C IN ANH
G II THI U:
11.2 .M TS LÝ THUY T TIÊU BI U U
11.2.1. Lý thuy t v n n kinh t th tr ng xã h i CHLB c
11.2.1.1. N n kinh t th tr ng xã h i
N n kinh t th tr ng xã h i là m t n n kinh t th tr ng k t h p t do cá nhân, n ng l c ho t đ ng kinh t v i công b ng xã h i.
N n kinh t th tr ng xã h i không ph i là n n kinh t th tr ng t b n truy n th ng (cu i th k 19 đ u th k 20), không ph i là n n kinh t k ho ch hoá các n c xã h i ch ngh a tr c đây, c ng không ph i là n n kinh t th tr ng hi n đ i c a trào l u t do m i vì trào l u này quá coi nh vai trò c a nhà n c và các v n đ xã h i.
ây là n n kinh t th tr ng kích thích m nh m sáng ki n các nhân và l i ích toàn xã h i, đ ng th i phòng tránh đ c các khuy t t t l n c a th tr ng, ch ng l m phát, gi m th t nghi p, quan tâm th c hi n công b ng xã h i. Các quy t đinh kinh t và chính tr c a nhà n c đ c ho ch đnh trên c s chú ý đ n nh ng nhu c u và nguy n v ng cá nhân.
Mô hình này theo đu i các m c tiêu:
+ B o đ m và nâng cao t do v v t ch t cho m i công dân b ng cách b o đ m c h i kinh doanh cá th b ng m t h th ng an toàn xã h i.
+ Th c hi n công b ng xã h i theo ngh a là công b ng trong kh i nghi p và phân ph i. + B o đ m n đnh bên trong c a xã h i (kh c ph c kh ng ho ng kinh t , m t cân đ i).
T t ng trung tâm c a mô hình là:
+ T do th tr ng, t do kinh doanh, không có s kh ng ch c a đ c quy n, b o v quy n s h u t nhân, b o v h th ng kinh t t b n ch ngh a, tính đ c l p kinh t và ch u trách nhi m c a ch doanh nghi p, th a nh n vai trò nh t đnh c a Nhà n c (đ đ m b o ph i h p s t do kinh t v i các quy t c và chu n m c xã h i).
+ c t ch c theo ki u “sân bóng đá” (Ropke và Erhard nêu ra) Trong đó: - Xã h i là m t sân bóng đá
- Các giai c p và t ng l p xã h i là các c u th
- Nhà n c là tr ng tài, đóng vai trò b o đ m cho tr n đ u di n ra theo lu t, tránh kh i nh ng tai h a.
11.2.1.2. Các tiêu chu n c a n n kinh t th tr ng xã h i
Th nh t, tuy t đ i đ m b o quy n t do cá nhân.
Th hai, b o đ m công b ng xã h i thông qua các chính sách xã h i c a nhà n c.
Th ba, chính sách kinh doanh theo chu k . Nhà n c ph i có chính sách kh c ph c h u qu c a kh ng ho ng chu k , đi u ch nh m t cân đ i.
Th t , chính sách t ng tr ng kinh t và phát tri n xã h i
Th n m, chính sách c c u. c coi là tiêu chu n đ c tr ng, h t nhân trong chính sách t ng tr ng. (V n đ chuy n d ch c c u kinh t theo yêu c u cách m ng khoa h c công ngh , đào t o con ng i,..).
Th sáu, b o đ m tính phù h p v i c nh tranh trên th tr ng, ng n ng a s phá v hay h n ch c nh tranh quá m c trên th tr ng...
Ngày nay, lý thuy t này đ c phát tri n thành lý thuy t “Xã h i có t ch c”, “Xã h i phúc l i chung”.
11.2.1.3. Các ch c n ng c a c nh tranh trong n n kinh t th tr ng - xã h i
C nh tranh là y u t trung tâm không th thi u, đ có hi u qu ph i có s b o h c a Nhà n c trên c s tôn tr ng quy n t do c a các xí nghi p.
