3. XÁC ĐỊNH CÁC VẤN ĐỀ ƯU TIÊN TRONG XÂY DỰNG DỰÁN
3.4. Cách xác định các nhu cáu của người dân
Nhu cầu là những vấn đề người dân đang rất cần để khắc phục những khó khăn quan trọng mà họ đang gặp phải trong đời sống sinh hoạt và sản xuất hàng ngày.
Cùng một lúc người dân có thể có nhiều khó khăn khác nhau, do đó sẽ có nhiều nhu cầu khác nhau. Trong khi đó khả nàng của cộng đồng chỉ có thể giải quyết được
một hoặc hai nhu cầu, do có những hạn chế về tài chính, nhân lực, vật lực hoặc kỹ thuật. Do vậy cần phải có sự đánh giá để chọn lựa vấn đề quan trọng nhất, cần ưu tiên giải quyết trước mắt. Việc xác định các ưu tiên chính là lựa chọn các nhu cầu cần giải quyết trước của cộng đồng dân cư.
Bảng 3.9. Những nhu cầu của các hộđói nghèo ở xã Đồng Liên qua phỏng vấn dùng bảng câu hỏi (Trung tâm Nghiên cứu Giảm nghèo - Đại học Thái Nguyên - 1999)
Những nhu cầu Tỷ lệ %
Được vay vốn dài hạn và lãi suất thấp đểđầu tư sản xuất 100 có trạm bơm nước để cấy được hai vụ lúa 58
Được cấp thêm đất 30
Được tập huấn về kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi 14,7
Qua phỏng vấn bàng bảng câu hỏi cho thấy: Một gia đình có thể có nhiều nhu cầu khác nhau. Ở xã Đồng Liên có hai nhu cấu cần thiết được người dân đề cập nhiều là được vay vốn (lớn) và có trạm bơm nước (58%). Trong khi đó nhu cầu được tập huấn về kỹ thuật trồng trọt và chăn nuôi lại rất thấp (14,7%).
Khi nghiên cứu ở các nhóm riêng biệt như nhóm phụ nữ, nhóm nam giới, người nhiều tuổi, trẻ em, nhóm người nghèo và cộng đồng... có thể thu được những kết quả khác nhau về nhu cầu hoặc đánh giá về mức độ quan trọng của các nhu cầu khác nhau ( xem bảng 3.10 và bảng 3.11) .
Bảng 3.10. Các nhu cầu hàng đầu của những nhóm người nghèo khác nhau tại một xã của tỉnh Lào Cai (Ngân hàng thế giới và Bộ phận phát triển quốc tế của sứ quán
Anh: Việt Nam - tiếng nói của người nghèo. Tháng 11 năm 1999. Trang 88)
Nhu cầu ưu tiên theo xác đinh của nhóm hỗn hợp
Nhu cầu ưu tiên theo xác đinh của nhóm phụ nữ
Cung cấp tín dụng Nâng cấp giao thông Thủy lợi
Trẻ em được đến trường Dịch vụ y tế
Tiêu diệt côn trùng có hại cho cây và gia súc Giảm các khoản đóng góp
Nâng cao chuẩn mực in thức. áp dụng
đến bô khoa học kỹ thuật. đào tạo cho
Cung cấp tín dụng
Trẻ em được đến trường.
Dịch vụy tế, kế hoạch hoá gia tỉnh
Tiêu diệt côn trùng có hại cho cây và gia súc Giảm các khoản đóng góp
Nâng cao chuẩn mực in thức. áp dung tiến bô khoa học kỹ thuật. đào tạo cho phụ nữ
Nhu cầu ưu tiên theo xác đinh của nhóm người đứng tuổi
Nhu cầu ưu tiên theo xác đinh của nhóm trẻ em
Kiểm tra sức khoẻ miễn phí Nâng cấp giao thông
Tưới tiêu ổn anh
Bảo hiềm xã hội cho nông dân
Nâng cao chuẩn mực in thức, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật.
Có nơi hội họp và vui chơi giải trí
Nhà không bị dột và ở gần trường học
Đường đến trường không bị lầy lội Giảm đóng góp ở trường
Có đủ sách
Không phải đ chặt củi. chăn bò Cơ nơi vui chơi giải trí
Chú thích: Thứ tự quan trọng của nhu cầu được sắp xếp từ trên xuống.
Bảng 3.11. Sự khác nhau về mức độđược nhấn mạnh giữa các nhu cầu của nhóm người nghèo và của cộng đồng ở xóm Đồng Ao và Đồng Tán,
xã Đồng Liên, huyện Phú Bình
(Trung tâm Nghìn cứu Giảm nghèo - Đại học Thái Nguyên -1999)
Nhóm người nghèo Cộng đồng Các nhu cầu
Số hạt ngô Thứ tựưu tiên Số hạt ngô Thứ tựưu tiên
Thuỷ lợi 41 II 59 I
Giống mới 40 III 7 V
Vay vốn 110 I 53 II
Tập huấn về KHKT 39 IV 39 III
Thuốc phòng bệnh cho vật nuôi 38 V 33 IV
Khi xác định được các nhu cầu của người dân bằng nhiều phương pháp, người nghiên cứu cần phải phân tích, so sánh sự khác nhau giữa kết quả thu được bằng các phương pháp khác nhau. Sau đó tập trung người dân thảo luận với họ để điều chỉnh lại cho phù hợp và làm bảng so sánh cặp đôi xếp thứ tự ưu tiên cho các yêu cầu đó (xắn bảng 3.12).
Qua bảng 3.12 cho thấy nhu cầu quan trọng của xã Đồng Liên hiện nay là: Hệ
thống thuỷ lợi, nhu cầu quan trọng thứ 2 là: Được vay vốn.
Bảng 3.12. So sánh cặp đôi để xếp thứ tựưutiên cho những nhu cầu do nông dân ở xã Đồng Liên thực hiện
(Trung tâm nghiên cứu Giảm nghèo Đại học Thái Nguyên - 1999)
Nhu cầu Nhu cầu Thuỷ lợi (l) Giống mới (2) Vay vốn (3) Tập huấn về KHKT (4) Thuốc phòng bệnh (5) Điểm Thứ tự quan trọng Thuỷ lợi (1) Giống mới (2) (1) (1) (1) (3) (1) (2) (1) (2) 8 4 1 3
Vay vốn (3) Tập huấn về KHKT(4) Thuốc phòng bệnh cho vật nuôi (5) (1) (1) (1) (3) (2) (2) (3) (3) (3) (4) (3) (4) 6 2 0 2 4 5 Ghi chú: - Nhu cầu có hệ thống thuỷ lợi ký hiệu (l)
- Nhu cầu cớ giống mới ký hiệu (2)...