Năm 2002 - 2005 có nhiều yếu tố làm ảnh hởng đến việc thực hiện và tiến độ thu nh: Việc giải toả khu vực Ngã T Vọng, giải toả mặt bằng để xây dựng lại chợ Thanh Xuân Bắc, chợ Kim Giang, chợ Thợng Đình đã làm cho rất nhiều hộ kinh doanh không địa điểm phải nghỉ bỏ hoặc tạm dừng kinh doanh. Một số hộ kinh doanh cá thể chuyển thành Công ty, một số đối tợng nộp thuế có doanh thu chỉ bằng 5-7% so với doanh thu, đã dẫn đến mất nguồn thu đáng kể của thuế ngoài quốc doanh. Bên cạnh đó một số bộ phận hộ SXKD trên địa bàn chủ yếu là nhỏ lẻ, sự hiểu biết về Luật pháp nói chung và việc chấp hành các luật thuế nói riêng còn hạn chế nhất là việc thực hiện chế độ kế toán hộ kinh doanh, gây không ít khó khăn cho công tác quản lý chống thất thu thuế. Việc nộp tiền thuê đất đến nay vẫn còn nhiều đơn vị cha ký hợp đồng thuê đất cùng với tình hình SXKD của một số doanh nghiệp gặp khó khăn dẫn đến nợ dây da kéo dài làm ảnh hởng trực tiếp đến quá trình thu nộp và thực hiện hiện hoạch.
- Thất thu ở một số lĩnh vực, một số ngành hàng còn lớn nh: vận tải t nhân, xây dựng nhà t nhân: cho thuê nhà, cửa hàng, cửa hiệu; kinh doanh khách sạn, ăn uống Các doanh nghiệp NQD cha tự
giác kê khai doanh thu thực tế, đặc biệt kê khai tạm nộp thuế TNDN còn ở mức độ thấp
- Do việc ký hợp đồng thuê đất của các doanh nghiệp tiến hành chậm, nên việc thu tiền thuê đất gặp nhiều khó khăn trong quá trình tính toán và đôn đốc thu nộp. Một số doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn trong sản xuất kinh doanh dẫn đến nợ đọng tiền thuê đất kéo dài với số lợng lớn làm ảnh hởng tới số thu, đến nay cha có biện pháp giải quyết dứt điểm.
- Công tác thanh tra kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm đã đợc đẩy mạnh nhng cha đạt yêu cầu, số lợng các doanh nghiệp đợc kiểm tra quyết toán thuế còn thấp. Công tác tuyên truyền giáo dục hớng dẫn chính sách thuế bớc đầu hoạt độngcó hiệu quả nhng cha đáp ứng đợc yêu cầu nâng cao sự hiểu biết, tính tự giác trong việc chấp hành các chính sách thuế của Nhà nớc.
- Cha thực hiện tốt công tác cải cách hành chính thuế, còn một số những thủ tục hành chính rờm rà, gây phức tạp cho ngời nộp thuế.
Nguyên nhân chủ yếu: Lực lợng cán bộ thuế của quận còn
thiếu vế số lợng, kinh nghiệm công tác còn hạn chế. - Do cán bộ thuế trong biên chế còn thiếu nhiều, số lợng cán bộ hợp đồng ngắn hạn chiếm tỷ lệ cao (15%) nên việc phân công sắp xếp cán bộ ở các địa bàn tổ đội còn cha đợc hoàn chỉnh, đã ảnh hởng trực tiếp đến chất lợng công tác quản lý thu thuế. Trình độ cán bộ thuế đã đợc nâng lên một bớc, song so với yêu cầu mới còn bấp cập, đặc biệt là
trình độ nghiệp vụ và kinh nghiệm quản lý thuế của một số cán bộ ở các đội thuế phờng còn hạn chế, thái độ phong cách ứng xử cha thật tận tụy, giờ giấc kỷ luật lao động ở một số bộ phận (đội thuế phờng) cha thực hiện nghiêm túc.
Địa điểm làm việc của cơ quan Thuế phải đi thuê, điều kiện làm việc còn thiếu thốn chật hẹp, nóng nực. Điều kiện sinh hoạt và mức sống của cán bộ viên chức gặp nhiều khó khăn.
Chơng III:
Giải pháp tăng cờng thu thuế TNDN doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại