(Nghệ An) tỏc động đến thanh niờn và cụng tỏc thanh niờn.
Tương Dương là huyện nằm ở phớa Tõy của tỉnh Nghệ An, ở vào vị trớ địa lý 10403’- 104055’ về phớa Đụng và từ 18058’- 19059’ vĩ độ Bắc. Phớa Tõy giỏp huyện Kỳ Sơn, phớa Đụng giỏp huyện Con Cuụng, phớa Bắc giỏp 3 huyện Quế Phong, Quỳ Chõu và Quỳ Hợp (tỉnh Nghệ An), phớa Nam giỏp nước CHDCND Lào với đường biờn giới dài 54,7 km.
Dõn số trờn địa bàn huyện với 7,6 vạn người (năm 2006), chủ yếu là 6 dõn tộc anh em cựng sinh sống: Thỏi (51.603 người), Kinh (8.463 người), Mụng (3277 người), Khơ Mỳ (9.479 người), Ơ Đu (571 người), Tày Poọng (574 người).Mật độ dõn số là 27 người/km2. Huyện Tương Dương cú 19 xó, thị trấn với 168 thụn bản (Thị trấn Hoà Bỡnh, Xó Tam Quang, Xó Tam Đỡnh, Xó Tam Thỏi, Xó Tam Hợp, Xó Thạch Giỏm, Xó Xỏ Lượng, Xó Lượng Minh, Xó Lưu Kiền, Xó Yờn Tĩnh, Xó Yờn Na, Xó Yờn Thắng, Xó Nga My, Xó Kim Tiến, Xó Xiờng My,Xó Mai Sơn,Xó Nhụn Mai, Xó Yờn Hoà, Xó Hữu Khuụng). Dõn cư phõn bố khụng đồng đều, chủ yếu tập trung ở cỏc xó dọc đường quốc lộ 7 và khu vực thị trấn Hoà Bỡnh.
Tương Dương cú diện tớch tự nhiờn là: 280.636,41 ha ( chiếm 17% diện tớch tự nhiờn của toàn tỉnh Nghệ An), trong đú đất nụng nghiệp là 90.109 ha ( chiếm 0,32%), đất lõm nghiệp 195.1632 ha (chiếm 69,7 %) đất chưa sử dụng và sụng suối là 108.384,89 ha ( chiếm 38,6%); cú 84 nghỡn ha rừng trong đú 10.320 ha rừng trồng, chủ yếu là cõy Xoan, Keo,… cú nhiều loại gỗ quý như : Đinh hương, Sến, Pơmu, Lim, Trầm hương, Dổi…
Huyện Tương Dương cú hệ động, thực vật phong phỳ, là huyện cú 3 xó nằm trong vựng đệm Vườn quốc gia Pự mỏt cú diện tớch 100.000 ha. Kết quả nghiờn cứu cho thấy cú 1.208 loài thực vật bậc cao được xỏc định, trong đú cú 3 loài mới, về động vật cú 42 loài thỳ lớn, cú 22 loài cú nguy cơ bị tuyệt chủng. Cú nhiều loại động vật quý hiếm như Sao la, Hổ, Lợn lụng vàng, Cầy vằn…Cú 205 cỏ thể thỳ nhỏ, 295 loài chim trong đú xỏc định được 2 quần thể chim cú tầm quan trọng quốc tế.
Cú 5 xó của huyện là Nga My, Yờn Hoà, Yờn Tĩnh, Hữu Khuụng và Xiờng My nằm trong khu vực bảo tồn thiờn nhiờn Quốc gia Pự Huống, cú tổng diện tớch 50.075 ha, hệ thực vật rất phong phỳ, điển hỡnh cho tất cả cỏc khu rừng ở Bắc Trung Bộ cũng như Tõy Nghệ An, thống kờ được 612 loài của 117 họ, 342 chi thực vật bậc cao, 291 động vật cú xương sống, 63 loài thỳ, 176 loài chim, 45 loài quý hiếm được ghi vào sỏch đỏ: Bũ tút, Voi, Vượn đen, Hổ, Voọc xỏm, Tờ tờ, Chú súi, Gấu ngựa, Gấu chú, Sao la…cú 6 hang động dài 200m - 600m, cú nhiều nhũ thạch kỳ lạ.
