Tỡnh hỡnh quản lý và sử dụng ủấ t

4. KẾT QUẢ NGHIấN CỨU VÀ THẢO LUẬN

4.1.3. Tỡnh hỡnh quản lý và sử dụng ủấ t

4

4..11..33..11..TTỡỡnnhhhhỡỡnnhhqquuảảnnllýýủấủấttủủaaii

Sau khi tỏi lập huyện (năm 1996), cụng tỏc quản lý, sử dụng ủất ngày càng ủược sự quan tõm sõu sắc của ðảng, chớnh quyền từ cấp huyện tới cỏc cấp cơ sở. Trờn cơ sở cỏc quy ủịnh, hướng dẫn của Trung ương và của tỉnh Phỳ Thọ, UBND huyện Thanh Ba, trong những năm qua cụng tỏc chỉ ủạo quản lý và sử dụng ủất ủai ngày càng chặt chẽ hơn.

a) Cụng tỏc quản lý ủịa giới hành chớnh:

Năm 1996, tiến hành tỏch huyện Thanh Hũa theo quyết ủịnh của Chớnh phủ, UBND huyện Thanh Ba ủó tiến hành xỏc ủịnh rừ ranh giới của huyện. Bản ủồủịa giới hành chớnh cấp xó ủược thiết lập ủầy ủủ cho 26 xó, thị trấn.

b) Cụng tỏc ủo ủạc, thành lập bản ủồ

Huyện Thanh Ba ủó triển khai ủo ủạc, lập bản ủồ ủịa chớnh chớnh quy xong cho 26/26 xó, thị trấn. Tuy nhiờn cú 24/26 xó chưa ủược chỉnh lý, cấp ủổi giấy chứng nhận quyền sử dụng ủất.

c) Cụng tỏc giao ủất, cấp ủất

Cụng tỏc giao ủất, cấp ủất cho cỏc tổ chức, hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn trờn ủịa bàn huyện ủược sở Tài nguyờn và Mụi trường ủỏnh giỏ hoàn thành chỉ tiờu kế hoạch. Cụng tỏc giao ủất trong toàn huyện cú nhiều tiến bộ và ngày càng ủi vào nề nếp hơn, tuõn thủ ủỳng cỏc quy trỡnh, thủ tục và ủỳng trỡnh tự do phỏp

Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ………59

luật quy ủịnh, cỏc ủối tượng ủược giao ủất sử dụng ủỳng ranh giới, ủỳng mục tiờu và hiệu quả.

d) Cụng tỏc thanh tra, kiểm tra

Hàng năm, UBND huyện thành lập ủoàn kiểm tra hoặc chỉ ủạo phũng Tài nguyờn và Mụi trường tổ chức kiểm tra cụng tỏc quản lý và sử dụng ủất ủai tại cỏc cơ sở, kịp thời uốn nắn những sai phạm. Từ ủú, cụng tỏc quản lý nhà nước về tài nguyờn ủất ủai ở cỏc cấp, cỏc ngành, tổ chức, cỏ nhõn ủi vào nề nếp, sử dụng ủỳng mục ủớch và mang lại hiệu quả kinh tế cao.

e) Cụng tỏc quy hoạch, kế hoạch sử dụng ủất

Quy hoạch sử dụng ủất cấp xó: Quy hoạch sử dụng ủất thị trấn Thanh Ba giai ủoạn 2002 – 2010 ủó ủược UBND tỉnh phờ duyệt và ủang thực hiện. Về quy hoạch sử dụng ủất cấp xó thỡ 25 xó trong toàn huyện ủều ủó cú quy hoạch sử dụng ủất giai ủoạn 2001 -2005, ủược lập theo quyết ủịnh số 2503/Qð-UB

ngày 18/09/2000 và quyết ủịnh số 688/Qð-UB ngày 15/03/2001 của UBND

tỉnh Phỳ Thọ. Hiện tại 25 xó của huyện ủó ủược lập bổ sung quy hoạch giai ủoạn 206 – 2010 theo quyết ủịnh số 1374/Qð-UB ngày 30/05/2005 của UBND tỉnh Phỳ Thọ.

