tiờn theo thang ủiểm 10 (đỏnh giỏ tốt nhất cho 10 ủiểm). Kết quả thể hiện ở
bảng 4.19 cho thấy Mụ hỡnh trồng dưa hấu giảm nghốo bền vững nhất, tiếp
ủến là mụ hỡnh kinh tế lõm nghiệp và mụ hỡnh trồng mớa, mụ hỡnh trồng sắn, mụ hỡnh trồng cao su, mụ hỡnh chăn nuụi trõu, bũ sinh sản.
4.4.7 đỏnh giỏ PRA cho cỏc mụ hỡnh sản xuất nhằm giảm nghốo
Chỳng tụi tiến hành ủiều tra cỏc hộ nghốo tham gia mụ hỡnh ủể cỏc hộ
nghốo tự ủỏnh giỏ và chấm ủiểm cho từng mụ hỡnh. điểm mạnh thang ủiểm tối ủa là 10 ủiểm, ủiểm yếu là ủiểm (-), kết quả như sau: * điểm mạnh của cỏc mụ hỡnh: Mụ hỡnh điểm mạnh điểm Mụ hỡnh chăn nuụi trõu, bũ sinh sản - Phự hợp với tập quỏn chăn nuụi. - Ít dịch bệnh. - Cú bói chăn thả, sản phẩm phụ nụng nghiệp. - Tận dụng lao ủộng nhàn rỗi.
- được Nhà nước hỗ trợ về kinh phớ cho mua con giống, chuồng trại, trồng cỏ, tập huấn kỹ thuật. 7 Mụ hỡnh trồng cao su - Cõy cao su phự hợp với ủiều kiện ủất ủai, khớ hậu của huyện. - Cơ chế khuyến khớch của tỉnh, huyện giỳp cho hộ nghốo cú ủiều kiện trồng cao su
- Sau khi khai thỏc mủ, cú thu nhập cao,
ổn ủịnh - Cú khả năng trồng xen hiệu quả trong 3- 4 năm ủầu kiến thiết cơ bản 8 Mụ hỡnh trồng Dưa hấu - Phự hợp với ủiều kiện ủất ủai
- Thời gian trồng và thu hoạch nhanh (3 thỏng). Mỗi năm cú thể trồng ủược 2-3 vụ
- Thu nhập cao và ổn ủịnh
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nụng nghiệp ... 105 - Huyện cú chớnh sỏch khuyến khớch cỏc hộ trồng dưa hấu - Khụng ủũi hỏi phải cú diện tớch ủất lớn Mụ hỡnh HTX mõy tre ủan
- Kinh tế hợp tỏc giỳp nhau phỏt triển kinh tế
- HTX ủược hỗ trợ nguồn vốn phỏt triển sản xuất, kinh doanh
- Xó viờn ủược ủào tạo nghề
- Xó viờn ủược HTX bao tiờu sản phẩm - Tận dụng ủược thời gian rảnh rỗi 6 Mụ hỡnh kinh tế Lõm nghiệp - Diện tớch rừng sản xuất ủến thời kỳ khai thỏc lớn.
- Diện tớch ủất 02 nhiều (ủược chuyển ủổi
ủể trồng mới) - được sự hỗ trợ của dự ỏn 661, 147, 30a 9 Mụ hỡnh trồng sắn - Cõy sắn phự hợp với ủiều kiện ủất ủai, khớ hậu của huyện. - Phự hợp với tập quỏn sản xuất của người dõn - Cơ chế khuyến khớch của tỉnh, huyện, nhà mỏy giỳp cho hộ nghốo cú ủiều kiện trồng sắn nguyờn liệu
8
Mụ hỡnh trồng mớa
- Cõy mớa phự hợp với ủiều kiện ủất ủai, khớ hậu của huyện.
