KINH NGHIÏƠM CUÊA ĂƯNG Â
Dwight H.Perkins Dwight H.Perkins
Ngay tûđ khi bùưt ăíìu cưng cuươc căi câch kinh tïị cuêa mịnh, Trung Quưịc vađ Viïơt Nam ăïìu cưị gùưng trúê thađnh mươt phíìn trong cíu chuýơn thađnh cưng vïì kinh tïị cuêa Ăưng Â. Cuươc khuêng hoăng tađi chđnh chíu  nùm 1997-98 ăaơ lađm cho mươt sưị nhađ laơnh ăaơo cuêa hai nûúâc nađy cô sûơ thay ăưíi trong câch suy nghơ, nhûng muơc ăđch cú băn lađ ăaơt ặúơc tưịc ăươ tùng trûúêng kinh tïị nhanh vúâi mươt hïơ thưịng kinh tïị tûúng tûơ nhû câc nûúâc lâng giïìng thị khưng thûơc sûơ thay ăưíi. Tuy nhiïn, Trung Quưịc vađ Viïơt Nam bùưt ăíìu tûđ nhûơng ăiïím xuíịt phât ríịt khâc vúâi câc nûúâc lâng giïìng. Că hai nûúâc nađy ăïìu ăaơ trăi qua ba thíơp kyê theo mư hịnh phât triïín kinh tïị ríơp khuưn tûđ hïơ thưịng kinh tïị chĩ huy do mươt kïị hoaơch tíơp trung ăiïìu hađnh, theo mư hịnh cuêa Liïn Xư. Vị thïị, nưỵ lûơc chuýín hûúâng theo hïơ thưịng kinh tïị cuêa Ăưng  cuêa hai nûúâc nađy ăođi hoêi phăi cô nhiïìu thay ăưíi trong chđnh sâch, tûđ cưng nghiïơp hoâ thay thïị nhíơp khííu sang tùng trûúêng ắnh hûúâng xuíịt khííu, hóơc tûđ hïơ thưịng giâ că bõ bôp mêo chuýín sang giâ că do thõ trûúđng quýịt ắnh. Ăïí gíìn guơi vúâi câc nûúâc khâc úê Ăưng  hún,
Trung Quưịc vađ Viïơt Nam ăaơ phăi thay ăưíi cú băn câch tưí chûâc nïìn kinh tïị cuêa mịnh tûđ trïn xuưịng dûúâi. Do ăô, lõch sûê kinh tïị cuêa Trung Quưịc vađ Viïơt Nam trong mươt hóơc hai thíơp kyê vûđa qua gưìm hai tuýịn phât triïín, tuy khâc nhau, nhûng cô quan hïơ chùơt cheơ vúâi nhau. Ăô lađ sûơ chuýín ăưíi tûđ nïìn kinh tïị chĩ huy sang nïìn kinh tïị thõ trûúđng, nhûng ăưìng thúđi cuơng lađ nhûơng nưỵ lûơc hoơc hoêi, vađ úê mûâc ăươ nhíịt ắnh, lađ noi gûúng, sau khi nhíơn thûâc ặúơc ăiïìu gị ăaơ lađm nïn sûơ thađnh cưng kinh tïị cuêa câc nûúâc Ăưng  lâng giïìng.