Huyện Tương Dương là huyện cú tiềm năng về du lịch như: Vườn Quốc gia Pự mỏt, Pự Huống, cụng trỡnh thuỷ điện Bản Vẽ, cụng trỡnh thuỷ điện Khe Bố.
Việc bảo tồn và phỏt huy bản sắc văn hoỏ cỏc dõn tộc được quan tõm đỳng mức như: học tiếng Thỏi Lai pao, tiếng Ơđu, làm và sử dụng Khốn bố, khụi phục cỏc lễ hội truyền thống như: tết của đồng bào dõn tộc Mụng, lễ hội Đền Vạn - Cửa Rào…
Hệ thống giao thụng trờn địa bàn huyện tương đối thuận lợi, cú tuyến quốc lộ 7A chạy qua 7 xó với tổng chiều dài 50 km, tuyến Quốc lộ 7 nối Quốc lộ 48, cú 15/18 xó cú đường ụ tụ vào đến trung tõm xó, cú tuyến đường 28km nối với cửa khẩu Tam Hợp qua Lào…
Trong thời kỳ đấu tranh giải phúng dõn tộc, nhõn dõn huyện Tương Dương đó đúng gúp to lớn về sức người sức của cho cỏch mạng, gúp phần
đỏnh đuổi cỏc thế lực ngoại xõm, thự địch ra khỏi đất nước. Sau khi giành hũa bỡnh, độc lập dõn tộc thỡ cỏc tầng lớp, lực lượng thanh niờn huyện nhà lại tiếp tục đấu tranh đỏnh đuổi bọn Phỉ Lào, đem lại bỡnh yờn cho nhõn dõn.
Là huyện cú diện tớch lớn nhất của tỉnh Nghệ An nhưng đất để sản xuất nụng nghiệp là khụng nhiều, địa hỡnh chủ yếu là đồi nỳi, dõn cư đa phần là sống dựa vào phỏt nương làm rẫy. Thu nhập bỡnh quõn đầu người trờn địa bàn là 9,29 triệu đồng/năm (2009), tổng sản lượng lương thực thực hiện được là 14.703,6 tấn ( đạt 64,6%), tỷ lệ hộ đúi nghốo là 79,9% (2005), đời sống của dõn cư trờn địa bàn gặp nhiều khú khăn, nhiều nơi hàng năm cũn xảy ra lũ quột, lũ ống tàn phỏ nhà cửa, hoa màu, tài sản làm tăng thờm phần đúi nghốo. Cỏc xó trờn địa bàn huyện được thụ hưởng Chương trỡnh 30a của Chớnh Phủ đó và đang triển khai quyết liệt đồng bộ nhằm giỳp đồng bào thoỏt nghốo nhanh, bền vững. Phong trào xoỏ đúi giảm nghốo, xõy dựng nụng thụn mới phỏt triển mạnh, nhất là khi cú Chương trỡnh 134, 135 của Chớnh Phủ cuộc sống của đụng đảo đồng bào dõn tộc thiểu số trờn địa bàn huyện cú nhiều thay đổi. Diện phủ súng truyền hỡnh trong toàn huyện đạt 90%, phủ súng phỏt thanh đạt 95%, tỷ lệ hộ nghốo gảm xuống cũn 53,2%. (2009). Hệ thống chớnh trị từ huyện đến cơ sở được quan tõm củng cố, đội ngũ cỏn bộ ngày càng trưởng thành, từng bước đỏp ứng được yờu cầu cụng việc trong tỡnh hỡnh mới.