- Cơ chế khuyến khớch của tỉnh, huyện, nhà mỏy giỳp cho hộ nghốo cú ủiều kiện trồng mớa
- Thời gian lưu gốc là 3 năm giỳp cho cỏc hộ giảm ủược chi phớ về giống 9 * điểm yếu của cỏc mụ hỡnh: Mụ hỡnh điểm yếu điểm Mụ hỡnh chăn nuụi trõu, bũ sinh sản - Nhiều hộ nghốo khụng chăm súc tốt trõu, bũ dẫn ủến con giống bị chết.
- Khi trõu, bũ giống chưa sinh sản thỡ khụng cú thu nhập.
- Thời gian dài
- Cần phải phỏt triển cỏc loại hỡnh sản xuất khỏc ủể tăng thu nhập
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nụng nghiệp ... 106
Mụ hỡnh trồng cao su
- Thời gian kiến thiết cơ bản dài (7 năm) - Trong thời gian kiến thiết phải phỏt triển cỏc loại hỡnh sản xuất khỏc ủể tăng thu nhập
-4
Mụ hỡnh trồng Dưa hấu
- đũi hỏi ủiều kiện trồng, chăm súc tốt (hộ nghốo thường ớt ủầu tư cho phõn bún và thuốc bảo vệ thực vật).
- Rủi ro cao do thị trường tiờu thụ khụng
ổn ủịnh -4 Mụ hỡnh HTX mõy tre ủan - Năng lực của Ban chủ nhiệm, BKS hạn chế - Chất lượng sản phẩm khụng tốt do tay nghề kộm -5 Mụ hỡnh Lõm nghiệp - Cú nguy cú gi- Thời gian kiến thiảm tếỷt dài. lệ che phủ của rừng -4 Mụ hỡnh trồng sắn - Cần cú diện tớch lớn
- Giỏ sắn nguyờn liệu khụng ổn ủịnh -4 Mụ hỡnh trồng mớa - Cần cú diện tớch lớn
- Giỏ mớa nguyờn liệu khụng ổn ủịnh -4 * Tổng ủiểm:
Mụ hỡnh điểm mạnh- ủiểm yếu
Mụ hỡnh chăn nuụi trõu, bũ sinh sản 3
Mụ hỡnh trồng cao su 4 Mụ hỡnh trồng Dưa hấu 5 Mụ hỡnh HTX mõy tre ủan 1 Mụ hỡnh kinh tế Lõm nghiệp 5 Mụ hỡnh trồng sắn 4 Mụ hỡnh trồng mớa 5
Như vậy về phớa hộ nghốo chỳng ta thấy ủược mụ hỡnh trồng dưa hấu, kinh tế lõm nghiệp, trồng mớa ủược ưu chuộng và ỏp dụng ủầu mang lại hiệu quả cao, tiếp ủến là mụ hỡnh trồng cao su và trồng sắn. Những mụ hỡnh trờn hiệu quả giảm nghốo cao và bền vững nhất.
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nụng nghiệp ... 107
4.4.8 Một số kinh nghiệm rỳt ra khi xõy dựng và nhõn rộng mụ hỡnh sản xuất nhằm giảm nghốo bền vững:
Mụ hỡnh triển khai muốn ủạt hiệu quả, trước tiờn nú phải phự hợp với
ủiều kiện và nhu cầu thực tiễn của ủịa phương. Tổ chức ủiều tra, ủỏnh giỏ
ủỳng thực trạng từủú xõy dựng mục tiờu, giải phỏp cụ thể.
Khi ủó xỏc ủịnh ủược mụ hỡnh phự hợp, thỡ cụng tỏc tuyờn truyền vận
ủộng ủồng bào ủúng vai trũ then chốt tạo nờn sự thành cụng của mụ hỡnh, hỡnh thức vận ủộng cũng phải thật cụ thể, tạo ủiều kiện ủể người dõn hiểu và tự nguyện thực hiện.
Trước khi tổ chức triển khai ủồng loạt, cần tổ chức làm thớ ủiểm một vài hộ, từ ủú làm cơ sở ủể ủồng bào tin và làm theo. đõy là phương phỏp tuyờn truyền hiệu qủa nhất ủối với ủồng bào vựng sõu, vựng xa.
