Trờn đõy chỉ là những chớnh sỏch về lõu dài , cũn những chớnh sỏch, giải phỏp
một số chớnh sỏch cần làm mà nhà nước ta cần thực thi nhằm hạn chế sự phõn hoỏ giàu nghốo, đú là:
- Điều tiết giảm thu nhập tầng lớp dõn cư giàu cú và tăng thu nhập cho tầng lớp
nghốo.
. Giảm thu nhập tầng lớp giàu cú:
Nhà nước đỏnh thuế thu nhập cỏ nhõn, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế tài sản,
thừa kế, đõy là loại thuế trực thu luỹ tiến. Theo Michael.P. Todaro thỡ phần lớn ở cỏc nước đang phỏt triển, cỏc loại thuế này chỉ nờn chiếm khoảng 30% vỡ nếu cao hơn thỡ sẽ làm triệt tiờu động cơ chớnh đỏng và nỗ lực của những người cú khả năng
làm giàu hợp phỏp. ở nước ta thuế thu nhập vẫn cũn chưa phổ biến vỡ hệ thống tài chớnh ngõn hàng vẫn chưa được rộng khắp và nhà nước vẫn khụng thể quản lớ được
nguồn thu nhập của mỗi cỏ nhõn mà chỉ chủ yếu chỉ dựa trờn khai bỏo. Mặt khỏc,
thu nhập cao chủ yếu tập trung ở cỏc khu đụ thị, thành phố lớn chớnh vỡ vậy để thực
hiện thuế thu nhập một cỏch triệt để thỡ cỏc cụng ty, cơ quan nờn lập một tài khoản
riờng cho nhõn viờn cụng ty mỡnh và gửi tiền lương vào đú, tuy việc này khụng thực
sự là chớnh xỏc vỡ cũn những hiện tượng múc ngoặc, "tay trong, tay ngoài" nhưng
nú cũng làm tăng độ chớnh xỏc trong thuế thu nhập. . Điều tiết tăng thu nhập cho tầng lớp nghốo:
Nhà nước dựng tiền ngõn sỏch để hỗ trợ cho người nghốo, những người gặp rủi
ro, khuyết tật... thụng qua cỏc chương trỡnh kinh tế- xó hội, cỏc quỹ trợ cấp quốc
gia, trợ cấp, tớn dụng, ưu đói... Ngoài ra cũn cỏc cuộc vận động đúng gúp vào quỹ xoỏ đúi giảm nghốo, giỳp đỡ vựng thiờn tai... Nhà nước cũn tăng cường cỏc dịch vụ cụng như dự ỏn y tế cụng cộng, bệnh viện miễn phớ cho người nghốo, chương trỡnh
nước sạch, chăm súc người già cụ đơn, trẻ em mồ cụi.Hộ đúi nghốo được miễn
giảm cỏc khoản đúng gúp xó hội do địa phương qui định để xõy dựng cơ sở sản
xuất, dịch vụ...được miễn giảm cỏc khoản thuế như thuế nụng nghiệp, thuế doanh
thu..
- Chớnh sỏch lao động việc làm
Vấn đề việc làm luụn là vấn đề bức xỳc trong mọi thời đại. Hiện nay nước ta cú
thị trường ngày càng cú nhiều biến động và tăng cao như hiện nay. Theo Bộ Lao Động- Thương Binh và Xó hội cỏc giải phỏp để giải quyết việc làm trong thời gian
tới:
. Phỏt triển kinh tế.
. Đẩy mạnh xuất khẩu lao động.
. Thực hiện cỏc hoạt động hỗ trợ việcl làm như: Chương trỡnh trợ giỏ vốn và cụng nghệ. Phỏt triển cỏc trung tõm dịch vụ giới thiệu việc làm, tổ chức điều tra, thu
nhập thụng tin về thị trường lao động.
. Giải quyết lao động dụi dư.
- Chớnh sỏch đối với người cú cụng với cỏch mạng
Phần lớn những người cú cụng với cỏch mạng cú mức sộng thấp hơn mức sống
trung bỡnh của xó hội, họ đang phải chịu nhiều thiệt thũi trong cơ chế thị trường. Đảng và nhà nước ta đó đề ra ra cỏc chương trỡnh đểgiỳp người cú cụng như: Xõy
dựng nhà tỡnh nghĩa, lập quỹ đền ơn đỏp nghĩa, tặng sổ tiết kiệm tỡnh nghĩa, ổn định
cuộc sống thương binh nặng ở gia đỡnh, nhận phụ dưỡng bà mẹ Việt Nam anh hựng. Trong thời gian qua, cú hơn 10 vạn ngụi nhà tỡnh nghĩa đó được trao tặng, hơn hai
vạn thương binh nặng đó được ổn định đời sống ở gia đỡnh, hơn 1 vạn bà mẹ anh hựng được nhận phụng dưỡng.
- Chớnh sỏch cứu trợ xó hội.
Cứu trợ xó hội là một trong những chớnh sỏch gúp phần thực hiện cụng bằng xó hội, chủ yếu là những người gặp rủi ro trong cựục sống. Chớnh sỏch cứu trợ xó hụi
thường được thực hiện đối với cỏc trường hợp.