Tuy nhiờn, hiện nay Tương Dương vẫn là một trong 62 huyện nghốo nhất cả nước theo Nghị định 30a của Chớnh phủ, vị trớ địa lớ khụng thuận lợi, địa hỡnh của huyện chia thành 3 vựng rừ rệt: Vựng trong, vựng đường 7 và vựng dọc sụng. Do vậy, chuyển dịch cơ cấu theo hướng sản xuất hàng hoỏ cũn chậm và gặp nhiều khú khăn. Cỏc lĩnh vực kinh tế mũi nhọn chưa được đầu tư thoả đỏng, thu hỳt đầu tư thấp, hiệu quả chưa cao. Lĩnh vực văn hoỏ, giỏo dục, y tế và cỏc hoạt động xó hội chưa đỏp ứng được nhu cầu ngày càng cao của sự nghiệp CNH, HĐH đất nước. í thức chấp hành phỏp luật và hiểu
biết về phỏp luật của nhõn dõn cũn nhiều hạn chế, trỡnh độ tay nghề của lao động cũn yếu, cỏn bộ KHKT cũn thiếu.
Tỡnh hỡnh kinh tế - xó hội và truyền thống của quờ hương Tương Dương nờu trờn, đó tạo cho con người trờn mảnh đất vựng cao miền Tõy Nghệ An tớnh cố kết cộng đồng, thương yờu, đựm bọc lẫn nhau, giỳp nhau cựng thoỏt nghốo. Là yếu tố tỏc động sõu sắc đến cỏc thế hệ thanh niờn và cụng tỏc thanh niờn huyện nhà, vun đắp cho thanh niờnTương Dương những truyền thống quý bỏu: lũng yờu nước nồng nàn, sẵn sàng hy sinh, đặt lợi ớch tập thể, Tổ quốc lờn trờn hết. Kiờn định đi theo con đường, mục tiờu, lý tưởng cao đẹp mà Đảng, Bỏc Hồ và nhõn dõn Việt Nam đó chọn; luụn thể hiện là quõn tiờn phong, gương mẫu, xung kớch, sỏng tạo, đún nhận những nhiệm vụ nặng nề, làm những việc mới, việc khú; hiếu học, ham hiểu biết, luụn học tập trau dồi chuyờn mụn, đạo đức, lối sống để đạt hiểu quả cao trong thực tiễn cụng việc hàng ngày, tiếp tục vững bước cựng với lực lượng thanh niờn trong tỉnh, trong cả nước xõy dựng thành cụng sự nghiệp đổi mới quờ hương đất nước giàu đẹp phỏt triển.
2.2.Thực trạng thanh niờn và cụng tỏc thanh niờn huyện Tương Dương (Nghệ An) trong những năm 1996 - 2008
Trước năm 2008 cụng tỏc thanh niờn của huyện Tương Dương đó hoạt động trong những điều kiện thuận lợi :
Đất nước ta tiếp tục đẩy mạnh sự nghiệp đổi mới, từng bước hội nhập sõu rộng kinh tế quốc tế. Đảng, Nhà nước, cỏc cấp, cỏc ngành và toàn xó hội tiếp tục quan tõm sõu sắc đến cụng tỏc thanh niờn, mở ra cho thanh niờn những thời cơ lớn để phỏt huy tài năng, cống hiến và trưởng thành.
Quỏ trỡnh xó hội hoỏ về cụng tỏc thanh niờn được triển khai rộng rói, tạo mụi trường, điều kiện thuận lợi để thanh niờn nõng cao trỡnh độ, học vấn, tay nghề. Cỏc chớnh sỏch khuyến khớch đầu tư phỏt triển kinh tế nhiều thành
phần là cơ hội cho thanh niờn cú bản lĩnh và tài năng lập nghiệp, phỏt triển sản xuất, dịch vụ làm giàu cho bản thõn và xó hội.
Sự phỏt triển nhanh chúng của cỏc ngành cụng nghiệp, xõy dựng, khai thỏc, của khoa học cụng nghệ, quỏ trỡnh toàn cầu hoỏ đó tạo cơ hội, điều kiện cho thanh niờn trở thành người lao động cú chuyờn mụn, cú điều kiện thuận lợi để giao lưu rộng rói với thế giới, tiếp cận với tri thức quốc tế, tiếp thu tinh hoa văn hoỏ nhõn loại.
