- Trangtrại chăn nuụi lợn 100,00 1,32 90,42 8,20 0,06 Trang trại chăn nuụi gia
3.6.2.2Phương hướng phỏt triển trangtrại ở huyện Thanh Trỡ
B ảng 3.11: Thu nhập từ sản xuất nụng nghiệp bỡnh quõn trangtrạ
3.6.2.2Phương hướng phỏt triển trangtrại ở huyện Thanh Trỡ
Nhỡn chung ủõy là vựng cú tiềm năng to lớn ủể phỏt triển kinh tế trang trại, trong những năm tới phương hướng phỏt triển trang trại ở huyện Thanh Trỡ như sau:
+ Tập trung quy hoạch sử dụng ủất nụng nghiệp tạo ủà kớch thớch chuyển ủổi cơ cấu cõy trồng
+ Phỏt triển nụng nghiệp theo hướng sản xuất hàng húa, giảm dần cõy lỳa tăng dần nuụi trồng thủy sản và chăn nuụi
+ Bố trớ chuyển dịch diện tớch trồng lỳa sang sản xuất cỏc cõy cú giỏ trị
kinh tế cao như rau an toàn, hoa tập trung ở cỏc vựng ven ủụ. Hướng dẫn nụng dõn tớch tụ ruộng ủất, dồn ủiền ủổi thửa tạo ra cỏc loại hỡnh trang trại vừa và nhỏ thu hỳt lao ủộng dư thừa do mất ủất canh tỏc vào cỏc dự ỏn và khu cụng nghiệp ...
+ Xõy dựng cỏc vựng sản xuất ra an toàn theo quy hoạch cụ thể tại 3 xó
ủất bói Yờn Mỹ, Duyờn Hà, Vạn Phỳc. để cú ủiều kiện thõm canh, nõng cao năng suất và chất lượng rau, huyện Thanh Trỡ ủó quy hoạch thành 3 vựng sản xuất rau tập trung là: vựng sản xuất rau muống, cải xoong tại xó Tứ Hiệp diện tớch 10-20 ha; vũng sản xuất rau cải 15-30 ha ở hai xó tam Hiệp, Thanh Liệt; vựng sản xuất rau ngút từ 5-10 ha ở 2 xó Liờn Ninh và Ngũ Hiệp.
+ Trờn cơ sở những lợi thế vựng và ủiều kiện phỏt triển trang trại huyện Thanh Trỡ ủang hướng tới qui hoạch cụ thể: Vựng trũng: Trang trại nuụi trồng thủy sản, cõy ăn quả, chăn nuụi gia cầm; Vựng ven sụng: Trang trại chăn nuụi bũ thịt, Trang trại trồng rau an toàn trong nhà lưới; Vựng ven ủụ: Trang trại trồng húa, cõy cảnh.
+ Phương hướng phỏt triển cỏc loại hỡnh trang trại theo cỏc hỡnh thức sở hữu, hợp tỏc, và ủặc ủiểm của chủ trang trạị
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ẦẦẦ76
Kinh tế hộ nụng dõn về cơ bản là hỡnh thức ủơn chủ thể. Từng hộ nụng dõn cú thể tiến hành canh tỏc trờn ủất ủai Nhà nước giao hoặc nhận, sang nhượng của hộ khỏc.
Nguồn gốc xuất thõn của cỏc chủ trang trại và nguồn vốn ủa dạng là nhõn tố quan trọng thỳc ủẩy nhanh việc hỡnh thành kinh tế trang trại ở nước ta vừa qua và trong thời gian tớị Cần khuyến khớch cỏc chủ trang trại là cỏc chủ
hộ nụng dõn vươn lờn hỡnh thành kinh tế trang trại dưới hỡnh thức gia ủỡnh, cỏc hỡnh thức trang trại liờn doanh, liờn kết, và hỡnh thức doanh nghiệp tư
nhõn.
