Ivi Ngân hàng Nhà nc

Một phần của tài liệu Đề xuất xây dựng mô hình cảnh báo sớm khủng hoảng hệ thống ngân hàng thương mại tại việt nam dựa trên kinh nghiệm thế giới (Trang 83)

LI MU

3.4.2. ivi Ngân hàng Nhà nc

3.4.2.1. Th ng nh t các quỔ đ nh trong vi c x lý và công b thông tin c a các ngân hàng th ng m i

Hi n nay n c ta v n đang t n t i song song hai h th ng k toán áp d ng cho các doanh nghi p và NHTM. M c dù NHNN đư khuy n khích vi c s d ng h th ng k toán theo tiêu chu n qu c t , tuy nhiên, v n có nhi u NHTM trong n c s d ng các tiêu chu n k toán c a Vi t Nam (VAS) trong vi c tính toán và công b thông tin, ch s , m c dù so v i tiêu chu n qu c t , VAS còn khá nhi u đi m ch a hoàn thi n. Vì v y, đ t o s đ ng b trong vi c x lý thông tin gi a các NHTM, NHNN nên ban hành quy đnh chung v vi c s d ng các tiêu chu n k toán trong h th ng ngân hàng đ m b o tính chính xác và th ng nh t trong các thông tin đ c công b t h th ng NHTM.

75

Thêm vào đó, vi c ki m đnh tính hi u qu c a mô hình s th c hi n t t h n n u nh có s tham gia c a nhi u bi n gi i thích. Do đó, đ có th nâng cao kh n ng c nh báo s m kh ng ho ng ngân hàng c a mô hình, NHNN c ng c n ban hành quy đ nh c th v nh ng thông tin, ch s mà các NHTM c n ph i cung c p đ NHNN có th có đ c m t ngu n bi n s c n thi t ph c v cho mô hình c nh báo.

3.4.2.2. Hoàn thi n công tác giám sát các ngân hàng th ng m i

Thanh tra, giám sát ngân hàng c n đ c c i thi n đ ho t đ ng c a c quan này không ch đ n thu n là giám sát các ho t đ ng hi n t i c a các NHTM mà còn ph i phát hi n ra nh ng h n ch và r i ro đang ti m n trong h th ng, đ ng th i đ a ra đ c nh ng nh ng d u hi u c nh báo s m d i góc nhìn c a c quan thanh tra giám sát.

NHNN c ng c n có nh ng bi n pháp và chính sách quy t li t h n trong vi c đi u hành c ch qu n lý, giám sát ho t đ ng c a các NHTM, đ c bi t trong vi c c p tín d ng cho các l nh v c mang tính r i ro cao nh b t đ ng s n và ch ng khoán; và qu n tr r i ro c a các NHTM. đ t đ c hi u qu cao trong ho t đ ng giám sát, NHNN nên xây d ng m t khung pháp lý rõ ràng cho ho t đ ng giám sát t xa, phân đnh rõ ch c n ng c a các b ph n đ tránh gây ra nh ng “ch ng chéo” trong vi c qu n lý và th c thi nhi m v . Thêm vào đó, ch t l ng c a ho t đ ng giám sát t xa c ng s đ c c i thi n n u nh xây d ng đ c b ch tiêu giám sát phù h p v i th c tr ng phát tri n c a h th ng NHTM n c ta, song c ng không tách r i kh i các chu n m c qu c t ; áp d ng các công ngh tiên ti n trong quá trình thu th p thông tin; nâng cao ch t l ng phân tích và x lý các ch tiêu,…

Bên c nh đó, ho t đ ng thanh tra và giám sát c a NHNN c ng c n đ c th c hi n m t cách th ng nh t và công b ng đ i v i t t c các NHTM, không phân bi t v quy mô l n hay nh ; kh i NHTM qu c doanh và c ph n. Ch có nh v y, nh ng ngu n thông tin thu v t c quan giám sát m i có đ chính xác cao, ph c v cho vi c

76

xây d ng m t mô hình c nh báo s m kh ng ho ng h th ng ngân hàng ho t đ ng hi u qu .

