạo phải huy động nhiều lực l- ợng mở cá chiến dịch mới có thể giải quyết đợc tình trạng trên.Do việc thanh toán chậm, lợng vốn nằm trong thanh toán chiếm khá lớn không đáp ứng đợc công việc kinh doanh của khách hàng nên tạo ra tâm lý không muốn thanh toán qua ngân hàng chỉ muốn sử dụng phơng tiện trực tiếp bằng tiền mặt vì vậy gây ra áp lực rất lớn về tiền mặt, tạo sự khan hiếm giả tạo.