Doanh nghiệp tư nhõn trong nụng nghiệp tuy mới phỏt triển với số
lượng chưa nhiều, nhưng ủó xuất hiện ở một số lĩnh vực trong nụng nghiệp. Gần ủõy xuất hiện xu hướng chuyển dịch vốn từ thành thị về nụng thụn, từ
phi nụng nghiệp vào nụng nghiệp. đõy là những loại hỡnh kinh tế trong ủố
những người cú vốn, cú ủầu úc kinh doanh thực sự (ở tại ủịa phương hoặc ở ủịa phương khỏc) liờn doanh, liờn kết với dõn sở tại hoặc nhận ủỏt rừng chớnh sỏch, thuờ người làm cú hiệu quả. Cần quan niệm ủỳng và cú chớnh sỏch thụng thoỏng ủể thỳc ủẩy loại hỡnh kinh tế trang trại nàỵ Nếu mỏy múc trong tư duy và chớnh sỏch sẽ khú cú thể huy ủộng ủược vốn và cỏc nguồn lực khỏc
ủể phỏt triển nụng nghiệp, nụng thụn, nhất là vựng cao, vựng xa ở nước tạ Qua những vấn ủề nờu trờn, ủể ủạt ủược phương hướng và mục tiờu phỏt triển kinh tế trang trại ở huyện Thanh Trỡ cần phải xem xột những giải phỏp chủ yếu sau:
- Giải phỏp vềủất ủai
Vấn ủề nổi cộm nhất hiện nay với phỏt triển kinh tế trang trại là ủất ủaị Cần thực hiện cỏc biện phỏp sau ủõy:
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ẦẦẦ77
Một là: Hoàn chỉnh quy hoạch ủất ủai theo cỏc vựng cơ bản của cả
nước, cỏc tiểu vựng của ủịa phương (tỉnh, huyện ) làm cơ sở cho chớnh quyền cỏc cấp giao ủất cho cỏc tổ chức và ủơn vị kinh tế , trong ủú cú cỏc trang trạị
Hai là: Thực hiện việc tập trung ủất ủai và mức hạn ủiền.
Việc giao ủất: Phải ủảm bảo yờu cầu tập trung ủất ủai, phự hợp với từng vựng cú ủất ủai nhiều ớt khỏc nhaụ đối với vựng ủất ủai cú nhiều khú khăn, ớt người muốn nhận làm, nếu những cỏ nhõn cú nguyện vọng tha thiết muốn làm trang trại sản xuất nụng lõm nghiệp, cú khả năng về vốn, kinh nghiệm sản xuất và quản lý, thỡ cho họ nhận khụng thu tiền, với diện tớch cú thể cao hơn mức hạn ủiền. đối với vựng ủất ủai ớt khú khăn, cú nhiều người muốn nhận ủể
sản xuất nụng lõm nghiệp, tuỳ theo diện tớch ủất ủai và số người muốn nhận mà quyết ủịnh cụ thể . Vựng ủất tương ủối thuận lợi trong khai thỏc và sử
dụng, cú khả năng cho hiệu quả cao và nhiều người muốn nhận, cú quỹủất thỡ tổ chức ủấu thầụ Trong cỏc trường hợp trờn, trong quỏ trỡnh sử dụng ủất nếu cú hiệu quả thỡ cho tiếp tục sử dụng. đối với trang trại hiện cú, nếu ủược chớnh quyền ủịa phương cho phộp ủầu tư khai phỏ và sử dụng ủất ủai hoặc cho thuờ khoỏn, ủề nghị giao ủất hoặc tiếp tục cho thuờ khoỏn theo luật ủịnh. Cỏc chủ trang trại ủó ủược nụng, lõm trường giao khoỏn ủất ủể sử dụng theo quy hoạch thỡ Nhà nước giao ủất và cho thuờ ủất ổn ủịnh lõu dài theo luật. Những trang trại ủược hỡnh thành và hoạt ủồng trờn cơ sở chuyển ủổi, sang nhượng ủất ủai chớnh ủỏng, cú sự kiểm soỏt chặt chẽ và cho phộp của chớnh quyền thỡ Nhà nước