3.4.2.3. a ra l trình xây d ng mô hình c nh báo s m kh ng ho ng h th ng

ngân hàng th ng m i

D a vào nh ng đ nh h ng c a Chính ph trong vi c xây d ng mô hình c nh báo s m kh ng ho ng h th ng NHTM, NHNN c n c th hóa đ nh h ng b ng vi c đ a ra m t l trình cho vi c xây d ng m t mô hình có th ho t đ ng t t t i Vi t Nam.

Giai đo n nghiên c u, NHNN c n nghiên c u k l ng v nh ng mô hình c nh

báo kh ng ho ng h th ng ngân hàng đư đ c áp d ng trên th gi i và ki m đ nh tính phù h p c a mô hình đó đ i v i h th ng NHTM n c ta.

Giai đo n th nghi m, sau khi đư ch n l a đ c m t mô hình phù h p v i h

th ng NHTM trong n c, NHNN c n xây d ng m t mô hình th nghi m ho t đ ng trong m t kho ng th i gian đ dài đ đánh giá m c đ chính xác và hi u qu c a mô hình xây d ng trong vi c c nh báo kh ng ho ng.

Giai đo n áp d ng: ây là giai đo n mà mô hình s đ c áp d ng vào th c t

và ho t đ ng nh m t nhi m v c đ nh c a NHNN trong vi c d báo và h n ch r i ro c a kh ng ho ng. có th hoàn thi n h n mô hình, NHNN c n thành l p m t trung tâm d báo kh ng ho ng riêng, v i ch c n ng nh m t b máy đ v n hành mô hình.

Trung tâm d báo kh ng ho ng đ c đ xu t nh sau (Hình 3):

V m t t ch c: ây là c quan tr c thu c V D báo, th ng kê ti n t , tr c thu c NHNN và d i s đi u hành c a Chính ph .

V m t ho t đ ng: Trung tâm s thu th p, x lý thông tin và áp d ng mô hình c nh báo đ có th giúp NHNN đ a ra đ c nh ng chính sách và hành đ ng phù h p. Trung tâm s đ a ra c nh báo theo tháng, v i ng ng c nh báo s m t 6-12 tháng. Nh ng k t qu c nh báo này s đ c trình lên NHNN đ t đó NHNN s ra quy t đ nh đi u hành chính sách và hành đ ng c th phù h p.

77

V m t c u t o: Trung tâm d báo s m kh ng ho ng s g m 3 b ph n chính là: B ph n c nh báo đ nh tính, B ph n c nh báo đ nh l ng và B ph n khuy n ngh chính sách.

- B ph n c nh báo đnh tính s có 2 nhi m v chính đó là thu th p d li u các bi n s cho mô hình c nh báo và s d ng mô hình đ c l ng xác su t kh ng ho ng. Các bi n s s đ c l y t 5 khu v c là: tài kho n vãng lai, tài kho n v n, khu v c tài chính, khu v c s n xu t, khu v c tài chính công và kinh t toàn c u. D li u đ c t ng h p t ngu n d li u c a T ng c c Th ng kê và V d báo và th ng kê ti n tê – ngân hàng. B ph n c nh báo đ nh tính có th áp d ng nhi u mô hình khác nhau đ d báo kh ng ho ng. Thêm vào đó, các bi n s c ng có th đ c thay đ i cho phù h p v i t ng giai đo n.

Hình 3: Trung tâm d báo kh ng ho ng ngân hàng theo đ xu t

Ngu n: Nhóm nghiên c u

Ch nh ph Ngân hàng Nhà n c V D báo, th ng kê ti n t

Trung tâm c nh báo s m kh ng ho ng tài chính-ngân hàng B ph n c nh báo đ nh tính Thu th p d li u bi n s c l ng xác su t kh ng ho ng B ph n c nh báo tính l ng B ph n phân tích th tr ng qu c t B ph n phân tích th tr ng n i đ a B ph n khuy n ngh chính sách

