Việc điều chỉnh quy hoạch CHK,SB muốn thực hiện được tốt cần phải có các phương pháp và giải pháp, các động thái đúng đắn, khách quan thích hợp trong từng thời kỳ. Dưới đây sơ bộ trình bày một vài kiến nghị ban đầu:
3.2.1. Việc đầu tiên là phải kiểm tra, đánh giá phương pháp thiết kế quy hoạch hệ thống CHK, SB mà đề án lần thứ nhất đã đưa ra. Từ đó, sửa đổi, bổ sung hoàn thiện một cách thật cơ bản cả về lý luận và thực tiễn để đề xuất một phương pháp thiết kế quy hoạch thật khoa học, khách quan, có tính mở, hiện đại và khả thi với một hệ thống các tiêu chí cần thiết và một chương trình phần mềm xử lý hữu hiệu, chính xác. Đó là phương tiện để tiến hành thiết kế, quy hoạch hệ
thống CHK, SB trong giai đoạn mới. thống CHK, SB Cần khẩn trương tiến hành thiết kế, quy hoạch hệ nhằm điều chỉnh thiết kế quy hoạch CHK, SB toàn quốc phù hợp với những đòi hỏi của sự phát triển kinh tế - xã hội và an ninh quốc phòng trong giai đoạn hiện nay và đáp ứng tiến trình hội nhập quốc tế. Hệ thống CHK, SB đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ cao trong tổng thể quy hoạch giao thông vận tải quốc gia, khu vực và quốc tế sẽ góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành HKDD Việt Nam trên trường quốc tế, đóng góp một phần xứng đáng vào sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
3.2.2.Hoàn thiện cơ chế chính sách thúc đấy ngành hàng không phát triển. Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn, quy trình, quy phạm kinh tế - kỹ thuật đồng bộ, thống nhất trong toàn ngành về CHK, SB, sớm trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt ban hành.
3.2.3. Lập trung tâm ngân hàng dữ liệu về hệ thống CHK,SB, tiến hành đăng bạ để quản lý và cho phép xúc tiến biên soạn, ban hành các quy chế, khu vực lân cận, tiếp giáp sân bay theo các điều 23 và 25 của Luật HKDD Việt Nam. 3.2.4.Xuất phát từ thực tiễn của ngành không hiện nay, nước ta chưa có sân bay hoạt động riêng cho quân sự và dân dụng vì thế Chính phủ cần sớm ban hành quy chế quản lý các sân bay dùng chung giữa quân sự và dân dụng theo hướng một chủ thể quản lý công trình thống nhất: Ngành HKDD quản lý trong thời bình, ngành Quốc phòng quản lý trong thời chiến.
3.2.5. Cần sớm thiết kế, quy hoạch các CHK,SB quốc gia trên mặt nước. Đối với 10 CHK,SB đã thiết kế kết hợp với xây dựng đường cao tốc cần giao cho địa phương quản lý cụ thể. Đối với sân bay chưa đưa vào hệ thống CHK,SB lần 1, nay rà soát lại và sau đó giao cho các địa phương quản lý, khai thác, bảo quản theo quy định thống nhất. Khi cần, Nhà nước sẽ thu hồi cho xây dựng phát triển.
3.2.6. Nhà nước cần nghiên cứu khả năng thành lập quỹ xây dựng CHK,SB quốc gia một tài khoản đặc biệt do Nhà nước thống nhất quản lý sử dụng.
3.2.7.Trong quá trình hội nhập cùng thế giớ thì ngành HK giứ một vai trò vô cùng quan trọng vì vậy Nhà nước cần có chính sách đào tạo đội ngũ cán bộ khoa học và công nghệ về CHK,SB đủ đáp ứng nhu cầu phát triển của hệ thống CHK,SB cho ngành HKDD Việt Nam trong tương lai.
3.2.8. Việc điều chỉnh quy hoạch hệ thống CHK,SB cần được tiến hành thận trọng, có tính kế thừa và tính phát triển, có tính mở, có lý luận và thực tiễn, phù hợp với sự phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng và đáp ứng tiến trình hội nhập quốc tế của đất nước.