giao ủất hoặc cho thuờ ủất theo Luật ủất ủaị Những trang trại hoạt ủộng theo hỡnh thức dự ỏn do cỏc cấp cú thẩm quyền duyệt với quy mụ diện tớch lớn và cú ủủ ủiều kiện, ủề nghị cho chuyển hỡnh thức hoạt ủộng sang cụng ty theo luật Cụng tỵ Cỏc chủ dự ỏn ủầu tư khai thỏc trồng mới cõy lõu năm, rồi giao khoỏn lại cho cỏc hộ thuộc ủịa phương chăm súc, phõn phối theo sản phẩm, ủề nghị nhà nước cho họ thuờ ủất sản xuất nụng lõm nghiệp ổn
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ẦẦẦ78
ủịnh và lõu dài theo thời gian do Luật ủất ủai quy ủịnh. Cũn nếu chủ dự ỏn nhận ủất khụng làm gỡ, mà giao lại cho cỏc hộủịa phương ở nơi khỏc ủến thuờ làm, thỡ nhà nước cần thu hồi ủể giao trực tiếp cho người sản xuất. đối với những trang trại hiện sử dụng ủất quỏ mức hạn ủiền, nhưng sản xuất cú hiệu quả và bảo vệủược mụi trường, thỡ ủề nghị cho họ tiếp tục ủược sử dụng. đối với những ủất hoang, ủồi nỳi trọc ủưa vào sản xuất nụng lõm nghiệp, ủề nghị
khụng phải nộp thuế phụ thu ớt nhất 10 năm, kể cả phần ủất vượt mức hạn
ủiền.
Về thời gian giao ủất: Thực hiện theo luật ủất ủai ủó ủược quốc hội sửa
ủổi bổ sung và ban hành từ 1/1/1999. Thời gian giao ủất sử dụng ổn ủịnh lõu dài ủể trồng cõy hàng năm, nuụi trồng thuỷ sản là 20 năm, ủể trồng cõy lõu năm là 50 năm. Nếu người sử dụng ủất thực hiện ủỳng Luật ủất ủai và sản xuất cú hiệu quả thỡ Nhà nước giao ủất ủú tiếp tục sử dụng khi hết thời hạn.
Ba là: Cần cú giải phỏp khắc phục tỡnh trạng ủất manh mỳn. Khụng thể
dựa vào mệnh lệnh ỏp ủặt từ trờn, mà phải thuyết phục nụng dõn tự nguyện,
ủồng thời phải cú cỏch làm ủỳng ủắn và thớch hợp. Cần khuyến khớch cỏc hộ
nụng dõn chuyển ủổi ruộng ủất trước khi làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ủất ủaị
Bốn là: Tiếp tục giao ủất và thực hiện cỏc quyền của người sử dụng ủất. Năm là: Cấp giấy chứng nhận sử dung ủất ủai cho cỏc trang trại ủược hỡnh thành từ nhiều nguồn ủất khỏc nhau: nhận khoỏn, thuờ mướn, chuyển nhượng ( thực chất là mua bỏn ), ủấu thầu thờm, khai hoang.v.v Việc hợp phỏp hoỏ quyền sử dụng ủất ủai của trang trại là vấn ủề bức xỳc ủể cỏc trang trại yờn tõm kinh doanh lõu dàị đú cũng là tiền ủề cần thiết ủể cỏc trang trại bố trớ quy hoạch sản xuất.
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ẦẦẦ79
Kết quảủiều tra cho thấy số vốn mới ủỏp ứng ủược trờn dưới 50% nhu cầu của cỏc chủ trang trạị Chỳng tụi ủề nghị :
+ Việc xõy dựng cỏc cụng trỡnh hạ tầng như thuỷ lợi, giao thụng ủiện, nước sinh hoạt .v.v ở cỏc khu vực cú trang trại thường ủũi hỏi chi phớ lớn nhà nước cần hỗ trợ một phần, chủ yếu trợ giỳp kỹ thuật, kết hợp huy ủộng nguồn lực của cỏc trang trại với phương chõm : Nhà nước và nhõn dõn cựng làm.