78

- B ph n c nh báo đ nh l ng g m 2 b ph n nh là phân tích th tr ng qu c t và phân tích th tr ng n i đa. Hai b ph n này s đnh k cung c p các b n báo cáo v di n bi n, tình hình c a c 2 th tr ng qu c t và n i đ a; phân tích nh ng r i ro và tác đ ng c a th tr ng qu c t t i th tr ng trong n c. - B ph n khuy n ngh chính sách s t ng h p k t qu t c 2 b ph n c nh báo đnh tính và đ nh l ng và đ xu t chính sách lên NHNN, giúp NHNN đ a ra chính sách ph n ng m t cách k p th i và đúng đ n. 3.4.3. i v i h th ng ngân hàng th ng m i

i v i vi c xây d ng m t mô hình c nh báo s m kh ng ho ng h th ng NHTM thì b n thân các NHTM là nh ng ch th có đ c l i ích tr c ti p nh t. Tuy nhiên, đ mô hình đó ho t đ ng m t cách hi u qu thì b n thân các NHTM c ng ph i ý th c đ c trong vi c t o ra đ c m t ngu n d li u “đ u vào” t t cho mô hình.

3.4.3.1. Nâng cao m c đ chính xác và minh b ch trong công b thông tin

Mô hình c nh báo ch có th ho t đ ng hi u qu và có ý ngh a khi nh ng s li u tính toán ph n ánh chính xác th c tr ng c a n n kinh t và h th ng ngân hàng. M c dù NHNN là c quan công b h u h t các s li u c n s d ng trong mô hình, tuy nhiên NHTM m i là các ch th tr c ti p cung c p các thông tin và s li u đó đ NHNN t ng h p. Vì v y, ph i đ m b o r ng, ngay t “khâu đ u tiên”, các s li u và thông tin đ u đ m b o đ c m c đ chính xác và minh b ch nh t đnh.

th c hi n đ c đi u này, các NHTM c n tìm ki m nh ng gi i pháp đ nâng cao m c đ chính xác c a các thông tin công b . M t gi i pháp đ c đ a ra đó là các NHTM có th thành l p b ph n ki m toán n i b trong chính ngân hàng c a mình, xây d ng m i quan h gi a thanh tra ngân hàng, ki m toán n i b và ki m toán đ c l p. Thêm vào đó, các NHTM nên có trách nhi m trong vi c công b các thông tin m t cách k p th i và chính xác h n thông qua vi c th c hi n nghiêm túc các quy đ nh, yêu c u c a Chính ph và NHNN trong vi c cung c p các thông tin v tình hình ho t đ ng

79

c a b n thân ngân hành. H n n a, các NHTM c ng nên l a ch n vi c áp d ng các tiêu chu n k toán – ki m toán tiên ti n, chính xác và phù h p h n.

3.4.3.2. Nâng cao ch t l ng qu n tr r i ro

Ch t l ng qu n tr r i ro còn y u kém c a các NHTM chính là nguyên nhân làm gia t ng đ thi u chính xác trong các thông tin đ c công b . ng th i, vi c ch a nh n th c rõ đ c t m quan tr ng c a qu n tr r i ro trong n i b ngân hàng s gây ra nh ng thi u sót trong vi c xác đ nh và đánh giá m c đ nguy hi m c a nh ng r i ro. Vì th , nó có th làm gi m tính hi u qu c a mô hình c nh báo kh ng ho ng trong vi c

có th qu n tr r i ro hi u qu , các NHTM c n chú ý xây d ng và th c hi n các khung qu n tr , chi n l c, chính sách qu n lý và báo cáo v r i ro m t cách đ ng nh t theo chu n m c v qu n tr r i ro. Các ngân hàng c n t ch c t t khâu phân tích và d báo th tr ng, đánh giá các r i ro có th x y ra trong t ng quy trình nghi p v , đ ng th i áp d ng các ti n b v khoa h c công ngh đ đ t đ c s chính xác và chi ti t h n.