Ch c n ng c b n c a c nh tranh là:
+ S d ng các ngu n tài nguyên m t cách t i u + Khuy n khích ti n b k thu t
+ Phân ph i thu nh p
+ Th a mãn nhu c u ng i tiêu dùng + m b o tính linh ho t c a s đi u ch nh
Ch ng 11: H c thuy t kinh t c a tr ng phái chính t do m i + Th c hi n ki m soát s c m nh kinh t và chính tr + m b o quy n t do l a ch n và hành đ ng cá nhân. Các nhân t đe d a c nh tranh là: + T chính ph : có th h n ch , bóp méo c nh tranh, v i t cách ng i qu n lí xã h i s làm suy y u c nh tranh.
+ T phía t nhân: v c b n đó là s hình thành t ch c đ c quy n
Do đó, các nhà kinh t h c c cho r ng c n ph i có bi n pháp b o v c nh tranh.
11.2.1.4. Y u t xã h i trong kinh t th tr ng - xã h i
Y u t xã h i đ c quan tâm đ c bi t v i n i dung: nâng cao m c s ng c a các nhóm dân c thu nh p th p, b o tr xã h i đ ng th i b o v t t c các thành viên trong xã h i.
Mu n gi i quy t t t các v n đ xã h i c n ph i t ng nh p đ t ng tr ng kinh t , phân ph i thu nh p m t cách công b ng, xây d ng h th ng b o hi m xã h i.
11.2.1.5. Vai trò c a Chính ph
C n đ m b o các quy t c sau:
Quy t c 1: C n có Chính ph nh ng ch c n can thi p khi c n thi t v i m c đ h p lí (Nguyên t c h tr ).
Quy t c 2: T o s hài hòa gi a các ch c n ng c a Chính ph v i th tr ng, can thi p ph i thích h p v i h th ng th tr ng, b o đ m t ng h p v i các quy lu t th tr ng.
11.2.1.6. Thành t u và h n ch c a n n kinh t th tr ng xã h i
N n kinh t th tr ng có nhi u thành t u song c ng có h n ch . C th :
+ Thành t u kinh t xã h i:
- a n c c t m t n c thua tr n trong chi n tranh th gi i th hai tr thành m t c ng qu c kinh t .
- Th c hi n đ c hai m c tiêu: t do cá nhân và đoàn k t xã h i.
- K t h p đ c kh n ng công nghi p l n m nh d a trên công ngh hi n đ i v i s phát tri n th ng m i th gi i m r ng.
Nguyên nhân: Coi tr ng n ng su t cao, coi tr ng ngu n nhân l c và vi c đào t o b i d ng con ng i, coi tr ng nghiên c u - tri n khai, quan tâm m nh đ n các v n đ xã h i.
+ H n ch :
- T ng tr ng kinh t g n đây ch m l i
- V xã h i: ch ngh a cá nhân c c đoan t ng lên, s kh ng ho ng v con ng i. - S can thi p c a nhà n c c ng c n xem xét l i.
11.2.2. Các lý thuy t kinh t c a ch ngh a t do m i M
11.2.2.1. Thuy t tr ng ti n ( i bi u: Miltol Friedman)
∗ N i dung c a lý thuy t là:
Th nh t, cho r ng m c cung ti n t là nhân t quy t đinh đ n vi c t ng s n l ng qu c gia và do đó nh h ng đ n vi c làm, giá c (các bi n s c a kinh t v mô).
V b n ch t: n n kinh t t b n ch ngh a là t ng đ i n đnh, c ch th tr ng t nó s đ m b o cân b ng cung c u và không nh t thi t ph i tr i qua các chu kì kinh doanh.
Suy thoái và l m phát cao là do nhà n c cung quá ít ho c quá nhi u ti n cho n n kinh t . C th : ti n cung ng t ng nhanh h n m c thu nh p thì dân c s chi tiêu ngay s ti n đó là c u tiêu dùng t ng d n đ n t ng giá và l m phát.
Ng c l i, ti n cung ng ít h n m c c n thi t thì chi tiêu gi m, t ng c u gi m, hàng hóa bán ra ch m, d n đ n trì tr , thu h p s n xu t, hi n t ng suy thoái kinh t và th t nghi p x y ra.