+ Đối với trẻ em, thanh thiếu niờn co nhỡ, cụ đơn khụng nơi nương tựa. Mục tiờu đối với đối tượng này là huy động cỏc nguồn lực xó hội, đảm bảo ổn định cuộc
sống cho họ.
+ Đối với người cao tuổi, thực hiện cỏc biện phỏp như bảo đảm chế độ hưu trớ,
chế độ bảo hiểm, lập cỏc hội cõu lạc bộ người cao tuổi.
+ Đối với người tàn tật, hầu hết những người này gặp rất nhiều khú khăn trong
cuộc sống. ở nước ta, số người này khỏ đụng do hậu quả của chiến tranh. Nhà nước
+ Đối với dõn tộc thiểu số. Do nhiều nguyờn nhõn khỏc nhau đũng bào dõn tộc
nhất là vựng miền nỳi, vựng sõu, vựng xa đang gặp rất nhiều kho khăn. Nhà nước đó
và đang tiếp tục thực hiện nhiều giải phỏp để phỏt triển kinh tế xó hội miền nỳi như
cỏc chương trỡnh chiến lược phỏt triển kinh tế miền nỳi, cỏc chương trỡnh xoỏ đúi
giảm nghốo..v.v.
- Điều tiết giỏ cả, quan hệ cung cầu trờn thị trường nhằm bảo đảm ổn định sản
xuất và mức sống của những người cú thu nhập thấp:
Giữ giỏ hàng hoỏ thiết yếu ( lương thực, thực phẩm...) đỏnh thuế tiờu thụ cao vào cỏc mặt hàng xa xỉ (ụtụ, tủ lạnh, rượu ngoại...). Điều tiết cung cầu để ổn định giỏ cả
những mặt hàng do tầng lớp nghốo sản xuất. Kiềm chế lạm phỏt ban hành luật về
tiền lương tối thiểu và điều chỉnh kịp tiền lương với mức độ lạm phỏt v..v...
- Cải cỏch hành chớnh, lành mạnh húa bộ mỏy Nhà nước, ngăn cấm và nghiờm trị
cỏc hành vi tiờu cực, nhất là nạn tham nhũng, đầu cơ, buụn lậu, lừa đảo, hối lộ, múc
ngoặc giữa cụng chức Nhà nước với cỏc tầng lớp giàu cú v..v.. Hoàn thiện hệ thống
tổ chức chỉ đạo điều hành như thành lập ban chỉ đạo xoỏ đúi giảm nghốo từ trung ương xuống địa phương. Ban chỉ đạo thực hiện chương trỡnh phỏt triển kinh tế xó hội của cỏc xó đặc biệt khú khăn miền nỳi và vựng sõu vựng xa, tăng cường chỉ đạo
tập huấn cho đội ngũ cỏn bộ xoỏ đúi giảm nghốo với chương trỡnh mục tiờu cú liờn
quan như chương trỡnh việc làm, chương trỡnh 327, chương trỡnh về giỏo dục, y tế văn hoỏ....
- Do Việt Nam là đất nước đi lờn từ nụng nghiệp và chủ yếu trong nền kinh tế
Việt Nam lao động trong nụng nghiệp chiếm đa số, những hộ nghốo lại thường tập
trung chủ yếu ở nụng thụn. Mặt khỏc, hầu hết những người nụng dõn muốn phỏt
triển kinh tế thỡ đều khụng cú vốn hoặc khụng dỏm mạo hiểm. Chớnh vỡ vậy chỳng
ta phải cú chớnh sỏch cho vay ưu đói và cú bảo hiểm nụng nghiệp thỡ nền nụng
nghiệp nước ta mới phỏt triển và mới giảm bớt sự đúi nghốo. + Với chớnh sỏch cho vay ưu đói:
Chỳng ta phải cú chớnh sỏch trợ giỳp tớn dụng cho vay vốn với điều kiện ưu đói từ nguồn tớn dụng của Ngõn Hàng phục vụ người nghốo, quĩ xoỏ đúi giảm nghốo,
Nhà nước phải cú chớnh sỏch trợ giỳp ruộng đất và tư liệu sản xuất: Điều chỉnh quĩ đất của địa phương để giỳp hộ nụng dõn nghốo thiếu đất, vận động nụng dõn nghốo thiếu đất di chuyển định cư ở vựng đất mới, hỗ trợ tư liệu sản xuất để tạo việc làm cho cỏc hộ nghốo.
+ Với bảo hiểm nụng nghiệp:
Theo bỏo kinh tế và dự bỏo số3-2005 thỡ "bằng mọi cỏch Việt Nam nờn giới
thiệu hệ thống BHNN với những người nụng dõn ngay. Đõy là một nhiệm vụ cấp
thiết của ngành nụng nghiệp Việt Nam bởi một số lớ do sau:
. Việt Nam thường xuyờn cú thiờn tai và phải chịu tổn thất nghiờm trọng.