để mụ hỡnh cú thể thành cụng và nhõn diện rộng, sự hỗ trợ về kinh phớ của Nhà nước là yếu tố quan trọng, ủồng thời ủũi hỏi phải cú sự quan tõm giỳp ủỡ và tham gia chỉ ủạo sỏt sao của cấp ủy đảng, chớnh quyền và cỏc ngành chức năng, ủặc biệt vai trũ ủi ủầu gương mẫu của cỏn bộ ủảng viờn trong xó, sự phõn cụng phụ trỏch giỳp ủỡ của cỏn bộ đảng viờn ủối với hộ
nghốo, thường xuyờn sõu sỏt với cơ sở, với hộ gia ủỡnh, giỳp ủỡ giải quyết những vếủề khú khăn của hộ.
4.5 Những giải phỏp chủ yếu xõy dựng và nhõn rộng mụ hỡnh sản xuất nhằm giảm nghốo bền vững ở huyện Như Xuõn.
Từ những nghiờn cứu trờn xõy dựng và nhõn rộng mụ hỡnh sản xuất nhằm giảm nghốo bền vững ở huyện Như Xuõn cần phải thực hiện ủồng bộ
nhiều giải phỏp cú tớnh khả thi phự hợp với ủiều kiện kinh tế - xó hội của huyện. Tuy nhiờn, với mục tiờu XđGN bền vững nờn phải thực hiện với những phương thức, nguồn lực thớch hợp ủể thực hiện cú hiệu quả mục tiờu ủề
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nụng nghiệp ... 108
ủạo cỏc cấp uỷđảng và chớnh quyền, ủẩy mạnh cụng tỏc tuyờn truyền nõng cao nhận thức về phỏt triển sản xuất, XđGN, cần phải tập trung vào cỏc nhúm giải phỏp ủể giải quyết cỏc nguyờn nhõn gõy ra ủúi nghốo, tỏi nghốo và ủảm bảo cơ chế xoỏ nghốo ủến ủõu chắc ủến ủú, ngăn cản khụng cú hộ tỏi nghốo.
4.5.1 Nhúm giải phỏp lựa chọn mụ hỡnh:
Xỏc ủịnh cỏc nhúm hộ phụ thuộc vào ủiều kiện cụ thể ủể giới thiệu mụ hỡnh phự hợp. Những hộ ủược giao nhiều diện tớch ủất rừng sản xuất thỡ tham gia phỏt triển mụ hỡnh kinh tế lõm nghiệp; Những hộ cú diện tớch ủất vườn
ủồi, cú nhiều lao thỡ tập trung phỏt triển mụ hỡnh trồng cao su, mớa, sắn; Những hộ cú ớt ủất sản xuất thỡ tham gia phỏt triển mụ hỡnh chăn nuụi trõu, bũ sinh sản và mụ hỡnh sản xuất mõy tre ủan xuất khẩu; Những hộ cú ủất vườn phự hợp và cú khả năng huy ủộng vốn tốt thỡ tập trung phỏt triển mụ hỡnh trồng dưa hấu.
Chỳ trọng ủầu tư, giỏm sỏt kết hợp cỏc biện phỏp hỗ trợ kỹ thuật, thị
trường, tập huấn (Chuyờn sõu vào từng mụ hỡnh cụ thể).
Tổ chức tham quan học tập kinh nghiệm cỏc mụ hỡnh sản xuất hiệu quả ở cỏc ủịa phương trong và ngoài tỉnh.
