2. Đánh giá công tác xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch phát triển mạng lưới viễn thông
2.2. Tổ chức thực hiện kế hoạch phát triển mạng lưới viễn thông
2.2.1. Điều kiện môi trường
Tranh thủ sự quan tâm của cấp uỷ, chính quyền địa phương chủ trương, chính sách về phát triển thông tin liên lạc để phục vụ cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao dân trí và bảo vệ an ninh quốc phòng của Tỉnh nhà, quá trình xây dựng phát triển mạng lưới và sản xuất kinh doanh của Bưu điện Tỉnh thường xuyên nhận được sự quan tâm tạo điều kiện giúp đỡ mọi mặt của Tỉnh uỷ, UBND Tỉnh, HĐND Tỉnh, đặc biệt các vấn đề giải quyết đất đai để xây dựng các điểm thông tin, qui hoạch phát triển của địa phương và bảo vệ an toàn mạng lưới.
Nghị quyết của Tỉnh Đảng bộ và HĐND Tỉnh đặt ra nhiệm vụ đối với Ngành trong các giai đoạn là tiếp tục hiện đại hoá mạng lưới vừa phải chuyển hướng đầu tư mạng cho thông tin nông thôn, đảm bảo có mạng lưới Bưu chính Viễn thông rộng khắp, chất lượng từ Tỉnh đến Huyện, Xã và hầu hết các Xã trong toàn Tỉnh có liên lạc điện thoại.
Cùng với sự quan tâm của cấp uỷ, Chính quyền địa phương. Bưu điện tỉnh Hà giang còn được sự đầu tư của Ngành trong việc phát triển mạng lưới Bưu chính Viễn thông nói chung và Mạng lưới viễn thông nói riêng của Hà giang nhằm phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Hà giang.
2.2.2. Tổ chức thực hiện kế hoạch phát triển mạng lưới viễn thông
Với điều kiện thuận lợi sự quan tâm của cấp uỷ chính quyền địa phương cấp đất tạo điều kiện cho việc xây dựng các trạm viba, cột anten ở các điểm trong toàn tỉnh thuộc mạng thông tin tỉnh Hà giang.
Thuận lợi ngành duyệt cấp vốn đầu tư theo kế hoạch duyệt, Tổng công ty Bưu chính Viễn thông Việt nam giao cho Giám Đốc Bưu điện tỉnh làm chủ đầu tư, tổ chức triển khai thực hiện đầu tư bao gồm các công việc thực hiện:
- Xin giấy phép cấp giấy chứng nhận về quyền sử dụng đất tại các trạm viba, cột anten ở các điểm trong toàn tỉnh thuộc mạng thông tin tỉnh Hà giang.
- Chuẩn bị mặt bằng xây dựng.
- Chọn thầu tư vấn khảo sát thiết kế, ký kết hợp đồng cho khảo sát thiết kế mạng thông tin tỉnh Hà giang.
- Thẩm định thiết kế.
- Đấu thầu mua sắm thiết bị, thi công xây lắp.
- Ký các loại hợp đồng thực hiện dự án (Giám đốc Bưu điện tỉnh là bên A) - Thi công công trình.
- Lắp đặt thiết bị.
- Nghiệm thu từng hạng mục công trình đã ký kết hợp đồng thi công, xây lắp.
Giai đoạn kết thúc xây dựng, đưa dự án mạng thông tin tỉnh Hà giang vào khai thác:
- Bàn giao công trình. - Kết thúc xây dựng.
- Đưa công trình vào khai thác.
Mạng thông tin tỉnh Hà giang gồm: - Mạng thông tin (5 huyện phía Bắc)
- Mạng thông tin ( các huyện, thị trấn phía Tây) - Tổng đài 256 số và truyền dẫn huyện Bắc Mê.
- Mạng thông tin các Khu vực Hùng An, Vĩnh Tuy, Tân Quang và Việt Lâm tỉnh Hà Giang.
Các bước khảo sát, thiết kế kỹ thuật và Tổng dự toán các công trình do Công ty thiết kế Bưu điện lập.
2.2.3. Các quyết định đầu tư dự án, phê duyệt thiết kế kỹ thuật thi công và dự toán
2.2.3.1. Mạng thông tin tỉnh Hà Giang (5 huyện phía Bắc)
- Quyết định đầu tư dự án: Mạng thông tin tỉnh Hà Giang (5 huyện phía Bắc) số 1562/KTKH ngày 6/12/1995 của Tổng cục trưởng Tổng cục Bưu điện.