Tuy nhiïn, ăïịn cuưịi thíơp niïn 90, cíu hoêi liïơu nhûơng câi ăaơ khiïịn cho câc nïìn kinh tïị khâc úê Ăưng  thađnh cưng cô thûơc sûơ liïn quan ăïịn nhûơng câi seơ quýịt ắnh sûơ thađnh cưng cuêa Trung Quưịc vađ Viïơt Nam trong tûúng lai hay khưng, laơi khưng cođn roơ rađng nhû trûúâc nûơa. Mưi trûúđng kinh tïị quưịc tïị trong ăô Trung Quưịc vađ Viïơt Nam ăang hoaơt ăương úê thúđi ăiïím chuýín giao thïị kyê nađy, khâc hùỉn vúâi mưi trûúđng trong nhûơng nùm 50 vađ 60, khi Nhíơt Băn vađ Hađn Quưịc, vađ câc nûúâc phât triïín súâm úê Ăưng  khâc, thai nghên chđnh sâch cưng nghiïơp cuêa hoơ. Vođng Ăađm phân Urugoay vađ quâ trịnh toađn cíìu hoâ nhanh chông nïìn kinh tïị ăaơ lađm thay ăưíi luíơt chúi. Ăiïìu khă thi vađo giûơa thïị kyê 20 khưng cođn chíịp nhíơn ặúơc khi bûúâc sang thïị kyê 21. Thđ duơ, trong thíơp niïn 50 cho ăïịn thíơp niïn 70, câc nhađ quăn lyâ kinh tïị cuêa Nhíơt Băn, Hađn Quưịc vađ Ăađi Loan (Trung Quưịc) cô thïí sûê duơng rương raơi thúị quan vađ haơn ngaơch ăïí thuâc ăííy nhûơng ngađnh cưng nghiïơp nhíịt ắnh. Vai trođ cuêa ăíìu tû trûơc tiïịp nûúâc ngoađi (FDI) lađ hïịt sûâc haơn chïị. Nhíơt Băn vađ Hađn Quưịc ặúơc chađo ăôn nhû nhûơng thađnh viïn cuêa Hiïơp ắnh chung vïì Thúị quan vađ Thûúng maơi (GATT), mùơc duđ phíìn lúân nhûơng gị mađ hoơ lađm ăïìu vi phaơm nguýn tùưc thûúng maơi tûơ do cuêa GATT.
Trâi laơi, cuươc ăađm phân cuêa Trung Quưịc ăïí gia nhíơp GATT vađ tưí chûâc kïị thûđa nô lađ Tưí chûâc Thûúng maơi Thïị giúâi (WTO) ăaơ bõ kêo dađi trong suưịt thíơp niïn 90, vađ Trung Quưịc víỵn tiïịp tuơc ăađm phân vúâi Liïn minh Chíu Íu trong nùm 2000. Nhû Hiïơp ắnh Thûúng maơi giûơa Trung Quưịc vađ Hoa Kyđ ăaơ cho thíịy, ăïí trúê thađnh thađnh viïn cuêa WTO, Trung Quưịc phăi múê cûêa cho thûúng maơi vađ ăíìu tû nûúâc ngoađi úê mươt mûâc ăươ mađ khưng ai dâm mú tûúêng trong thíơp
niïn 50 ăïịn 70. Câc haơn chïị ắnh lûúơng ăưịi vúâi thûúng maơi, ýu cíìu vïì hađm lûúơng nươi ắa hoâ vađ câc cưng cuơ tûúng tûơ khâc trong chđnh sâch cưng nghiïơp ăang bõ baơi boê nhanh chông. Câc nhađ ăíìu tû nûúâc ngoađi ặúơc nhíơn “sûơ ăưịi xûê nhû trong nûúâc” úê nhûơng ngađnh mađ trûúâc ăíy hoađn toađn khưng cho phêp súê hûơu nûúâc ngoađi. Viïơt Nam thíơm chđ cođn khưng thïí ặúơc hûúêng quy chïị tưịi húơ quưịc hay quan hïơ thûúng maơi bịnh thûúđng nïịu khưng chíịp nhíơn nhûơng ăiïìu kiïơn tûúng tûơ. Viïơt Nam luâc ăíìu tûđ chưịi kyâ vađo nhûơng hiïơp ắnh ăaơ ăađm phân, nhûng ăô khưng phăi lađ giăi phâp líu dađi cho că Trung Quưịc líỵn Viïơt Nam. Hai nïìn kinh tïị nađy, nhû nhiïìu nghiïn cûâu ăaơ chĩ ra, cô thïí ặúơc lúơi ríịt nhiïìu tûđ quan hïơ thûúng maơi bịnh thûúđng vúâi Myơ, trong trûúđng húơp Viïơt Nam, vađ tûđ viïơc lađ thađnh viïn cuêa WTO, trong că hai trûúđng húơp.