. Nụng dõn Việt Nam chủ yếu cú quy mụ nhỏ và dễ bị tổn thương đối với "cỳ
sốc" này. Do đú, BHNN là một biện phỏp cú hiệu quả để ổn định thu nhập cho nụng dõn, đặc biệt đối với người nghốo. BHNN cũng là một kờnh hỗ trợ của Chớnh Phủ
cú hiệu quả và cụng bằng cho nụng dõn, đặc biệt đối với người nghốo. BHNN cũng
là một kờnh hỗ trợ của Chớnh Phủ cú hiệu quả và cụng bằng cho nụng dõn.
. Điều quan trọng là nõng cao hiệu quả của ngành nụng nghiệp để tăng thu nhập
cho hộ gia đỡnh nụng thụn. Để làm được điều này nờn lựa chọn giải phỏp đa dạng
hoỏ nụng nghiệp và toàn bộ nền kinh tế nụng thụn Việt Nam cần phải được chuyển đổi hoàn toàn. Hộ nụng dõn cú thể chuyển cỏc tập quỏn sản xuất, cõy trồng, vật nuụi
mang tớnh truyền thống, thuận tiện của họ sang cỏc phương thức sản xuất, cỏc cõy
trồng vật nuụi cú giỏ trị thương mại và cú tớnh cạnh tranh cao. Điều này phụ thuộc
vào cỏch nhỡn nhận của họ đối với cỏc rủi ro. Vỡ vậy cỏc rủi ro của việc chuyển đổi này nờn được bảo đảm một cỏch cú hiệu quả bằng BHNN. Điều này cú thể giỳp
nụng nghiệp Việt Nam tiếp tục tăng trưởng trong tương lai và xoỏ dần sự nghốo đúi
trong nụng nghiệp.
. Hiện nay, cỏc tổ chức tài chớnh chớnh thức của Việt Nam phải đối mặt với khú khăn trong việc cho vay(tiếp cận với khỏch hàng tiềm năng). Nhu cầu về tớn dụng
cỏc hộ gia đỡnh nụng thụn là rất lớn. Nếu sản xuất nụng nghiệp được bảo hiểm, chắc
chắn sẽ giỳp cỏc tổ chức tài chớnh cú vai trũ tốt hơn."
Như vậy với hệ thống bảo hiểm nụng nghiệp được thành lập và được tổ chức
gúp phần quan trọng làm tăng hiệu quả trong việc xoỏ đúi giảm nghốo ở nụng thụn
và hạn chế được sự phõn hoỏ giàu nghốo giữa cỏc thành thị và nụng thụn, giữa cỏc
vựng kinh tế.
Sự phõn hoỏ giàu và nghốo là hệ quả tất yếu của sự phỏt triển kinh tế hàng hoỏ nhiều thành phần. Vỡ mục tiờu lõu dài của CNXH, cũng như mục tiờu của cụng cuộc đổi mới, chỳng ta xõy dựng và phỏt triển nền KTTT định hướng XHCN là một tất
yếu khỏch quan: một mặt nhằm thỳc đẩy phõn cụng lao động xó hội phỏt triển, tăng trưởng kinh tế, khuyến khớch làm giàu chớnh đỏng, xoỏ đúi giảm nghốo, mặt khỏc định hướng XHCN theo mục tiờu dõn giàu nước mạnh, xó hội cụng bằng, văn minh
nhằm giảm bất cụng bỡnh đẳng, tạo cơ hội điều kiện, cụng bằng xó hội cho mọi người...Vỡ vậy trờn cơ sở phõn tớch lý luận, về sự PHGN và nghiờn cứu thị trạng
Việt Nam thỡ cú thể núi: nước ta phỏt triển, xõy dựng nền kinh tế thị trường theo định hướng XHCN là đỳng đắn. Tuy trong quỏ trỡnh xõy dựng này thỡ xuất hiện một
số mặt tiờu cực như phõn hoỏ giàu nghốo làm ảnh hưởng đến mặt văn hoỏ- xó hội nhưng dựa trờn nghiờn cứu ta cú thể tỡm ra nguyờn nhõn và tỡm cỏch khắc phục một
cỏch kịp thời sao cho chỉ số phõn hoỏ giàu nghốo vẫn đạt mức "chuẩn", cõn bằng thỡ nú vẫn cú tỏc dụng tớch cực, gúp phần phỏt triển kinh tế, xó hội. Thực tế, sự phõn
hoỏ giàu nghốo này diễn ra ở mọi thời đại, và khú cú thể xoỏ bỏ được nờn em chỉ đưa ra một số biện phỏp nhằm hạn chế mặt tiờu cực của sự phõn hoỏ giàu nghốo và khụng làm chệch hướng XHCN.
Vỡ thời gian chuẩn bị cú hạn và kiến thức vẫn cũn chưa sõu, nờn đề tài của em
vẫn cũn nhiều thiếu sút và chưa chặt chẽ.Em sẽ cố gắng tiếp tục hoàn thiện cỏc luận điểm này để nõng cao hơn nữa nhận thức của mỡnh liờn quan tới vấn đề này.