Tóm l i: bi n đ ng trong cung ng ti n t s d n đ n bi n đ ng trong thu nh p, trong ho t đ ng s n xu t kinh doanh và giá c cùng v i nh ng bi n đ ng trong c c u kinh t và c nh tranh,... d n t i chu kì kinh doanh (kh ng ho ng kinh t ).
Có th tác đ ng vào chu kì kinh t t b n ch ngh a b ng vi c ch đ ng đi u ti t m c cung ti n t . Vi c đi u ti t này do Nhà n c th c hi n thông qua ngân hàng trung ng. Hi u qu ph thu c vào trình đ và n ng l c c a Nhà n c.
Th hai, giá c ph thu c vào kh i l ng ti n t trong l u thông nên có th thông qua chính sách ti n t đ n đnh giá c , ch ng l m phát. T công th c: MV = PQ Ta có: V = PQ / M M - M c cung ti n t V - T c đ l u thông ti n t P - Giá c TB c a hàng hóa và d ch v Q - S n l ng (KL hàng hóa và d ch v trong n m) P.Q - GNP danh ngh a
Vì V có tính n đnh, Q không ph thu c ho c ph thu c r t ít vào M.
Nên M thay đ i tác đ ng tr c ti p đ n P, do đó tác đ ng đ n giá c , l m phát và s phát tri n kinh t .
Ch tr ng u tiên ch ng l m phát h n là ch ng th t nghi p (Th m chí có th ch p nh n t l th t nghi p cao đ ng n ng a l m phát), l m phát là c n b nh nan gi i c a xã h i ch không ph i th t nghi p.
Ch ng 11: H c thuy t kinh t c a tr ng phái chính t do m i
Ch có chính sách ti n t m i gi vai trò ch đ o tác đ ng đ n n đnh và phát tri n kinh t (không ph i là các chính sách tài khóa nh thu và chi tiêu), trái v i Keynes.
T t ng đi u ti t ti n t (Friedman) là: ch đ ng đi u ti t m c cung ti n t trong t ng th i kì phát tri n, trong th i kì kh ng ho ng kinh t nên t ng kh i l ng ti n t , trong th i kì n đnh nên gi m m c cung ti n t . Nhìn chung gi m c cung c a ti n t ng v i t l n đnh (3 - 4% / n m).
Th ba, ng h và b o v quan đi m t do kinh doanh, ng h ch đ t h u, b o v quy n t do ho t đ ng c a doanh nghi p. Nhà n c không nên can thi p nhi u vào kinh t (ch gi i h n
đi u ch nh m c cung ti n t , đi u ti t l u thông ti n t đ ng n ch n l m phát).
∗ ánh giá: Lý thuy t tr ng ti n có nh h ng sâu s c trong nhi u n c t b n phát tri n, đ c bi t là Anh và M (Reagan và Thatcher).
Nh ng ch đ t hi u qu kinh t nh t th i, sau đó l i đ a đ n nh ng h u qu m i.
11.2.2.2. Lý thuy t tr ng cung
∗ Lý thuy t này xu t hi n M vào n m 1980, bi u hi n rõ s đ i l p v i nh ng t t ng tr ng c u c a Keynes.
(Ti n b i: Marshall , i bi u: Arthur Laffer)
Lý thuy t tr ng cung đ cao vai trò ch đ ng trong s n xu t c a gi i ch , đ cao c ch t đi u ti t c a th tr ng t do. Theo lý thuy t này, ch có khu v c kinh doanh t do c a t nhân m i có kh n ng đ t đ c s phát tri n kinh t n đnh. Dù Chính ph có t đ t nhi m v gì thì c ng không th can thi p vào kinh t . S kích thích t nhân s n xu t ch b t đ u t s n xu t và do th tr ng tác đ ng đi u ti t. S ép bu c quá m c t phía nhà n c có th gây ra ph n ng tiêu c c làm thui ch t n ng l c và tính n ng đ ng c a khu v c t nhân.