Cíu hoêi mađ câc nhađ hoaơch ắnh chđnh sâch cuêa Trung Quưịc vađ Viïơt Nam ăang ăưịi mùơt lađ phăi hoơc tíơp kinh nghiïơm phât triïín kinh tïị tûđ câc nûúâc lâng giïìng Ăưng Â. Mư hịnh Ăưng  luâc trûúâc víỵn cođn ríịt híịp díỵn câc nhađ líơp kïị hoaơch trûúâc ăíy, nhûơng ngûúđi mađ ngađy nay chõu trâch nhiïơm ặa ra câc chđnh sâch kinh tïị cho că hai quưịc gia nađy. Cuươc khuêng hoăng tađi chđnh chíu  nùm 1997-98 ăaơ khiïịn nhiïìu nhađ laơnh ăaơo cuêa Trung Quưịc vađ Viïơt Nam hoađi nghi vïì khă nùng víơn duơng mư hịnh chđnh sâch cưng nghiïơp cuêa Nhíơt Băn hóơc Hađn Quưịc, nhûng nô khưng lađm hoơ chia tay vúâi yâ tûúêng nađy. Mươt thíơp kyê ằnh trïơ úê Nhíơt Băn trong nhûơng nùm 90, mươt sûơ ằnh trïơ mađ nhiïìu ngûúđi cho lađ kïịt quă cuêa ặúđng lưịi cưng nghiïơp vađ tađi chđnh trong quâ khûâ, cuơng ăaơ khiïịn nhiïìu ngûúđi suy ngíỵm laơi quan ăiïím cuêa mịnh. Tuy thïị, nhiïìu ngûúđi víỵn hy voơng rùìng, cô thïí kïịt húơp nhû thïị nađo ăô giûơa mươt mư hịnh chđnh sâch cưng nghiïơp - tađi chđnh tđch cûơc vúâi nhu cíìu cuêa hïơ thưịng thûúng maơi toađn cíìu vađ nhûơng quy tùưc cuêa WTO. Nhûng ăiïìu ăô cô thïí khưng thûơc tiïỵn cho lùưm. Tûơ do kinh doanh tuýơt ăưịi nhû mư hịnh cuêa Hưìng Kưng cuơng cô thïí chùỉng hiïơn thûơc chuât nađo. Roơ rađng, Trung Quưịc vađ Viïơt Nam phăi xíy dûơng cho mịnh mươt ặúđng lưịi riïng ăïí phât triïín cưng nghiïơp vađ tađi chđnh trong nhûơng thíơp kyê túâi. Nhûng ặúđng lưịi ăô nhû thïị nađo? Ăíu lađ sûơ lûơa choơn thûơc sûơ mađ hai nûúâc phăi ăưịi mùơt?
Kh íng phăi chĩ mưi trû đng múâi bïn ngoađi ă ơ buươcTrung Quưịc vađ Vi ơt Nam ph êi tịm ra mươt hû âng ăi múâi. Nhûơ ng phíì n ăún giă n hún cuêa quâ trịnh chuýín ă íi s ang nïì n kinh t ïị t hõ tr ûúđ ng ăaơ ặúơc hoađn thađnh. Nưng nghiïơp vađ thûúng m ơi ăaơ ặúơc t í ch âc l aơi t hađnh câc ăún võ nh ê caơnh tranh, m đ vị nh ơng muơ c ăđ ch r íịt t hûơ c ti ï ỵ n, ăïìu thuươc súê hûơu tû nhín vađ ph ên ûâng ch ê ýị u theo câc lûơ c l ûúơ ng thõ trûúđng. Ríịt nhi ìu doanh nghi ơp ặúơc goơi l đ xđ nghiïơ p hûúng tr íị n úê Trung Quưịc vađ mươt sưị liïn doanh vúâi nûúâc ngo đi úê ca ê Trung Qu ưịc vađ Viïơt Nam cuơng ăaơ ûâng x ê theo c âc qui t ưc cuêa thõ trû đng. Nhûng câc doanh nghiïơp lúân vađ trung bịnh thuươc súê hûơu nhađ nûúâc, cuđng vúâi câc ngín hađng quưịc doanh, víỵn cođn nhíơp nhùìng trong vuđng tranh t ịi tranh s âng giûơa h ơ thưịng mïơnh lïơnh v đ h ơ thưịng thõ trûúđng. Ê că Trung Quưịc vađ Vi ơt Nam, khiïịm khuy ịt n đy t r ong viïơ c hoa đ n tha đ n h căi câch dûúđng nhû ăaơ gôp phíìn gíy nïn sûơ suy giăm tùng trû êng kinh tïị trong nùm 1998 vađ 1999. Do ăô, nïịu chĩ tiïịp tuơc thûơc thi câc chđnh s âch cuêa th ơp k ê trû âc thị cô t hïí seơ phă i tră giâ vïì mùơt kinh tïị ngađy mươt cao hún. Cíìn phăi cô mươt hûúâng ăi múâi.
LÛƠA CHOƠN CHIÏỊN LÛÚƠC PHÂT TRIÏÍN VAĐ CHĐNH SÂCH CƯNG LÛƠA CHOƠN CHIÏỊN LÛÚƠC PHÂT TRIÏÍN VAĐ CHĐNH SÂCH CƯNG NGHIÏƠP
NGHIÏƠP
Khi bùưt ăíìu chuýín ăưíi sang hïơ thưịng dûơa vađo thõ trûúđng, mươt sưị phíìn trong ặúđng lưịi phât triïín kinh tïị cuêa Ăưng  ăaơ khưng gíy tranh caơi trong giúâi laơnh ăaơo cuêa Trung Quưịc vađ Viïơt Nam, vađ nhûơng phíìn nađy ặúơc ặa vađo ngay tûđ luâc ăíìu cuêa thúđi kyđ căi câch úê că hai nûúâc. Ăûâng ăíìu trong nhûơng thađnh phíìn nađy lađ quan ăiïím hûúâng ngoaơi vúâi sûơ chuâ troơng ăùơc biïơt maơnh meơ ăïịn tùng trûúêng xuíịt khííu. Xuíịt khííu trong trûúđng húơp cuêa Trung Quưịc, cuơng nhû cuêa bưịn con hưí Ăưng  khâc (Hưìng Kưng, Hađn Quưịc, Xingapo vađ Ăađi Loan), cương vúâi Nhíơt Băn, chuê ýịu lađ xuíịt khííu hađng chïị tâc chûâ khưng phăi khoâng săn hay nưng săn. Cođn trong trûúđng húơp cuêa Viïơt Nam, muơc tiïu lađ múê rương xuíịt khííu hađng chïị tâc, nhûng thûơc tiïỵn trûúâc mùưt laơi lađ múê rương xuíịt khííu phuơ thuươc vađo tùng
trûúêng xuíịt khííu nưng săn vađ díìu moê. Tuy nhiïn, trong dađi haơn, Viïơt Nam seơ phăi dûơa nhiïìu hún vađo xuíịt khííu hađng chïị tâc, vúâi nhûơng lyâ do tûúng tûơ nhû cuêa Trung Quưịc. Că hai nûúâc nađy ăïìu cô diïơn tđch ăíịt canh tâc trïn ăíìu ngûúđi 0,1 ha, vađ nhûơng nûúâc cô quyơ ăíịt thuươc loaơi eo heơp nađy thûúđng trúê thađnh nhûơng nûúâc nhíơp khííu thuíìn lûúng thûơc vađ câc nưng săn khâc, chûâ khưng phăi lađ nûúâc xuíịt khííu thuíìn.