+ Nhà nước cần thực hiện cơ chế cho cỏc chủ trang trại vay vốn theo dự
ỏn ủầu tư ủó ủược cấp cú thẩm quyền phờ duyệt. Thời hạn vay phải phự hợp chu kỳ kinh doanh của từng loại sản phẩm . Nhà nước cần tăng thờm nguồn vốn ủầu tư cho vay trung hạn và dài hạn ủểủỏp ứng nhu cầu của kinh tế trang trạị Về lói xuất vốn vay ủối với kinh tế tranh trại cũng ủược ưu ủóị
- Giải phỏp về phỏt triển nguồn nhõn lực
Về phương diện nguồn nhõn lực, việc nõng cao hiệu quả của kinh tế
trangtrại ủũi hỏi phải thực hiện cỏc giải phỏp chủ yếu sau ủõy:
Một là, nõng cao trỡnh ủộ quản lý sản xuất kinh doanh và trỡnh ủộ khoa học kỹ thuật của chủ trang trạị đõy là giải phỏp rất quan trọng cho phỏt triển kinh tế trang trại cần thực hiện cỏc biện phỏp:
+ đào tạo,bồi dưỡng nõng cao năng lực của chủ trang trại thụng qua hệ
thống khuyến nụng. Hệ thống này cú vai trũ quan trong trong việc bồi dưỡng kiến thức cho chủ trang trại và nụng dõn. để làm ủược việc này, trước hết cần bồi dưỡng, ủào tạo cho những người làm cụng tỏc khuyến nụng. Cần xỏc ủịnh cỏc chủ trang trại là mắt xớch quan trọng trong hệ thống khuyến nụng, vừa là tõm gương ủi trước một bước trong việc ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, lại vừa cú thể truyền bỏ kiến thức khoa học cho cỏc hộ nụng dõn trong vựng. Vỡ vậy, cần liờn kết giữa cỏc chủ trang trại với cỏc hộ nong dõn trong từng vựng, làm cầu nối giữa hệ thống khuyến nụng với hộ nụng dõn. Cú biện phỏp
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ẦẦẦ80
kớch thớch cỏc chủ trang trại bồi dưỡng, huấn luyện cỏc hộ nụng dõn tại ủịa phương.
+ Hiện nay, cả nước ủó cú cỏc trường trung cấp và dạy nghề, cỏc trường quản lý nụng nghiệp và một số trường đại học gắn liền với quỏ trỡnh
ủào tạo cỏn bộ cho nụng nghiệp, nụng thụn. Tuy nhiờn, vẫn cũn tỡnh trạng phõn tỏn, chưa cú kế hoạch thống nhất về chương trỡnh, nội dung ủào tạo cho cỏc chủ trang trạị Vỡ vậy, cần thống nhất chương trỡnh, nội dung ủào tạọ Vấn
ủề ủào tạo bồi dưỡng cỏn bộ cho cỏc ủịa phương và cho cỏc chủ trang trại là vấn ủề lớn ủũi hỏi phải ủầu tư ngõn sỏch và tập trung trớ tuệủể xõy dựng một hệ thống giỏo trỡnh, bài giảng thớch hợp. Thực hiện ủào tạo miễn phớ cho cỏn bộủịa phương và cỏc chủ trang trạị
Hai là, phỏt triển nguồn nhõn lực lao ủộng làm thuờ cho cỏc trang trại trờn cơ sở thực hiện chớnh sỏch bảo vệ quyền lợi hợp phỏp của họ.