Tỡnh hỡnh chớnh trị, kinh tế - xó hội nước ta được giữ vững ổn định, sự nghiệp đổi mới tiếp tục đạt được nhiều thành tựu quan trọng là điều kiện cho thanh niờn cú mụi trường thuận lợi để cống hiến và trưởng thành.
Cụng tỏc thanh niờn huyện Tương Dương (Nghệ An) luụn nhận được sự quan tõm chỉ đạo sõu sỏt của Đảng bộ tỉnh, Tỉnh Đoàn Nghệ An, của Thường trực huyện uỷ, HĐND, UBND và cỏc ban ngành liờn quan tạo điều kiện để phong trào thanh niờn cú điều kiện phỏt triển.
Hoạt động thanh niờn ở cỏc đơn vị xó cú nhiều nội dung phong phỳ, phự hợp với tỡnh hỡnh thực tiễn của địa phương, tạo được phong trào sõu rộng, thu hỳt được đụng đảo cỏc thanh niờn tham gia như: phong trào đền ơn đỏp nghĩa (giỳp đỡ cỏc gia đỡnh chớnh sỏch, cú cụng với cỏch mạng), giỳp đỡ cỏc em học sinh nghốo vươn lờn trong học tập, ra quõn hành động phỏt quang đường làng ngừ xúm, thanh niờn tỡnh nguyện…
Đa số thanh niờn huyện Tương Dương (Nghệ An) trong giai đoạn hiện nay kế tục xuất sắc truyền thống của cỏc thế hệ cha anh đi trước, phỏt huy tốt bản chất của con người xứ Nghệ “ chịu thương, chịu khú”, luụn tin tưởng và ủng hộ tớch cực đường lối đổi mới của Đảng, khụng quản ngại khú khăn gian khổ, hy sinh, sẵn sàng đảm nhận và hoàn thành cỏc nhiệm vụ do Đảng và nhõn dõn giao phú. Tinh thần tự giỏc, ý thức tự lực, tự cường nỗ lực vươn lờn trong cuộc sống ngày càng cao hơn. Số thanh niờn phấn đấu và cú nguyện vọng vào Đảng, vào Đoàn cú xu hướng tăng dần hàng năm, là mụi trường
thuận lợi để thanh niờn học tập, tu dường, rốn luyện, lập thõn, lập nghiệp.
Bảng 1: Bảng tổng hợp số lượng TN được tập hợp vào tổ chức, tổng số đoàn viờn, thanh niờn được kết nạp vào Đoàn, Đảng qua cỏc năm
Năm Tổng số TN trong độ tuổi 15- 30 Tổng số TN được tập hợp vào tổ chức Đoàn, Hội Tỷ lệ tập hợp Tổng số đoàn viờn Số thanh niờn kết nạp Đoàn Tỷ lệ kết nạp Số đoàn viờn kết nạp Đảng Tỷ lệ kết nạp 1997 12.780,96 5.129 40,13% 1.688 646 18,7% 59 3,5% 2002 11.206,75 8.293 74% 3.700 652 14,19% 48 1,3% 2005 23.072 9.324 40,41% 4.020 586 11,04% 135 3,4% 2007 20.917 9.350 44,7% 5.009 812 18,7% 199 4%
Theo thống kờ của ban thường vụ huyện Đoàn- lưu tại văn phũng huyện Đoàn.