ðối với quy hoạch sử dụng ủất cấp huyện: Quy hoạch sử dụng ủất của huyện Thanh Ba ủó ủược lập cho giai ủoạn 1997 – 2005, ủược UBND tỉnh Phỳ Thọ phờ duyệt tại quyết ủịnh số 903/Qð-UB ngày 19/04/1999 và ủó lập quy hoạch ủiều chỉnh, bổ sung cho huyện Thanh Ba giai ủoạn 1997 – 2010 (thời kỳ 2003 – 2010), ủược UBND tỉnh Phỳ Thọ phờ duyệt tại quyết ủịnh số

1219/Qð-UB ngày 16/04/2004.

Căn cứ vào quy hoạch sử dụng ủất ủược phờ duyệt hàng năm, UBND huyện duyệt kế hoạch sử dụng ủất cho cỏc xó, thị trấn, từng bước ủưa cụng

Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ………60

tỏc quản lý sử dụng ủất vào nề nếp, thực hiện theo quy hoạch và kế hoạch sử dụng ủất.

f) Cụng tỏc thống kờ, kiểm kờ ủất ủai

Năm 2005, toàn huyện ủó tiến hành tổng kiểm kờ ủất ủai quỹ ủất trong ủịa giới hành chớnh và kiểm kờ chi tiết cỏc loại ủất theo chỉ thị của Thủ tướng Chớnh phủ. Việc kiểm kờ ủất ủai theo ủịnh kỳ 5 năm một lần và thống kế ủất ủai hàng năm luụn ủược huyện quan tõm, chỉ ủạo, thực hiện ủảm bảo số liệu khỏch quan và ủỳng hiện trạng sử dụng.

4

4..11..33..22..CCụụnnggttỏỏccủủỏỏnnhhggiiỏỏpphhõõnnhhạạnnggủấủấtt

Thời kỳ 1961 – 1965, Thanh Ba cựng với cỏc cơ quan chuyờn mụn tiến hành ủiều tra, khảo sỏt và xõy dựng bản ủồ thổ nhưỡng tỉnh Phỳ Thọ, tỷ lệ 1/50.000.

Thực hiện chỉ thị 299/TTg ngày 10/11/1981, sau khi ủo ủạc lập bản ủồ giải thửa tất cả cỏc xó, trị trấn trong huyện và tiến hành phõn hạng ủất nụng nghiệp phục vụ cho việc tớnh thuế nụng nghiệp vào thời ủiểm ủú.

Trong những năm gần ủõy, nền kinh tế xó hội của huyện Thanh Ba cú những bước phỏt triển mạnh, ủó làm tăng ỏp lực ủối với ủất ủai, diện tớch ủất sản xuất nụng lõm nghiệp ngày càng bị thu hẹp. ðũi hỏi huyện Thanh Ba cần cú hướng ủi mới trong vấn ủề quản lý và sử dụng ủất nhằm khai thỏc tối ủa nguồn tài nguyờn ủất ủai, ủồng thời vẫn ủảm bảo cỏc yờu cầu của sự phỏt triểm bền vững.

Do ủú, bắt ủầu từ năm 2002, trờn toàn huyện ủó tiến hành ủiều tra khảo sỏt hiện trạng ủất với hơn 200 phẫu diện ủất chớnh và nhiều phẫu diện phụ khỏc, sau ủú tiến hàng phõn tớch cỏc mẫu ủất ủể làm cơ sở cho việc ủỏnh giỏ, phõn hạng ủất và xõy dựng bản ủồ thỗ nhưỡng.

