III. Đánh giá hoạt động quỹ bảo hiểm xã hội
3. Công tác đầu t quỹ bảo hiểm xã hội
Bảo hiểm xã hội Việt nam hoạt động không vì mục tiêu lợi nhuận, song do yêu cầu bảo toàn và tăng trởng quỹ, thì việc dùng phần quỹ nhàn rỗi đem đầu t là hết sức cần thiết, mặt khác hoạt động đầu t góp phần quan trọng trong việc tăng trởng, phát triển nền kinh tế đất nớc. Do đó tham gia vào hoạt động đầu t cũng có nghĩa Bảo hiểm xã hội Việt nam đã góp phần vào công cuộc xây dựng và phát triển đất nớc.
Đợc sự cho phép của Chính phủ, Bảo hiểm xã hội Việt nam đã dùng phần quỹ nhàn rỗi để đầu t sinh lời. Với số thu tính đến hết năm 1999 là 4200 tỷ đồng, tổng số tiền do đầu t quỹ là 1400 tỷ đồng. Riêng năm 1999 số tiền sinh lời là trên 600 tỷ đồng. Hình thức đầu t chủ yếu là cho Nhà nớc vay thực hiện các dự án quốc gia về giải quyết việc làm, chơng trình xoá đói giảm nghèo và mua trái phiếu kho bạc. Trong đợt phát hành công trái của Nhà nớc năm 1999 với tổng giá trị 4000 tỷ đồng thì Bảo hiểm xã hội Việt nam chiếm 25% (500 tỷ đồng).
Bảng 11: Các khoản cho vay bằng đồng tiền Việt Nam ( tính đến 8. 1998 ).
Đơn vị: Triệu đồng
Ngân sách nhà nớc 1.078.636
Tổng cục đầu t và phát triển 1.700.000
Ngân hàng đầu t Việt Nam 950.000
Quỹ hỗ trợ đầu t quốc gia 500.000
Ngân hàng nông nghiệp Việt Nam 400.000
Ngân hàng công thơngg hoàn kiếm 600.000
Cộng 5.228.636
Bảng 12: Tổng các đợt mua kỳ phiếu, trái phiếu.
Đơn vị: Triệu đồng.
STT Tên kỳ phiếu, trái phiếu
Mệnh giá Số tiền chuyển
Lãi suất Ngày thu hồi vốn 1 Trái phiếu KBNN 100.000 90.909 10% 03.10.98 131.700 120.604 9,2% 21.10.98 160.700 147.296 9,1% 31.10.98 46.600 40.917 9% 07.11.98 73.800 67.706 9% 14.11.989 2 Kỳ phiếu NHNN VN 200.000 150.000 176.000 150.000 1%/t 1%/t 31.12.98 18.04.99 3 K/phiếu NHNN Lánghạ 57.471 50.000 1%/t 19.04.99
Nguồn: BHXH Việt Nam.
Tính đến ngày 31.12.99 tổng số tiền tạm thời nhàn rỗi dùng để đầu t là 10.628 tỷ đồng.
Kết quả lãi đầu t tăng trởng đến 31.12.99 là: Tổng số: 1.351 tỷ đồng.
Trong đó: Đến năm 1997: 209 tỷ đồng. Phát sinh năm 1998: 163 tỷ đồng. Phát sinh năm 1999: 979 tỷ đồng.
Các phơng án đầu t Bảo hiểm xã hội Việt nam đang nghiên cứu là: góp quỹ vào các dự án lớn, nh: khai thác, chế biến dầu khí, điện tử viễn thông, các khu công nghiệp kỹ thuật cao... bảo đảm có lãi, khi cần rút vốn thuận lợi. Ngoài ra, đầu t vào thị trờng chứng khoán cũng là một hớng mở. Hiện nay, sàn giao dịch chứng khoán ở nớc ta đã đợc mở tại Thành phố Hồ Chí Minh, tuy nhiên do mới hình thành nên còn nhiều vấn đề bất cập nên việc tham gia của quỹ BHXH vào lĩnh vực này là cha nên nhng trong tơng lai đây sẽ là lĩnh vực đầu t nhiều hứa hẹn.
Việc đầu t quỹ BHXH là một nét mới góp phần tăng cờng khả năng duy trì và phát triển nguồn quỹ BHXH. Tuy nhiên các quy định về phạm vi cho hoạt động đầu t quỹ BHXH cha thật rộng rãi và thuận lợi cho công tác quản lý và tăng trởng nguồn quỹ BHXH cho nên vẫn cha đạt kết quả cao, chúng ta có thể nhận thấy điều này thông qua các bảng trên: Lãi suất trung bình thu đợc từ các khoản đầu t quỹ BHXH chỉ dao động trong khoảng 6-7% trong khi đó trong một số năm thời kỳ 1995-1998 mức lạm phát lêm tới 9-10%. Điều này đặt ra trong thời gian tới cần có những thay đổi trong quy định lĩnh vực đầu t BHXH Việt Nam đợc phép tham gia để hoạt động đầu t có hiệu quả hơn.