Câc quưịc gia cô dín sưị ăưng so vúâi tưíng diïơn tđch ăíịt ăai cuơng thûúđng trúê thađnh câc nûúâc nhíơp khííu thuíìn khoâng săn. Trong nhûơng nùm ăíìu cuêa thúđi kyđ tùng trûúêng cưng nghiïơp nhanh, săn phíím dûơa vađo khai thâc tađi nguýn cô thïí seơ chiïịm mươt tĩ troơng lúân trong xuíịt khííu, nhûng khi thu nhíơp bịnh quín ăíìu ngûúđi tùng, cíìu nươi ắa vïì nhûơng săn phíím nađy seơ nhanh chông vûúơt xa cung. ÚÊ Trung Quưịc, săn phíím thư câc loaơi (nưng săn cương vúâi khoâng săn) cođn chiïịm ăïịn 50% tưíng kim ngaơch xuíịt khííu nùm 1980, nhûng ăïịn nùm 1990, tĩ lïơ nađy ăaơ giăm nhanh chông xuưịng cođn 26%, vađ ăïịn nùm 1998 lađ 11%. Nùm 1995, líìn ăíìu tiïn Trung Quưịc trúê thađnh nûúâc nhíơp khííu thuíìn vïì câc săn phíím thư. ÚÊ Viïơt Nam, tđnh ăïịn cuưịi nùm 1992, săn phíím thư chiïịm trïn 90% tưíng kim ngaơch xuíịt khííu, nhûng xuíịt khííu hađng chïị tâc ăaơ tùng tûđ 9% trong tưíng kim ngaơch xuíịt khííu nùm 1992 lïn ăïịn 29% nùm 1996.
Sûơ chuýín hûúâng hûúâng ngoaơi úê Trung Quưịc vađ Viïơt Nam khưng chĩ ăún thuíìn lađ viïơc ăoaơn tuýơt vúâi câc chđnh sâch ăươc quýìn kiïíu Liïn Xư trûúâc ăíy. Chuâ troơng vađo xuíịt khííu hađng chïị tâc cô nghơa lađ toađn bươ hïơ thưịng cưng nghiïơp phăi ặúơc ắnh hûúâng laơi. Hïơ thưịng hûúâng nươi chĩ cô thïí săn xuíịt ra nhûơng hađng hoâ chíịt lûúơng thíịp ăïí phuơc vuơ cho mươt thõ trûúđng tuđ tuâng, nhûng cưng nghiïơp hûúâng ngoaơi phăi caơnh tranh că vïì chíịt lûúơng vađ giâ că vúâi nhûơng nhađ chïị tâc nùng lûơc nhíịt thïị giúâi. Kyơ nùng makerting híìu nhû cođn ríịt xa laơ trong hïơ thưịng ăươc quýìn, kïị hoaơch hoâ tíơp trung, vađ khưng míịy quan troơng trong xuíịt khííu khoâng săn, nhûng chuâng laơi lađ mươt bươ phíơn thiïịt ýịu trong bíịt kïí chiïịn lûúơc xuíịt khííu hađng chïị tâc nađo. Mươt hïơ thưịng hûúâng nươi cuơng phăi săn xuíịt ra mây môc, sùưt thêp cho mịnh, vị sûơ phât triïín ăođi hoêi nhiïìu loaơi
tû liïơu săn xuíịt mađ hïơ thưịng thị khưng cô ăuê ngoaơi tïơ ăïí trang trăi cho viïơc nhíơp khííu nhûơng hađng hoâ ăô. Ngađnh cưng nghiïơp hûúâng ngoaơi cô thïí săn xuíịt ra hađng tiïu duđng chïị tâc vađ nhíơp khííu nhûơng tû liïơu săn xuíịt cíìn thiïịt, đt ra lađ trong nhûơng giai ăoaơn ăíìu cuêa quâ trịnh tùng trûúêng nhanh.