Dự án do chủ đầu tư: Tổng công ty Bưu chính Viễn thông Việt Nam trực tiếp quản lý và thực hiện, dự án gồm trang bị Tổng đài cho 5 huyện phía Bắc, lắp vi ba nối từ 5 huyện về thị xã Hà Giang, lắp 19 cột an ten trong đó 01 cột tự đứng 50m, hạng mục kiến trúc, nguồn điện lưới.
Tổng mức đầu tư: 14.650.356.000 đồng. Trong đó: + Nội tệ: 9.641.950.000 đồng
+ Ngoại tệ: 200.837 USD và 349.448 AUD
( USD = 11.048VND, AUD = 8.000 VND).
Biểu số 3: Phân theo hạng mục mạng thông tin Hà Giang
Đơn vị tính: triệu đồng Hạng mục Xây lắp Thiết bị Khác Tổng Tổng đài + phụ trợ 85 680 50,49 815,49 Thiết bị vi ba 208 1.187,61 415,2 1.810,81 Cột Anten 2.592 - 226,8 2.818,8 Kiến trúc 3.151 - 138,24 3.289,24
Nguồn điện lưới 738 80 29,61 847,61
Nguồn vốn: Ngân sách
Phương thức thực hiện: - Thiết kế tư vấn: Thiết kế một bước. - mua sắm thiết bị, vật tư chủ yếu. - Xây lắp.
- Quyết định phê duyệt thiết kế kỹ thuật thi công và dự toán Mạng thông tin tỉnh Hà Giang (5 huyện phía Bắc)
Hạng mục: Nguồn điện lưới.
Tổng dự toán: 835.333.000 VND Nguồn vốn: Ngân sách
+ Quyết định số 1631/KTKH ngày 30/12/1995 của Tổng cục Bưu điện. Hạng mục: Tổng đài + Phụ trợ
Tổng dự toán: 2.063.945.000 VND Nguồn vốn: Ngân sách
+ Quyết định số 1627/KTKH ngày 30/12/1995 của Tổng cục Bưu điện. Hạng mục: Kiến trúc Trạm Ngọc Đường.
Tổng dự toán: 530.068.000 VND Nguồn vốn: Ngân sách
+ Quyết định số 1628/KTKH ngày 30/12/1995 của Tổng cục Bưu điện. Hạng mục: Lắp máy và cột Anten.
Tổng dự toán: 5.461.043.000 VND Nguồn vốn: Ngân sách.
2.2.3.2. Mạng thông tin tỉnh Hà Giang (các huyện, thị trấn phía Tây)
- Quyết định đầu tư dự án: Mạng thông tin tỉnh Hà Giang (các huyện thị trấn phía Tây) số 940/Đt - PT ngày 14 tháng 5 năm 1996 của Tổng công ty Bưu chính Viễn thông Việt Nam được uỷ quyền cho Bưu điện Tỉnh Hà Giang làm chủ đầu tư trực tiếp quản lý và tổ chức thực hiện dự án.
Lắp đặt 3 tổng đài RAX - 256 và thiết bị phụ trợ, thiết bị truyền dẫn vi ba, cột an ten, điện lưới, kiến trúc.
Tổng mức đầu tư: 9.154.138.000 VND. Trong đó: + Nội tệ: 6.645.654.000 VND + Ngoại tệ: 228.044 USD
* Phân theo hạng mục: + Hạng mục Tổng đài và phụ trợ: 356.685.000 VND và 57.881 USD. +Hạng mục Tuyền dẫn vi ba: 1.335.604.000 VND và 170.163 USD. + Hạng mục Cột Anten: 370.412.000 VND. + Hạng mục Điện lưới: 1.927.170.000 VND. + Hạng mục Kiến trúc: 2.655.783.000 VND.
* Nguồn vốn: Ngân sách, vay và Xí nghiệp bổ xung của Tổng công ty. * Phương thức thực hiện:
+ Tư vấn thiết kế: một bước do chủ đầu tư chọn. + Mua sắm thiết bị: Tổng công ty và chủ đầu tư. + Vật tư chủ yếu: Chủ đầu tư mua.
+ Xây lắp: Chủ đầu tư chọn.