4

Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ………61

Huyện Thanh Ba cú tổng diện tớch tự nhiờn là 19.503,41 ha, chiếm 5,56% tổng diện tớch tự nhiờn của toàn tỉnh Phỳ Thọ. Huyện cú 25 xó và 1 trị trấn, trong ủú xó cú tổng diện tớch lớn nhất là xó Thanh Võn (1.506 ha, chiếm 7,72% diện tớch toàn huyện; xó cú diện tớch nhỏ nhất là xó Vũ Yển (253,7 ha, chiếm 1,3% diện tớch toàn huyện.

Bảng 4.1 - Hiện trạng sử dụng ủất huyện Thanh Ba năm 2007

TT Loại ủất Diện tớch (ha) Tỷ lệ (%)

Tổng diện tớch tự nhiờn 19.503,41 100,00 1 ðất nụng nghiệp 14.798,13 75,87 1 1..1 1 ðất sản xuất nụng nghiệp 9.992,16 51,23 1.1.1 ðất trồng cõy hàng năm 5.895,05 30,23 1.1.1 ðất trồng cõy lõu năm 4.097,11 21,01 1 1..2 2 ðất lõm nghiệp 4.610,44 23,64 1.1.1 ðất rừng sản xuất 4.574,44 23,45 1.1.2 ðất rừng phũng hộ 36,00 0,18 1 1..3 3 ðất nuụi trồng thủy sản 195,53 1,00 2 ðất phi nụng nghiệp 4.062,58 20,83 2 2..1 1 ðất ở 861,78 4,42 2.1.1 ðất ởủụ thị 48,50 0,25 2.1.2 ðất ở nụng thụn 813,28 4,17 2 2..2 2 ðất chuyờn dựng 1.557,12 7,98 2.2.1 ðất trụ sở cơ quan, cụng trỡnh sự nghiệp 31,30 0,16 2.2.2 ðất an ninh quốc phũng 152,17 0,78 2.2.3 ðất sản xuất kinh doanh PNN 127,43 0,65 2.2.4 ðất cú mục ủớch cụng cộng 1.246,22 6,39 2 2..3 3 ðất tụn giỏo tớn ngưỡng 7,70 0,04 2 2..44 ðất nghĩa trang, nghĩa ủịa 154,97 0,79 2 2..55 ðất sụng suối, mặt nước chuyờn dựng 1.479,21 7,58

Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ………62 2 2..66 ðất phi nụng nghiệp khỏc 1,80 0,01 3 ðất chưa sử dụng 642,70 3,30 3 3..1 1 ðất bằng chưa sử dụng 144,76 0,74 3 3..2 2 ðất ủồi nỳi chưa sử dụng 497,94 2,55

Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ………63

4.2. Thiết kế cơ sở dữ liệu và mụ hỡnh quản lý dữ liệu ủất

4.2.1. Phõn tớch thiết kế hệ thống 4 4..22..11..11..BBiiểểuuủồủồpphhõõnnccấấppcchhứứccnnăănngg Hỡnh 4.1 - Biểu ủồ phõn cấp chức năng 4 4..22..11..22..XXõõyyddựựnnggbbiiểểuuủồủồlluuồồnnggddữữlliiệệuu a) Cỏc ký hiệu sử dụng trong mụ hỡnh luồng dữ liệu - Chức năng xử lý: Biến ủổi thụng tin, Biểu diễn là hỡnh bầu dục ở trong ghi tờn chức năng: - Luồng dữ liệu là thụng tin vào hoặc ra khỏi chức năng, Dựng cỏc mũi tờn cú hướng, cú chỳ thớch dọc theo mũi tờn.

- Kho dữ liệu là thụng tin cần cất giữ ủể sau ủú cú một hoặc nhiều chức năng sử dụng chỳng, dựng hai ủường thẳng song song ở giữa ghi tờn thụng tin.

Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ………64

- Thực thể (cỏc tỏc nhõn) là cỏc tổ chức hoặc cỏc tỏc nhõn nằm ngoài hệ thống nhưng cú trao ủổi thụng tin với hệ thống, dựng hỡnh chữ nhật bờn trong ghi tờn.

b) Biểu ủồ luồng dữ liệu mức ngữ cảnh

Biểu ủồ luồng dữ liệu mức khung cảnh ủược xõy dựng ở giai ủoạn ủầu của quỏ trỡnh phõn tớch thiết kế hệ thống. Biểu ủồ diễn tả tập cỏc chức năng của hệ thống trong cỏc mối quan hệ trước sau trong tiến trỡnh xử lý.

Hỡnh 4.2 - Biểu ủồ luồng dữ liệu mức ngữ cảnh

Hệ thống thụng tin tài nguyờn ủất cú cỏc tỏc nhõn ngoài là “Người quản trị và Người sử dụng”. Cỏc tỏc nhõn ngoài này sẽ tỏc ủộng vào hệ thống thụng quan cỏc chức năng của chương trỡnh.

Trong mụ hỡnh này chức năng quản lý người dựng, chức năng cập nhật sẽ do tỏc nhõn ngoài là người quản trị ủảm nhiệm, người quản trị sẽ ủăng nhập vào hệ thống và cập nhật dữ liệu trực tiếp vào cỏc bảng trong cơ sở dữ liệu; Cũn cỏc chức năng như xem thụng tin phẫu diện, xem thụng tin bản ủồ, tỡm kiếm phẫu diện … thỡ tỏc nhõn người sử dụng và người quản trị ủều cú thể sử dụng. Trong ủú, cỏc thụng tin phẫu diện ủược thụng tin từ kho phẫu

Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ………65

diện, kho phẫu diện chứa những thụng tin về cần thiết về cỏc phẫu diện và ủược lấy từ cơ sở dữ liệu.

4.2.2. Xõy dựng cơ sở dữ liệu ủất

Cơ sở dữ liệu ủất của mụ hỡnh ủược lưu dưới ủịnh dạng *.mdb (Microsoft Office Access), cỏc dữ liệu thành phần ủược thể hiện dưới dạng cỏc bảng thụng tin và cỏc bảng này cú mối quan hệ với nhau thụng qua cỏc trường khúa (ID) tạo thành mụ hỡnh dữ liệu dạng quan hệ. Trong cỏc bảng dữ liệu thỡ trường “ID” luụn ủược ủịnh dạng mặc ủịnh kiểu number, cũn cỏc trường khỏc cỏc kiểu ủịnh dạng phụ thuộc vào tớch chất thụng tin của trường ủú. Cỏc bảng dữ liệu cụ thể của cơ sở dữ liệu ủất gồm:

- Bảng dữ liệu CayTrongHienCo: Bảng dữ liệu này chứa cỏc thụng tin về cỏc cõy trồng ủang trồng tại vị trớ ủào phẫu diện, trong bảng này trường “Cõy trồng hiện cú” cú kiểu dữ liệu dạng text;

- Bảng dữ liệu CheDoTuoi: Bảng dữ liệu này gồm thụng tin về cỏc chế ủộ tưới ủược sử dụng trong khu vực ủiều tra trong bảng này trường “Chế ủộ tưới” cú kiểu dữ liệu dạng text;

- Bảng dữ liệu DaMe: bao gồm cỏc thụng tin vềủỏ mẹ nằm dưới cỏc lớp ủất của mỗi phẫu diện;

- Bảng dữ liệu DiaChi: Bảng dữ liệu này thể hiện cỏc thụng tin vềủịa chỉ hành chớnh của nơi ủào phẫu diện, cụ thể là tờn xứ ủồng, xó, huyện, tỉnh, cỏc trường chứa cỏc thụng tin này ủều cú kiểu dữ liệu dạng text;

- Bảng dữ liệu DiaHinhTuongDoi: Bảng dữ liệu này mụ tả cỏc dạng ủịa hỡnh tương ủối theo quy ủịnh tại khu vực ủiều tra;

- Bảng dữ liệu NguoiDieuTra: bao gồm cỏc thụng tin về người ủiều tra phẫu diện như tờn, ngày sinh, ủịa chỉ, cơ quan cụng tỏc...;

Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ………66

- Bảng dữ liệu PhauDien: Chứa cỏc thụng tin chung, cơ bản nhất ủể mụ tả về phẫu diện, bao gồm rất nhiều trường thụng tin khỏc nhau, ủõy là bảng dữ liệu quan trọng, nú liờn kết với hầu hết cỏc bảng dữ liệu;

- Bảng dữ liệu PhanTichNongHoa: Chứa cỏc dữ liệu về kết quả phõn tớch nụng húa của từng lớp ủất của phẫu diện, cỏc trường dữ liệu trong bảng ủều cú kiểu dữ liệu Number;

- Bảng dữ liệu PhanTichThoNhuong: Chứa cỏc dữ liệu về kết quả phõn tớch thổ nhưỡng của từng lớp ủất của phẫu diện, cỏc trường dữ liệu trong bảng ủều cú kiểu dữ liệu Number; - Bảng dữ liệu TangDat: Bảng dữ liệu này chứa cỏc dữ liệu về từng tầng ủất của cỏc phẫu diện như thụng tin vềủộ sõu, mầu sắc ...; - Bảng dữ liệu ThoiTiet: Bảng dữ liệu gồm cỏc thụng tin về thời tiết của thời ủiểm ủiều tra phẫu diện; - Bảng dữ liệu ThucVatTuNhien: Bảng dữ liệu này mụ tả cỏc dạng thực vật tự nhiờn vốn cú trờn bề mặt ủất tại vị trớ ủào phẫu diện;;

- Bảng dữ liệu TrangThaiXoiMon: Bảng dữ liệu này chứa thụng tin về mức ủộ xúi mũn ủất tại vị trớ ủào phẫu diện;

- Bảng dữ liệu Admin: Chứa thụng tin về tờn ủăng nhập và mật khẩu, cho phộp người quản trị thực hiện một số quyền nhất ủịnh.

Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ………67

Hỡnh 4.3 - Mối quan hệ của cỏc bảng dữ liệu (1- ∞: quan hệ dạng 1- nhiều)

4.2.3. Tiờu chớ ủỏnh giỏ mụ hỡnh

Qua quỏ trỡnh nghiờn cứu, tỡm hiểu cỏc tài liệu, cỏc chương trỡnh ủó ủược ứng dụng trong thực tế, cũng như trờn thực tế quỏ trỡnh xõy dựng mụ hỡnh, ủề tài xin ủưa ra một số tiờu chớ cụ thểủể ủỏnh giỏ mụ hỡnh quản lý dữ liệu ủất như sau:

- Cung cấp một CSDL ủất chớnh xỏc cho cỏc phẫu diện ủất;

- Tớch trữ một cỏch cú hệ thống cỏc biến ủổi về tớnh chất của cỏc phẫu diện ủất;

- Cơ sở dữ liệu và phần mềm quản lý dữ liệu ủất cho phộp người sử dụng cú cỏc quyền khỏc nhau khi truy cập vào hệ thống;

- Cú khả năng ủỏp ứng ủược cỏc yờu cầu về nõng cấp và mở rộng cho hệ thống cơ sở dữ liệu;

- Bảo ủảm ủược ủộ tin cậy và an toàn của thụng tin lưu trữ;

- Cú khả năng hiển thị tiếng Việt nhằm ủỏp ứng yờu cầu của người sử dụng Việt Nam;

Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ………68

- Khụng ủũi hỏi yờu cầu cao về phần cứng và phần mềm;

- Bảo ủảm ủược cỏc yờu cầu về bền vững của hệ thống (vớ dụ sử dụng cấu trỳc dữ liệu mở, cỏc cụng nghệ thụng tin phổ biến về tiờu chuẩn phần