3.2.9. Chọn cơ quan chủ trì có đủ năng lực và kinh nghiệm. Sau khi đề án điều chỉnh được phê duyệt, cần phải phân công trách nhiệm rõ ràng, đầy đủ cho các cơ quan chức năng có thẩm quyền quản lý kết quả đề án, cập nhật thông tin theo quy định và đề xuất việc tiếp tục điều chỉnh cho phù hợp với sự phát triển chung của thời đại trong tương lai.
Công tác đào tạo của HKVN cần tập trung vào những hướng sau đây: + Xây dựng chiến lược đào tạo nguồn nhân lực, đặc biệt là đội ngũ cán bộ KHCN và chuẩn hóa đào tạo theo tiêu chuẩn quốc tế một cách đồng bộ, phù hợp với yêu cầu của sản xuất - kinh doanh và với tỷ lệ hợp lý giữa các chuyên ngành. + Xây dựng chương trình đào tạo - huấn luyện theo nguyên tắc đi tắt, đón đầu, với nội dung được cập nhật thường xuyên, phù hợp với từng lĩnh vực chuyên ngành và theo sát chiến lược phát triển của Tổng Công ty. Đồng thời, hoàn thiện hệ thống tổ chức, quản lý đào tạo - huấn luyện của HKVN.
+ Đa dạng hóa các loại hình đào tạo - huấn luyện và tăng cường ứng dụng thành tựu công nghệ thông tin hiện đại vào công tác đào tạo - huấn luyện như đào tạo tập trung, đào tạo từ xa, đào tạo qua Internet, kết hợp đào tạo tại chỗ, gửi ra nước ngoài và đào tạo trong nước…
+ Xây dựng thư viện điện tử, phuc vụ công tác đào tạo - huấn luyện và nghiên cứu khoa học, góp phần nâng cao trình độ và cập nhật kiến thức cho đội ngũ nhân lực trình độ cao. Thư viện này sẽ được xây dựng giống như cửa sổ Window hay cổng vào Internet, giúp người sử dụng có thể truy cập, tra cứu nhiều thông tin liên quan đến công việc của mình một cách nhanh chóng và thuận tiện. Ngoài ra, có thể cập nhật những yêu cầu cho từng vị trí công việc vào đây, nhằm giúp người sử dụng có thể tìm tháy những công việc phù hợp với khả năng và sở thích của họ, qua đó, khuyến khích họ tự học hỏi, nâng cao trình độ, khuyến khích sự cầu tiến và nỗ lực nâng cao tay nghề của mỗi cá nhân.
+ Chú trọng phát triển nguồn nhân lực làm công tác quản lý. Việc lựa chọn, đào tạo, huấn luyện nguồn nhân lực quản lý là đòi hỏi tất yếu trước sức ép cạnh tranh toàn cầu. Bản chất của quá trình đổi mới và hiện đại hóa công nghệ quản lý - điều hành là đổi mới tổ chức, thiết lập và vận hành hệ thống các qui trình theo tiêu chuẩn quốc tế tiên tiến. Vì vậy, phải căn cứ vào mục tiêu và chiến lược phát triển của doanh nghiệp và đòi hỏi của thị trường để trang bị và cập nhật kịp thời những kiến thức quản lý hiện đại cho nguồn nhân lực này, đặc biệt là những người có kiến thức và năng lực lãnh đạo, quản lý.
+ Có chính sách phù hợp khuyến khích người lao động tham gia học tập, nâng cao trình độ chuyên môn, thường xuyên cập nhật kiến thức; lập kế hoạch tái đào tạo người lao động để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của thực tế sản xuất kinh doanh.
3.2.10.Hoàn thiện cơ chế chính sách thúc đẩy ngành hàng không phát triển. Tiếp tục hoàn thiện cơ bản việc xây dựng hệ thống pháp luật đảm bảo cho ngành hàng không phát triển thuận lợi. Phát huy vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước đi đôi với phát triển mạnh mẽ các thành phần kinh tế và ngành hàng không,áp dụng mô hình quản lí hiện đại; đổi mới cơ bản phương thức hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công; hình thành, phát triển đồng bộ đa dạng ngành hàng không trong cả nước; từng bước liên thông với thị trường khu vực và thế
giới; giải quyết tốt mối quan hệ giữa phát triển kinh tế với công bằng và tiến bộ xã hội, bảo vệ môi trường ; nâng cao hơn nữa hiệu lực quản lí nhà nước, nâng cao vai trò của nhân dân trong quản lí phát triển kinh tế- xã hội.