- Quyết định phê duyệt thiết kế KTTC và tổng dự toán công trình Mạng thông tin tỉnh Hà Giang ( các huyện, thị trấn phía Tây)
+ Quyết định số 1080/QĐ-ĐTPT ngày 01 tháng 6 năm 1996 của Tổng công ty Bưu chính Viễn thông Việt Nam.
Hạng mục: Nguồn điện lưới
Tổng dự toán: 1.766.981.000 VND.
Nguồn vốn: Vay, Xí nghiệp bổ sung, Ngân sách.
+ Quyết định số 2803/QĐ-ĐTPT ngày 08 tháng 8 năm 1996 của Tổng công ty Bưu chính Viễn thông Việt Nam.
Hạng mục: Tổng đài và phụ trợ.
Tổng dự toán: 336.504.000 VND và 52.400 USD. Nguồn vốn: Vay, Xí nghiệp bổ xung, Ngân sách.
+ Quyết định số 2670/QĐ-ĐTPT ngày 24 tháng 7 năm 1996 của Tổng công ty Bưu chính Viễn thông Việt Nam.
Hạng mục: Lắp máy và cột Anten.
Tổng dự toán: 1.481.157.000 VND và 230.124 USD. Nguồn vốn: vay, Xí nghiệp bổ xung, ngân sách.
+ Quyết định số 2614/QĐ-ĐTPT ngày 20 tháng 7 năm 1996 của Tổng công ty Bưu chính Viễn thông Việt Nam.
Hạng mục: Kiến trúc.
Tỏng dự toán: 2.182.693.000 VND.
Nguồn vốn: Vay, Xí nghiệp bổ xung, Ngân sách.
2.2.3.3. Mạng thông tin tỉnh Hà giang (Tổng đài 256 số và truyền dẫn cho huyện Bắc Mê)
- Quyết định đầu tư dự án Mạng thông tin tỉnh Hà Giang (Tổng đài 256 số và truyền dẫn cho huyện Bắc Mê) số 3174/QĐ-ĐTPT ngày 11/9/1996 của Tổng công ty Bưu chính Viễn thông Việt Nam.
Được uỷ quyền chủ đầu tư Bưu điện tỉnh Hà giang trực tiếp quản lý và thực hiện dự án lắp Tổng đài 256 số 01 cái và thiết bị truyền dẫn vi ba, nguồn điện lưới.
Trong đó: Nội tệ: 823.423.000 VND
Ngoại tệ: 18.375 USD và 55.690 AUD * Phân theo hạng mục:
+ Hạng mục Tổng đài và phụ trợ: 30.119.000 VND và 17.500 USD. + Hạng mục Truyền dẫn vi ba: 182.518.000 VND và 53.038 AUD. + Hạng mục Nguồn điện lưới: 571.575.000 VND.
* Phương thức thực hiện:
+ Tư vấn thiết kế: một bước do chủ đầu tư chọn. + Mua sắm thiết bị vật tư: Tổng công ty, chủ đầu tư + Xây lắp: Chủ đầu tư.
- Quyết định phê chuẩn Thiết kế KTTC và dự toán Mạng thông tin tỉnh Hà giang (Tổng đài 256 số và Truyền dẫn cho huyện Bắc mê)
+ Quyết định số 301/QĐ-ĐTPT ngày 23 tháng 01 năm 1997 của Tổng công ty Bưu chính Viễn thông Việt Nam.
Hạng mục: Truyền dẫn vi ba. Phần: Lắp máy.
Tổng dự toán đựoc duyệt: 168.009.000 VND và 52.211 AUD Nguồn vốn: Vay, Xí nghiệp bổ xung, Ngân sách.
+ Quyết định số 3879/QD-ĐTPT ngày 27 tháng 11 năm 1996 của Tổng công ty Bưu chính Viễn thông Việt Nam.
Hạng mục: Điện lưới
Tổng dự toán được duyệt: 388.703.000 VND Nguồn vốn: vay, Xí nghiệp bổ xung, ngân sách.
+ Quyết định số 3673/QĐ-ĐTPT ngày 30 tháng 10 năm 1996 của Tổng công ty Bưu chính Viễn thông Việt Nam.
Hạng mục: Tổng đài và phụ trợ
Tổng dự toán được duyệt: 30.588.000 VND và 17.414 USD Nguồn vốn: vay, Xí nghiệp bổ xung, ngân sách.