Câc nhađ quăn lyâ doanh nghiïơp cuêa Trung Quưịc vađ Viïơt Nam khưng phăi ngay mươt luâc cô thïí cô ặúơc nhûơng kyơ nùng marketing vađ kiïím soât chíịt lûúơng cíìn thiïịt ăïí caơnh tranh trïn thõ trûúđng quưịc tïị. Cô thïí ăaơt ặúơc thađnh cưng trong múê rương xuíịt khííu hađng chïị tâc bùìng câch dûơa vađo nhûơng câ nhín bïn ngoađi Trung Quưịc vađ Viïơt Nam, nhûơng ngûúđi ăaơ sùĩn cô nhûơng kyơ nùng cíìn thiïịt. Trong trûúđng húơp cuêa Trung Quưịc, câch chuê ýịu giao hađng cho câc cưng ty thûúng maơi chuýn nghiïơp úê Hưìng Kưng ăaơ giăi quýịt ặúơc víịn ăïì marketing. Tĩ troơng hađng hoâ xuíịt khííu cuêa Trung Quưịc trûúâc tiïn ặúơc chuýín sang Hưìng Kưng, rưìi sau ăô múâi tâi xuíịt, ăaơ tùng nhanh trong thíơp niïn 80, vađ híìu hïịt câc săn phíím tâi xuíịt ăïìu lađ hađng chïị tâc (phíìn trịnh bađy chi tiïịt vai trođ cuêa Hưìng Kưng, xem Sun 1991). Ăíìu tû trûơc tiïịp nûúâc ngoađi cuơng ăông vai trođ troơng tím trong cưng tâc marketing cuơng nhû tâi cú cíịu ngađnh cưng nghiïơp cuêa Trung Quưịc vađ Viïơt Nam ăïí săn xuíịt ra nhûơng săn phíím cô chíịt lûúơng cung cíịp cho thõ trûúđng quưịc tïị. Híìu hïịt câc khoăn ăíìu tû trûơc tiïịp nûúâc ngoađi nađy ăïịn tûđ ngûúđi Hoa úê Hưìng Kưng, Ăađi Loan, vađ Ăưng Nam Â. Khưng nhûơng FDI tûđ Myơ, chíu Íu vađ ngay că Nhíơt Băn ăïìu tûúng ăưịi nhoê bê so vúâi cuêa ngûúđi Hoa, mađ híìu hïịt nhûơng khoăn FDI ăô cođn chĩ tíơp trung vađo viïơc khai thâc díìu moê ngoađi khúi hay vađo nhûơng nưỵ lûơc thay thïị nhíơp khííu lúân nhû săn xuíịt ư tư.
Seơ ríịt thuâ võ nïịu tịm hiïíu xem liïơu Trung Quưịc vađ Viïơt Nam cô duy trị ặúơc ặúđng lưịi xuíịt khííu hađng chïị tâc cuêa mịnh hay khưng, nïịu ngûúđi Hoa úê hăi ngoaơi khưng sùĩn lođng ăông mươt vai trođ tđch cûơc nhû thïị. Cô thïí hịnh dung ặúơc rùìng, Trung Quưịc vađ Viïơt Nam seơ phăi dûơa trûơc tiïịp vađo sûơ giuâp ăúơ cuêa nhûơng khâch mua tûđ Myơ vađ chíu Íu, hay nhûơng cưng ty thûúng maơi lúân cuêa Nhíơt Băn. Thûơc ra ăô cuơng lađ câch mađ Hađn Quưịc vađ Ăađi Loan ăaơ hoơc ặúơc xem thõ
trûúđng nûúâc ngoađi ýu cíìu nhûơng gị, vađ hoơ ăaơ lađm nhû víơy úê phíìn lúân nhûơng núi mađ khưng cô nhiïìu ăíìu tû trûơc tiïịp nûúâc ngoađi. Nïịu FDI tûđ câc nûúâc cưng nghiïơp lađ ăiïìu cíìn thiïịt ăïí phât triïín xuíịt khííu nhanh, thị Trung Quưịc vađ Viïơt Nam seơ phăi chuýín biïịn nhanh hún nûơa ăïí taơo dûơng mươt mưi trûúđng thoă maơn ặúơc câc nhađ ăíìu tû tûđ câc nûúâc cưng nghiïơp. Ăiïìu nađy ăođi hoêi phăi cô nhûơng tiïịn bươ maơnh meơ hún nûơa theo hûúâng thiïịt líơp mươt hïơ thưịng kinh tïị dûơa trïn phâp quýìn, chûâ khưng phăi dûơa trïn nhûơng ăiïìu hađng ngađy diïỵn ra.