∗ N i dung c a lý thuy t là:
+ Kh i l ng s n xu t là k t qu c a chi phí s n xu t, ph n ánh k t qu ho t đ ng kinh t . Chi phí này mang l i kích thích kinh t : chi phí s n xu t t ng thì kh i l ng s n xu t càng l n ⇒
cung t ng s t o ra c u m i, c ch th tr ng t đi u ti t s d n t i cân b ng cung c u. S đi u ti t c a chính ph s làm bi n d ng cung c u. Nhà n c (Chính ph ) có nhi m v là xây d ng các đi u ki n đ các y u t kích thích kinh t xu t hi n, n n kinh t s đ t đ c tr ng thái lí t ng.
- Khuy n khích nâng cao kh i l ng và hi u qu s n xu t.
- Tôn tr ng tính ch đ ng c a gi i ch , gi m t i m c t i đa s can thi p c a Nhà n c - Nguyên t c: cao l i ích c a khu v c t nhân.
- Xem c nh tranh là y u t c n thi t (t do c nh tranh).
+ Ti t ki m là yêu c u c a m i n n kinh t . Mu n phát tri n kinh t không ph i ch kích thích c u mà ph i t ng n ng su t lao đ ng b ng con d ng kích thích lao đ ng, đ u t và ti t ki m. Không có ti t ki m s không có b t kì s t ng tr ng nào. (Ph nh n quan đi m c a Keynes đã coi ti t ki m nh là ngu n g c c a s n xu t th a, ph nh n vi c kích thích c u).
+ S tác đ ng vào t ng cung s t o ra nh ng th n ng cho nh ng m c tiêu n đnh dài h n và vi c ho ch đnh chính sách c a Nhà n c ch mang l i hi u qu cao khi nh m vào các m c tiêu
n đnh dài h n.
+ Các nhân t nh h ng đ n t ng cung c a n n kinh t là: - Lao đ ng: s l ng, ch t l ng ng i lao đ ng.
- V n: khai thác và s d ng tri t đ m i ngu n v n.
- Ti n b k thu t: c i ti n k thu t, áp d ng khoa h c, công ngh m i. ây là y u t ph i quan tâm hàng đ u nh m khai thác m t cách t i u.
+ C n gi m thu : s t ng đ c ti t ki m và đ u t , kích thích s n xu t kinh doanh và c i ti n k thu t, t đó t ng s n ph m và l i nhu n, do đó không gi m thu ngân sách mà làm cho t ng (t ng thu v thu t ng). (Phê phán chính sách thu cao c a Keynes).
+ Công c ch y u đ phân tích kinh t là lí thuy t đ ng cong Laffer th hi n m i quan h gi a thu nh p và m c thu .
Tóm l i, c n có chính sách thu h p lí, m c thu phù h p.
∗ ánh giá v lý thuy t: Lý thuy t tr ng cung có nh h ng đ n chính sách kinh t c a chính quy n Reagan. N m 1981, Reagan đã đ ngh gi m 25% thu thu nh p nh ng thâm h t ngân sách ngày càng l n khi n ng i ta nghi ng ...
+ Thu nh p là 0 khi thu là 0% ho c 100% + T ng thu nh p t ng thì thu t ng (n ng su t t ng)
+ n m c nh t đnh n u thu v n t ng thì t ng thu nh p gi m (M c thu quá cao)
100% 0 M c thu Thu nh p ng cong lý thuy t Laffer 11.3. ÁNH GIÁ CHUNG 11.3.1.Nh ng ti n b Các lý thuy t kinh t c a ch ngh a t do m i đ u nh n th y nh ng h n ch c a c ch th tr ng t do c nh tranh (nh t là l m phát, th t nghi p, b t công xã h i, kh ng ho ng kinh t chu
Ch ng 11: H c thuy t kinh t c a tr ng phái chính t do m i
k ,...), đ u đ a ra nh ng cách gi i quy t khác nhau v nguyên nhân và đ a ra nh ng gi i pháp kh c ph c.
ã quan tâm đ n t ng tr ng kinh t , phát tri n kinh t b n v ng, khuy n khích c nh tranh