2.2.3.4. Mạng thông tin các khu vực Hùng An, Vĩnh Tuy, Tân Quang và Việt Lâm tỉnh Hà Giang
- Quyết định đầu tư dự án Mạng thông tin các khu vực Hùng An, Vĩnh Tuy, Tân Quang và Việt Lâm tỉnh Hà Giang số 206/QĐ-ĐTPT ngày 29/7/1997 của Tổng công ty Bưu chính Viễn thông Việt Nam.
Tổng mức đầu tư: 6.023.000.000 VND Trong đó: Nội tệ: 3.737.497.000 VND Ngoại tệ: 195.850 USD * Phân theo hạng mục: + Lắp đặt tổng đài và thiết bị phụ trợ: 438.430.000 VND và 19.200 USD.
+ Lắp đặt máy vi ba: 467.085.000 VND và 167.324 USD. + Lắp cáp gốc: 855.038.000 VND.
+ Xây dựng cột Anten: 241.772.000 VND + Kiến trúc: 1.281.959.000 VND.
+ Điện lưới; 275.237.000 VND
* Nguồn vốn: Vay, Xí nghiệp bổ xung, Ngân sách. * Phương thức thực hiện:
+ Tư vấn thiết kế: một bước, do chủ đầu tư chọn. + Mua sắm thiết bị truyền dẫn: Mua sắm trực tiếp.
+ Mua sắm thiết bị chuyển mạch: Chào hàng cạnh tranh. + Mua sắm thiết bị phụ trợ: Chào hàng cạnh tranh.
- Quyết định phê duyệt thiết kế KTTC và dự toán Mạng thông tin các khu vực Hùng An, Vĩnh Tuy, Tân Quang và Việt Lâm tỉnh Hà Giang.
+ Quyết định số 84/QĐ-ĐTPT ngày 06 tháng 01 năm 1998 của Tổng công ty Bưu chính Viễn thông Việt Nam.
Hạng mục: Xây dựng cột anten
Tổng dự toán được duyệt: 149.285.000 VND Nguồn vốn: Vay, Xí nghiệp bổ xung, Ngân sách.
+ Quyết định số 375/QĐ - ĐTPT ngày 12 tháng 02 năm 1998 của Tổng công ty Bưu chính Viễn thông Việt Nam.
Hạng mục: Kiến trúc các trạm Việt Lâm, Hùng An, Vĩnh Tuy, Tân Quang.
Tổng dự toán được duyệt: 985.336.000 VND Nguồn vốn: Vay, Xí nghiệp bổ xung, Ngân sách.
+ Quyết định số 449/QĐ-ĐTPT ngày 20 tháng 2 năm 1998 của Tổng công ty Bưu chính Viễn thông Việt Nam.
Hạng mục: Tổng đài và phụ trợ.
Tổng dự toán được duyệt: 386.352.000 VND và 22.684 USD. Nguồn vốn: Vay, Xí nghiệp bổ xung, Ngân sách.
2.2.4. Tổ chức thực hiện các quyết định
Trước năm 1994 cơ sở vật chất kỹ thuật của Bưu điện Hà Giang còn lạc hậu cũ kỹ mạng lưới Viễn thông còn sử dụng Tổng đài tự thạch, mạng dây trần trải dài từ trung tâm Bưu điện tỉnh đến các huyện phía Bắc, phía Tây (540 km) với địa hình vùng núi đá cao, hiểm trở khoảng băng dài, mưa gió, lũ quét hàng năm làm ảnh hưởng đến đường dây, thông tin thường xuyên mất liên lạc và thời gian kéo dài thậm chí mất liên lạc cả ngày. Thông tin không đảm bảo phục vụ cho sự chỉ đạo của cấp uỷ, chính quyền địa phương, an ninh quốc phòng, về sự phát triển kinh tế xã hội của từng vùng, mắt khác do tuyến đường dây dài nên bố trí công nhân cho các huyện, trạm số lượng lớn, phải có tay nghề cao để ứng cứu thông tin thường xuyên.
Về kinh tế hàng năm chi phí cho sửa chữa phục vụ cho các tuyến đường dây lớn, chi phí nhân công cao.
Mạng lưới thông tin không thể đáp ứng cho nhu cầu sự phát triển của xã hội của nhân dân trong Tỉnh về trước mắt cũng như lâu dài được. Do vậy sự cần thiết phải đầu tư cho mạng lưới.