80

K T LU N

i v i h th ng NHTM Vi t Nam hi n nay, vi c tái c u trúc h th ng đ c xem nh là m t v n đ r t c p thi t. Ho t đ ng trong m t n n kinh t còn non tr , m c dù ch a chính th c xác nh n b t k m t cu c kh ng ho ng mang tính h th ng nào, nh ng ngành ngân hàng n c ta đang ph i đ i m t v i r t nhi u r i ro và thách th c. Do v y, đ ng n ng a c ng nh gi m thi u đ c h u qu mà m t cu c kh ng ho ng h th ng ngân hàng có th gây ra trong t ng lai, ngành ngân hàng n c ta c n xây d ng đ c m t mô hình c nh báo s m kh ng ho ng h th ng ngân hàng hi u qu , n m trong h th ng c nh báo s m qu c gia.

V i m c đích tìm ra đ c m t mô hình c nh báo s m kh ng ho ng h th ng NHTM có th áp d ng đ c cho Vi t Nam d a trên kinh nghi m c a m t s n c trên th gi i, nhóm nghiên c u đư ti n hành th c hi n đ tài mang tên “ xu t xây d ng mô hình c nh báo s m kh ng ho ng h th ng ngân hàng th ng m i t i Vi t Nam d a trên kinh nghi m th gi i. Trong quá trình nghiên c u, nhóm đư thu đ c m t s k t qu sau:

- Th nh t, đ tài đư h th ng hóa các v n đ lý lu n t ng quan v kh ng ho ng ngân hàng và các mô hình c nh báo s m kh ng ho ng h th ng NHTM trên th gi i. T vi c so sánh các mô hình, m t mô hình t i u đư đ c đ a ra.

- Th hai, nhóm đư nghiên c u th c ti n áp d ng mô hình c nh báo s m kh ng ho ng h th ng NHTM t i n và ti n hành xây d ng, ki m đ nh mô hình c nh báo t ng t cho Hoa K .

- Th ba, đ tài đư đ a ra đ c các gi i pháp xây d ng mô hình c nh báo s m kh ng ho ng h th ng NHTM t i Vi t Nam d a trên kinh nghi m th gi i.

Do tính ch t h n ch v quy mô nghiên c u c a sinh viên, khó kh n trong vi c tìm ki m nh ng ngu n d li u quan trong đ ph c v vi c ki m đ nh mô hình c nh báo s m t i Vi t Nam nên đ tài ch d ng vi c đ xu t m t mô hình c nh báo s m cho kh ng ho ng h th ng NHTM n c ta. Hy v ng r ng, k t qu nghiên c u s là m t

81

tài li u tham kh o h u ích góp ph n vào vi c nghiên c u, xây d ng và hoàn thi n mô hình c nh báo s m v kh ng ho ng h th ng NHTM nói riêng và h th ng c nh báo s m qu c gia nói chung; đ t đó có th đ a ra đ c nh ng d báo h u ích và quan tr ng h tr các c quan ch c n ng đ a ra nh ng chính sách k p th i và c n thi t.

82

DANH M C TÀI LI U THAM KH O

Tài li u Ti ng Vi t

1. ADB 2005, Các c ch c nh báo s m kh ng ho ng tài chính Áp d ng đ i v i

ông Á, xu t b n l n th nh t, ADB.

2. Cao Bích Hu β005, ‘Kh ng ho ng ngân hàng Nh t B n nh ng n m 90 và bài h c kinh nghi m cho Vi t Nam’, i h c Ngo i th ng– Hà N i.

3. Nguy n Phi Lân 2011, ‘Mô hình c nh báo s m và chính sách h ng t i n đnh kinh t v mô’, T p chí Ngân hàng, s 02+03, k phát hành tháng 1, trang 27-32. 4. Nguy n Thanh Trúc, Lã Qu nh Ph ng, inh Huy c, H H i Hà, Nguy n Th

Huy n Trang β010, ‘Bài h c cho t ch c B o hi m ti n g i Vi t Nam (DIV) t vài

Một phần của tài liệu Đề xuất xây dựng mô hình cảnh báo sớm khủng hoảng hệ thống ngân hàng thương mại tại việt nam dựa trên kinh nghiệm thế giới (Trang 83)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(94 trang)