Trâi laơi, cương ăưìng ngûúđi Hoa úê hăi ngoaơi cô kinh nghiïơm líu ăúđi vïì viïơc sûê duơng gia ằnh vađ câc mưịi quan hïơ câ nhín rương raơi ăïí taơo dûơng mươt mưi trûúđng an toađn cho câc khoăn ăíìu tû cuêa hoơ, vađ khưng khô khùn gị ăïí chuýín giao nhûơng kyơ nùng ăô cho Trung Quưịc ăaơi luơc. Cođn câc nhađ ăíìu tû Myơ vađ chíu Íu laơi dûơa vađo câc húơp ăưìng vađ mươt hïơ thưịng phâp lyâ maơnh ặâng ăùìng sau nhûơng húơp ăưìng ăô. Nïịu Trung Quưịc buươc phăi phât triïín hïơ thưịng phâp lyâ cuêa mịnh nhanh hún, thị nûúâc nađy seơ gùơp ríịt nhiïìu khô khùn ăïí lađm ăiïìu ăô. Truýìn thưịng Khưíng giâo, vađ tiïịp theo lađ sûơ xoâ boê thùỉng tay hïơ thưịng phâp lyâ cuêa Trung Quưịc trong thúđi kyđ Câch maơng Vùn hoâ (1966-76), ăaơ ăïí laơi cho Trung Quưịc mươt nïìn mông ýịu kêm khi bûúâc vađo thúđi kyđ căi câch. Trung Quưịc cô thïí vađ thûơc sûơ ăaơ thưng qua ríịt nhiïìu ăaơo luíơt múâi sau thúđi kyđ căi câch, bùưt ăíìu vađo nùm 1978, nhûng Ăăng Cương săn vađ chđnh quýìn vưịn ăaơ quen ra quýịt ắnh, chĩ phíìn nađo chõu sûơ chïị tađi cuêa luíơt, khưng dïỵ gị tûđ boê quýìn lûơc. ÚÊ Viïơt Nam nôi chung cuơng diïỵn ra tịnh huưịng tûúng tûơ. Chuýín sang ặúđng lưịi hûúâng ngoaơi buươc că hai nûúâc phăi cô nhûơng thay ăưíi theo con ặúđng mađ hoơ ăaơ tiïịp cíơn sûơ phât triïín cưng nghiïơp. Tuy nhiïn, vïì mươt khđa caơnh khâc, viïơc xíy dûơng mươt hïơ thưịng phâp quýìn - ăiïìu mađ hai nûúâc nađy chûa ăaơt ặúơc nhiïìu tiïịn bươ nhû nhiïìu nhađ phín tđch phûúng Tíy thûúđng nhíơn xêt - lađ ăiïìu cíìn thiïịt.
Quýịt ắnh chuýín sang hûúâng ngoaơi khưng phăi lađ mươt hïơ quă tíịt ýịu cuêa quýịt ắnh chuýín sang nïìn kinh tïị thõ trûúđng, nhíịt lađ trong trûúđng húơp Trung Quưịc. Suy cho cuđng, Trung Quưịc cô mươt
thõ trûúđng nươi ắa rương lúân, vađ nhiïìu nhađ phín tđch cho rùìng, Trung