4.5.2 Nhúm giải phỏp khởi ủộng tạo mụi trường, ủiều kiện thuận lợi ủể phỏt triển kinh tế gắn với xõy dựng và nhõn rộng mụ hỡnh giảm nghốo bền vững: Thực tế cho thấy, cú phỏt triển kinh tế mới cú ủiều kiện XđGN bền vững, thực hiện tiến bộ và cụng bằng xó hội, Như Xuõn là huyện thuần nụng, vị trớ ủịa lớ khụng thuận lợi, kết cấu hạ tầng cũn thấp kộm, nhất là ở những xó xa trung tõm huyện, do ủú ủể phỏt triển kinh tế gắn với phỏt triển mụ hỡnh sản xuất nhằm XđGN bền vững thỡ cỏc giải phỏp mở ủường ủộng lực phải thực hiện trước ủú là: ủẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu nụng nghiệp nụng thụn theo hướng CNH - HđH; ủầu tư xõy dựng kết cấu hạ tầng kinh tế và xó hội ở nụng thụn phục vụ sản xuất và ủời sống; phỏt triển ngành nghề, mở rộng sản xuất
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nụng nghiệp ... 109
ủa dạng hoỏ nguồn thu nhập. Thực hiện tốt cỏc giải phỏp này sẽ gúp phần giải quyết nguyờn nhõn thiếu lao ủộng, thiếu việc làm, hạn chế rủi ro, XđGNẦ
- đẩy nhanh chuyển dịch cơ cấu kinh tế nụng nghiệp nụng thụn theo hướng CNH - HđH, phỏt triển ngành nghề.
Do ủặc ủiểm của sản xuất nụng nghiệp và nền kinh tế thuần nụng khụng thể ủem lại sự giàu cú và phồn vinh cho cỏc hộ làm nghề nụng núi riờng và kinh tế nụng nghiệp núi chung. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nụng nghiệp và nụng thụn theo tinh thần cỏc nghị quyết của Trung ương đảng là một biện phỏp cơ bản, quan trọng hàng ủầu cú tớnh cấp bỏch ủể XđGN bền vững, vừa cú tớnh lõu dài mang tầm chiến lược cho sự phỏt triển kinh tế nụng nghiệp nụng thụn theo hướng chuyển nền kinh tế thuần nụng, tự cấp, tự tỳc sang nền kinh tế hàng hoỏ thị trường, ủịnh hướng xó hội chủ nghĩa,gúp phần CNH - HđH, giải quyết việc làm, tăng thu nhập ổn ủịnh cho cỏc hộ nụng dõn núi chung, trong ủú cú cỏc hộ nụng dõn nghốo.
Nội dung chuyển dịch cơ cấu kinh tế nụng thụn của huyện bao gồm cả
chuyển dịch theo nghành, lĩnh vực, chuyển dịch thành phần kinh tế và theo vựng. Trong ủú, chuyển dịch cơ cấu theo nghành, lĩnh vực là trọng tõm.
Với ủặc thự kinh tế của huyện cũn rất lạc hậu: Nụng nghiệp cũn chiếm tỉ trọng cao. Do vậy huyện tiếp tục thực hiện chủ trương ủẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo nghành theo hướng tớch cực: giảm tỉ trọng nụng nghiệp, tăng tỉ trọng cụng nghiệp, thương mại và dịch vụ ở phạm vi toàn huyện cũng như mỗi xó.
để thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế nụng nghiệp nụng thụn ở
huyện Như Xuõn, cần thực hiện tốt cỏc giải phỏp sau:
Một là, phải giỳp cho từng xó, từng hộ nghốo xỏc ủịnh ủược cơ cấu kinh tế, cơ cấu cõy trồng, vật nuụi hợp lý ủạt hiệu quả cao theo hướng ủa dạng hoỏ kinh tế cho cỏc xó, cỏc hộ dõn nghốo, nhăm hạn chế rủi ro ủến mức thấp nhất. Trong nụng nghiệp, cơ cấu kinh tế cũng giảm tỷ trọng sản xuất ngành
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nụng nghiệp ... 110
trồng trọt, chuyển sang tỷ trọng chăn nuụi, thuỷ sản, ngành nghề và dịch vụ
nụng nghiệp. Trong trồng trọt, trước hết giỳp cho từng hộ gia ủỡnh cú diện tớch sản xuất lương thực hợp lý vựng cú lợi thế so sỏnh sản xuất lương thực,
ủảm bảo an toàn về lương thực cho từng hộ nghốo; ủồng thời giảm diện tớch cõy lương thực chuyển sang trồng cõy nụng sản thực phẩm, cõy cụng nghiệp ngắn ngày (lạc, ủậuẦ), cõy cụng nghiệp dài ngày, cõy ăn quả, cõy xuất khẩu (dưa chuột, tỏi, ớtẦ). Phỏt triển kinh tế vườn, ao, chuồng, khắc phục tỡnh trạng vườn tạp bỏ hoang nhiều năm. Trong ủiều kiện hiện nay, việc lựa chọn cơ cấu cõy trồng vật nuụi phải lấy thị trường làm cơ sở sử dụng lợi thế so sỏnh và phự hợp với tập quỏn của từng ủịa phương, tăng nhanh sản phẩm trờn một ủơn vị diện tớch. Từủú xỏc ủịnh mụ hỡnh sản xuất phự hợp và nhõn rộng.
Hai là, với hộ nghốo, muốn thoỏt khỏi ủúi nghốo phải thay ủổi mựa vụ, cơ cấu cõy trồng bằng việc ứng dụng cỏc loại cõy con mới cú giỏ trị cao, thớch nghi với từng ủịa bàn là rất cần thiết. Trong ủiều kiện thiờn tai, thị trường thường xuyờn biến ủộng và dễ gặp rủi ro, việc thực hiện ủa canh, ủa ngành kết hợp nụng nghiệp với phi nụng nghiệp cũn là cỏch sử dụng lao ủộng ở mọi giới, lứa tuổi của hộ nghốo nhiều hơn, tăng thu nhập và giảm rủi ro cho hộ
nghốo.
Từ cỏch ủặt vấn ủề ủú, theo chỳng tụi trờn cơ sở ủịnh hướng phự hợp với từng vựng, huyện nờn ưu tiờn tập trung chỉ ủạo 5 chương trỡnh chủ yếu sau: Chương trỡnh phỏt triển lương thực; Chương trỡnh phỏt triển cõy cụng nghiệp, cõy ăn quả, cõy thực phẩm; Chương trỡnh phỏt triển chăn nuụi; Chương trỡnh phỏt triển thuỷ sản; Chương trỡnh phỏt triển cụng nghiệp - tiểu thủ cụng nghiệp, nghành nghề, dịch vụ nụng nghiệp nụng thụn.
Mỗi chương trỡnh chủ yếu nờu trờn, cần xỏc ủịnh 3 nội dung cơ bản là nhiệm vụ, cỏc mục tiờu và cỏc giải phỏp chủ yếu ủể thực hiện. Cú thể túm tắt nội dung cơ bản 5 chương trỡnh như sau:
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nụng nghiệp ... 111 Cỏc nội dung chớnh Chương trỡnh Nhiệm vụ Mục tiờu cụ thể Những giải phỏp chủ yếu Chương trỡnh phỏt triển lương thực Bảo ủảm an ninh lương thực cho cả huyện, cho người nghốo ủủ ăn và từng bước xuất khẩu trờn cơ sở thõm canh và sản xuất hàng húa. Tổng sản lượng lương thực toàn huyện 23.000 tấn, lương thực bỡnh quõn/khẩu/năm của toàn huyện 370 kg; lương thực bỡnh quõn/khẩu nghốo/năm: 340kg. Chuyển ủổi cơ cấu giống và mựa vụ. Vụủụng xuõn tỷ lệ lỳa xuõn muộn chiếm 90-95% diện tớch; vụ mựa, tỷ lệ lỳa mựa sớm 85% diện tớch. Ứng dụng cụng nghệ sinh học, lựa chọn giống cú năng xuất cao, phự hợp với từng vựng, từng chõn
ủất theo hướng tăng nhanh diện tớch giống lỳa cao sản, mở rộng diện tớch lỳa ủặc sản hàng húa