Thực hiện kế hoạch và chiến lược của Tổng công ty Bưu chính Viễn thông Việt Nam tăng tốc độ phát triển giai đoạn 1993-2000 và cho các năm tiếp theo, theo định hướng chung của toàn Ngành là đi thẳng vào hiện đại hoá mạng lưới, công nghệ mới.
Bưu điện tỉnh Hà Giang là một đơn vị được Tổng công ty tập trung đầu tư từ năm 1994 theo kế hoạch của Tổng công ty cho các dự án thuộc mạng thông tin Hà giang, mạng thông tin phía Bắc, mạng thông tin phía Tây, mạng thông tin 256 số huyện Bắc mê, mạng thông tin các khu vực Hùng An, Vĩnh Tuy, Tân Quang, Bắc Quang, Việt Lâm theo cấu hình mạng lưới viễn thông được xây dựng trên cơ sở khảo sát thực tế về địa hình đồng bộ về thiết bị, công nghệ được Bưu điện tỉnh Hà Giang trình Tổng công ty phê duyệt.
Các dự án đầu tư mạng thông tin Hà Giang được luận chứng kinh tế mang tính khả thi, được đầu tư bằng các nguồn vốn do Tổng cục Bưu điện cấp bằng nguồn vốn ngân sách, Tổng công ty cấp bằng các nguồn vốn khác.
- Mạng thông tin phía Bắc
+ Mục tiêu đầu tư, hình thức, qui mô, năng lực: Phục vụ thông tin cho 5 huyện phía Bắc.
+ Khối lượng, hạng mục chủ yếu: Trang bị Tổng đài RAX 256 cho 5 huỵên phía Bắc, lắp đặt vi ba nối từ 5 huyện này về thị xã, lắp các cột anten tự đứng, xây dựng nhà để tổng đài và máy.
- Mạng thông tin phía Tây
+ Mục tiêu đầu tư, hình thức, qui mô, năng lực: Phục vụ thông tin cho các huyện Hoàng Su Phì, Xín Mần.
+ Khối lượng, hạng mục chủ yếu: Lắp đặt Tổng đài RAX và các thiết bị phụ trợ, tuyến truyền dẫn vi ba AWA 1504, cột anten, nhà trạm.
- Mạng thông tin Tổng đài 256 số và tuyến truyền dẫn huyện Bắc Mê
+ Mục tiêu đầu tư, hình thức, qui mô, năng lực: Phục vụ thông tin cho huyện Bắc mê.
+ Khối lượng, hạng mục chủ yếu: lắp đặt Tổng đài 256 số, các thiết bị phụ trợ, thiết bị truyền dẫn 2Mb/s từ vi ba Làng Luông - Vi ba Ngọc Đường. - Mạng thông tin các khu vực Hùng An, Vĩnh Tuy, Tân Quang, Việt Lâm + Mục tiêu đầu tư, hình thức, qui mô, năng lực: Phục vụ cho khu vực thuộc Bưu cục Hùng An, Vĩnh Tuy, Tân Quang, Việt Lâm.
+ Khối lượng, hạng mục chủ yếu: Lắp tổng đài RAX 128, thiết bị vi ba và các thiết bị phụ trợ.
Năm 1996 mạng thông tinh tỉnh Hà giang hoàn thành đưa vào khai thác sử dụng. Thay thế toàn bộ Tổng đài tự thạch, đường dây trần 540km nội tỉnh từ công nghệ Analog, phương thức thông tin lạc hậu, chất lượng xấu, dung lượng nhỏ sang công nghệ số tiến tiến, hiện đại cả về số lượng và chất lượng, đáp ứng nhu cầu cho sự chỉ đạo của cấp uỷ, chính quyền
địa phương, an ninh quốc phòng, sự phát triển kinh tế xã hội các vùng trong Tỉnh và cả nước.
Mạng truyền dẫn nội Tỉnh từ trung tâm đi các huyện đầu bằng thiết bị vi ba và kết hợp một số tuyến cáp quang, về chất lượng mạng lưới đảm bảo việc thông tin tốt, nhanh, chính xác, an toàn.
Mạng chuyển mạch được lắp đặt toàn bộ Tổng đài điện tử kỹ thuật số tại trung tâm Bưu điện tỉnh và các Bưu điện huyện, thị và một số khu vực với dung lượng lớn đảm bảo phục vụ cho việc phát triển thuê bao.
Trong thời gian ngắn Bưu điện tỉnh Hà Giang có vai trò rất lớn đối