-Hoàn thiện chính sách đầu tư cho ngành hàng không. Nguồn vốn đầu tư có thế huy động cả trong và ngoài nước.
Giải pháp thu hút vốn đầu tư trong nước:
+ Thiết lập các định chế nhằm tổ chức, phát triển thị trường vốn dài hạn, ngắn hạn, thị trường chứng khoán, hoàn thiện cơ chế tín dụng tạo điều kiện cho các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế có thể tham gia vào vòng luân chuyển vốn của xã hội. Huy động mọi tiềm năng về vốn trên thị trường của pháp luật.
+ Thúc đẩy nhanh quá trình cổ phần hóa,thực hiện phát hành cổ phiếu thu hút vốn đầu tư của cán bộ, công nhân viên và của xã hội nhằm phát triển kinh doanh.
Giải pháp thu hút vốn đầu tư nước ngoài:
+ Cần tranh thủ nguồn vốn ODA, vốn viện trợ sử dụng đầu tư phát triển các kết cấu hạ tầng.
+Cần có chính sách ưu đãi, thông thoáng và tổ chức xúc tiến đầu tư phát triển các kết cấu hạ tầng của ngành hàng không.
Đầu tư khoa học công nghệ để nâng cao sức cạnh tranh với ngành hàng không nước ngoài. Đặc biệt chú trọng khắc phục sự mất cân đối giữa cơ chế hệ thống khoa học công nghệ và cơ cấu kinh tế. Tập trung phát triển công nghệ theo hai hướng:
/ Công nghệ cơ bản liên quan đến nhiều ngành kinh tế hoặc phát huy lợi thế về nguồn tài nguyên thiên nhiên và nguồn nhân lực dồi dào.
/ Đầu tư công nghệ chứa hàm lượng cao về trí tuệ,các loại máy bay tiên tiến,hiện đại,có sức chứa lớn..hoàn thiện và nâng cao bộ phận nghiên cứu và
phát triển. Để đáp ứng được nhu cầu trên thì cần phải chú trọng thu hút đầu tư vào ngành hàng không
Tăng cường liên kết và xúc tiến hoạt động hợp tác khu vực ASEAN để liên kết các hãng hàng không đa quốc gia dưới sự bảo trợ của chính phảu các nước ASEAN.
KẾT LUẬN
Hội nhập kinh tế quốc tế với tinh thần chủ động mở rông thị trường, tranh thủ lợi thế từ bên ngoài (vốn, kinh nghiệm quản lý…) để thúc đẩy Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa theo định hướng XHCN.
Muốn thực hiện nhiệm vụ kinh tế giai đoạn 2006 – 2010 cần phải coi phát triển kinh tế là ưu tiên hàng đầu. Trong đó, hoạt động của ngành hàng không đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy kinh tế phát triển.
Từ việc phân tích và làm rõ những vấn đề liên quan đến ngành hàng không Việt Nam trong quá trình hội nhập bài khóa luận đã hệ thống hóa được những vấn đề sau:
Thứ nhất: Nêu ra được những kết quả về ngành hàng không Việt Nam, qua đó nêu lên đặc điểm, vai trò quan trọng của ngành hàng không Việt Nam và tính tất yếu phải đẩy mạnh hàng không phát triển trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế.
Thứ hai: Trên cơ sở phân tích thực trạng ngành hàng không Việt Nam từ trước và sau hội nhập, luận văn đã phản ánh đúng những thành tựu đã đạt được và những tồn tại mà ngành hàng không Việt Nam cần khắc phục.
Thứ ba: Sau khi phân tích hiện trạng, khóa luận đã bước đầu đưa ra những định hướng và giải pháp phát triển ngành hàng không Việt Nam.
Như vậy, thực trạng của ngành hàng không Việt Nam bên cạnh những thành tựu đã đạt được, còn rất nhiều những hạn chế từ phía cơ chế chính sách đến thực tiễn kinh doanh. Vì vậy, để biến những giải pháp thành hành động thực tiễn, đồng thời đem lại kết quả tích cực cần phải có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành, sự nỗ lực của ngành hàng không và sự hỗ trợ nhiệt tình của nhà nước.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Noibaiairport, Báo cáo tháng năm 2007, Hà Nội tháng 12/2008.
2. Noibaiairport, Báo cáo năm 2008, Hà Nội tháng 12/ 2008.
3. Tập thể tác giả, Thương mại quốc tế, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội năm 2002.
4. Tập thể tác giả, Quan hệ Kinh tế Quốc tế, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội năm 2003.
5. Http ://www.giaothongvantai.com.vn/desktop.aspx/N ews...html 6. Http : //www.vitinfo.com.vn/muctin/kinhte...html 7. Http://www.doisongphapluat.com.vn/story/thuongma itoancau/2009...html 8. Http://www.vietnamairlines.com.vn 9. Http://www.tin247.com/vietnam_airlines...html
LỜI CẢM ƠN
Trước tiên em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc nhất tới TS. Nguyễn Văn Lịch, người đã trực tiếp, tận tình hướng dẫn em trong suốt quá trình thực hiện khóa luận này.
Em xin chân thành cảm ơn các thầy, cô trong Khoa Quan hệ quốc tế Trường Đại học Dân lập Đông Đô đã giảng dạy và tạo mọi điều kiện cho em trong 4 năm học vừa qua để em có những kiến thức cơ bản hoàn thành bài khóa luận này.
Cuối cùng, em xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè đã động viên giúp đỡ em cả về vật chật lẫn tinh thần.
Em xin chân thành cảm ơn!
Hà Nội, ngày 30 tháng 4 năm 2009.
Sinh viên
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
STT Nội dung cần viết tắt Chữ viết tắt
1 Cảng hàng không CHK
2 Sân bay SB
3 Hàng không dân dụng HKDD
4 Ngành hàng không NHK
5 Tổng công ty bay dịch vụ SFC
6 Bộ Giao thông Vận tải Bộ GTVT
7 Hiệp hội vận tải hàng không quốc tế IATA
8 Tổ chức Thương mại Thế giới WTO
9 Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa CNH - HĐH
10 Khoa học công nghệ KHCN
11 Vận tải hàng không VTHK
MỤC LỤC
LỜI MỞ ĐẦU...1
1.1. LỊCH SỬ RA ĐỜI CỦA NGÀNH HÀNG KHÔNG VIỆT NAM...2
1.1.1. Sự ra đời của ngành hàng không nói chung...2
1.2. ĐẶC ĐIỂM CỦA NGÀNH HÀNG KHÔNG VIỆT NAM...8
1.2.1. Cơ cấu tổ chức của ngành hàng không Việt Nam...8
1.2.2. Cơ sở hạ tầng của ngành Hàng không Việt Nam...12
1.3. VAI TRÒ CỦA NGÀNH HÀNG KHÔNG...17
CHƯƠNG 2: SỰ TÁC ĐỘNG CỦA TOÀN CẦU HÓA TỚI HÀNG KHÔNG VIỆT NAM. .20 2.1. THỰC TRẠNG CỦA HÀNG KHÔNG VIỆT NAM TRƯỚC HỘI NHẬP. .20 2.1.1. Lĩnh vực dịch vụ khoa học công nghệ của ngành Hàng không...22
2.1.2. Lĩnh vực thử nghiệm, sản xuất thử...23
2.1.3. Các hoạt động dịch vụ khác: ...23
2.2. HÀNG KHÔNG VIỆT NAM SAU THỜI KỲ HỘI NHẬP...25
2.2.1. Những cơ hội...26
2.2.2. Những khó khăn...26
2.2.3. Những thị trường mới...27
2.3. NHỮNG TỒN TẠI CỦA HÀNG KHÔNG VIỆT NAM SAU KHI HỘI NHẬP....32
CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CỦA NGÀNH HÀNG KHÔNG VIỆT NAM...37
3.1. ĐỊNH HƯỚNG VÀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN...37
3.1.1. Định hướng phát triển của ngành hàng không...37
3.1.2. Chính sách phát triển của NHK Việt Nam...40
3.2. GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGÀNH HÀNG KHÔNG VIỆT NAM...41