+ Cần thừa nhận về phỏp lý sức lao ủộng làm thuờ cho cỏc trang trạị Cú như vậy, lao ủộng trong nụng nghiệp, nụng thụn mới thực sự ủược phõn cụng và sử dụng một cỏch cú hiệu quả hơn. Thừa nhận về phỏp lý việc thuờ mướn trong nụng, lõm, ngư nghiệp nhưủang ỏp dụng ủối với cỏc nghành kinh tế khỏc sẽ tạo thờm mụi trường cho chủ trang trại ( kể cả chủ trang trại là
ủảng viờn ) hoạt ủộng cú hiệu quả, tạo ra nhiều việc làm, gúp phần phỏt triển kinh tế, xó hội và bảo vệ mụi trường.
+ đề nghị Bộ Lđ-TB và XH cần nghiờn cứu ban hành quy chế sử dụng lao ủộng ủối với cỏc trang trại; hướng dẫn cỏc chủ trang trại xõy dựng cỏc hợp
ủồng lao ủộng giữa chủ sử dụng lao ủộng với người làm thuờ ủể bảo ủảm quyền lợi hợp phỏp của người lao ủộng và xỏc ủịnh trỏch nhiệm cụ thể của chủ trang trạị
+ Số lao ủộng hiện làm thuờ cho cỏc trang trại ủó và sẽ cú xu hướng ngày càng tăng lờn cựng với quỏ trỡnh hỡnh thành và phỏt triển của kinh tế
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ẦẦẦ81
trang trạị Vỡ vậy, chớnh quyền ủại phương cú trỏch nhiệm quản lý số lao ủộng tự do kiếm việc làm, kể cả làm thuờ theo mựa vụ và thường xuyờn, ủể kịp thời phỏt hiện, ngăn ngừa và giải quyết những hành vi khụng lành mạnh, vi phạm phỏp luật trong việc sử dụng lao ủộng của cỏc chủ trang trạị
- Giải phỏp về khoa học - cụng nghệ và mụi trường ủối với Kinh tế
trang trại
để thỳc ủẩy quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế trang trại lờn một trỡnh ủộ cao hơn về chất lượng, nhiều vấn ủề về khoa học Ờ cụng nghệ cần phải ủược tiếp tục giải quyết.
+ định hướng cụng tỏc khuyến nụng: Cần sớm quy hoạch hệ thống khuyến nụng; xỏc ủịnh những nội dung cụ thể của từng tổ chức khuyến nụng nhăm hướng dẫn và giỳp ủỡ một cỏch thiết thực ủối với trang trạị Cỏc trang trại Thanh Trỡ cần khai thỏc lợi thế vị trớ gần Viện Khoa học Nụng nghiệp Việt Nam và cỏc trường đại học cần liờn kết hợp tỏc về chuyển giao tiến bộ
kỹ thuật vào sản xuất nhằm tăng hiệu quả kinh doanh cho cỏc trang trạị
+ đầu tư ngõn sỏch xõy dựng và phỏt triển cỏc viện, trung tõm khoa học, kỹ thuật nụng học nghiờn cứu chọn lọc, lai tạo cỏc giống cõy, con cú giỏ trị thớch nghi từng vựng, cựng với quy trỡnh canh tỏc, chăm súc, thu hoạch, chế biến bảo quản. Cung cấp và hướng dẫn cho nụng dõn thực hiện thụng qua cỏc hợp ủồng nghiờn cứu và chuyển giao cụng nghệ.
+ Kiện toàn và nõng cao năng lực của hệ thống quốc giạ
+ Cần xõy dựng và nõng cấp cỏc cơ sở chế biến cú quy mụ phự hợp với vựng nguyờn liệu, cú cụng nghệ hiện ủạị Mặt khỏc chỳ ý ủến kết hợp cụng nghệ truyền thống với hiện ủại, so chế với tinh chế, quy mụ vừa, nhỏ với quy mụ lớn, cú sự tham gia của cỏc thành phần kinh tế.
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ẦẦẦ82
+ Phỏt triển kinh tế trang trại phải gắn liền với việc bảo vệ mụi trường