Cựng với tuổi trẻ Nghệ An núi chung, tuổi trẻ huyện Tương Dương trước năm 2008 cũng đứng trước những khú khăn, thỏch thức lớn:
Tỡnh hỡnh thế giới diễn biến phức tạp, những nguy cơ chung của đất nước mà Đảng đó vạch ra cũng chớnh là những thỏch thức đối với thế hệ trẻ (tụt hậu về kinh tế, chệch hướng XHCN, nạn tham nhũng và quan liờu, õm mưu diễn biến hoà bỡnh của cỏc thế lực thự địch). Kinh tế đất nước vẫn đang cũn trong tỡnh trạng kộm phỏt triển, sức cạnh tranh thấp, chưa cú đủ khả năng, điều kiện để đỏp ứng nhu cầu phỏt triển của thanh niờn; cỏc chớnh sỏch giỏo dục và đào tạo, lao động và việc làm, trọng dụng nhõn tài, quy hoạch đầu tư
và quản lý cỏc hoạt động văn hoỏ, thể thao phục vụ thanh niờn thiếu đồng bộ. Khụng ớt thanh niờn gặp khú khăn về điều kiện học tập, việc làm, nhà ở…
Trỡnh độ học vấn, chuyờn mụn, nghiệp vụ, năng lực làm việc của thanh niờn chưa đỏp ứng được với yờu cầu của kinh tế thị trường và sự nghiệp CNH, HĐH. Chiến lược diễn biến hoà bỡnh của cỏc thế lực thự địch và tỏc động của mặt trỏi sự phỏt triển cụng nghệ thụng tin là thỏch thức gõy gắt đối với bản lĩnh chớnh trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống của thanh niờn.
Dưới tỏc động của một nền kinh tế thị trường, sự chờnh lệch về mức sống, trỡnh độ học vấn, thu nhập, điều kiện hưởng thụ văn húa, định hướng nhu cầu của thanh niờn là những nguy cơ tiềm ẩn tỏc động tới lối sống thực dụng, bạo lực trong thanh niờn, là nguyờn nhõn dẫn tới một bộ phận thanh niờn mất phương hướng trong cuộc sống, thờ ơ với chớnh trị, dễ bị lụi kộo, kớch động.
Một bộ phận thanh niờn sống thiếu lý tưởng, giảm sỳt niềm tin, thiếu chớ tiến thủ, thiếu ý thức vươn lờn để nõng cao trỡnh độ học vấn. Nhận thức về việc làm cũn phiến diện; chưa thực sự năng động, sỏng tạo, chậm tiếp thu cỏi mới; ý thức kỷ luật lao động, ý thức chấp hành phỏp luật chưa cao.
Một bộ phận khụng nhỏ thanh niờn trờn địa bàn huyện cú trỡnh độ văn hoỏ thấp, thanh niờn chưa tốt nghiệp tiểu học, mự chữ cũn nhiều. Tỷ lệ thiếu việc làm và việc làm khụng ổn định chiếm 45% (2005). Tỷ lệ thanh thiếu niờn vi phạm cỏc tệ nạn xó hội cú chiều hướng gia tăng, trỡnh độ chuyờn mụn kỹ thuật của lực lượng lao động trẻ cũn mất cõn đối. Vai trũ của thanh niờn tham gia phỏt triển kinh tế - xó hội cũn nhiều hạn chế, cỏc mụ hỡnh điển hỡnh của thanh niờn trờn địa bàn cũn ớt. Nhiều thanh niờn cú nhu cầu vay vốn ngõn hàng để xõy dựng mụ hỡnh kinh tế lại khụng được tạo điều kiện vỡ sợ khụng cú khả năng thu hồi vốn. Nội dung, phương thức hoạt động của Đoàn cũn nhiều lỳng tỳng, vai trũ nũng cốt của tổ chức Đoàn đối với Hội Liờn Hiệp thanh niờn chưa rừ, điều kiện kinh phớ hoạt động của Hội LHTN và Đội
TNTP Hồ Chớ Minh hoàn toàn phụ thuộc vào sự điều tiết của tổ chức Đoàn, vỡ HĐND huyện chưa phõn bổ kinh phớ riờng cho tổ chức Hội và Đội.
Trước yờu cầu của sự nghiệp đổi mới, đũi hỏi Đảng bộ huyện Tương Dương (Nghệ An) cần phải đề ra những chủ trương, kế hoạch phự hợp với tỡnh hỡnh riờng của địa phương, để lónh đạo cụng tỏc thanh niờn trờn địa bàn huyện đạt được kết quả cao.