Để đạt đợc mcụ tiêu đề ra, vấn đề quan trọng là phải tiếp tục hoàn thiện cơ sở pháp lý và cải thiện môi trờng đầu t, tạo điều kiện thuận lợi, tháo gỡ các khó khăn, thực hiện nhanh các dự án sau khi đợc cấp giấy phép đầu t. Trớc mắt cần khẩn trơng giải quyết các vấn đề sau:
- Cần nghiên cứu để ban hành các chính sách về huy động vốn, tỷ trọng góp vốn của bên Việt Nam, chính sách nội tiêu và ngoại tiêu, chính sách khai
thác và chế biến tài nguyên, khoáng sản, chính sách nội địa hoá một số ap cơ khí chế tạo, chính sách khuyến khích đầu t vào miền núi, miền Trung, vào lĩnh vực nông nghiệp, hiện đại hoá, bảo vệ hợp lý sản xuất và thị trờng trong nớc.
- Thực tiễn triển khai hoạt động đầu t nớc ngoài trong các năm qua đã phát hiện một số vấn đề đồi hỏi phải sửa đổi, bổ sung Luật Đầu t nớc ngoài hiện hành nhằm phù hợp với định hớng phát triển kinh tế xã hội trong giai đoạn mới, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, cụ thể Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ VIII; hội nhập vào kinh tế khu vực và thế giới, nhích dần một bớc với đầu t trong nớc theo xu thế chung tiến tới một Luật Đầu t chung, tạo nên một hệ thống và cơ sở pháp luật đồng bộ, thống nhất, rõ ràng và cụ thể.
- Nhích gần một bớc với đầu t trong nớc theo xu hớng thu hẹp những u đãi về thuế nhập khẩu.
- Nhích gần một bớc với đầu t trong nớc theo xu hớng thu hẹp những u đãi về thuế nhập khẩu còn quá cách biệt (Dự kiến quy định miễn thuế đối với nhập khẩu thiết bị, máy móc để xây dựng các xí nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài; nh nhập vật t, xe ôtô phải chịu thuế nhập nh các nhà đầu t trong nớc; quy định lĩnh vực cấm, những lĩnh vực hạn chế và lĩnh vực khuyến khích nớc ngoài đầu t đồng bộ với những bộ luật mới ban hành (dân sự, lao động, phá sản...).
- Nghiên cứu để bổ sung những phơng thức đầu t trực tiếp của nớc ngoài mới theo thông lệ quốc tế và phù hợp với điều kiện nớc ta (BOT, BT...).
- Rà soát các văn bản hiện có nhằm xác định cụ thể trách nhiệm, quuyền hạn và quan hệ công tác giữa các cơ quan Nhà nớc theo tinh thần vừa phát huy chứ năng của các cơ quan, vừa quản lý tập trung thống nhất, khắc phục hiện t- ợng chia cắt, phân tán, thực hiện nghiêm túc và triệt để NGhị Định 191/Cp của Chính phủ về hình thành và thẩm định và thực hiện dự án đầu t nớc ngoài. Trong toàn bộ các công đoạn của một dự án, khâu quản lý dự án là quan trọng nhất, quyết định sự thành công của từng dự án cụ thể và theo đó của toàn bộ hoạt động hợp tác đầu t. Do vậy phải đặc biệt coi trọng công tác quản lý dự án, nâng cao trách nhiệm của cơ quan quản lý Nhà nớc , của chính quyền địa phơng
và những tổ chức, cán bộ làm công việc này. Dành sự quan tâm và chỉ đạo để nắm chắc tình hình thực hiện, theo sát diễn biến nhằm chủ động có biện pháp xử lý kịp thời. Đẩy mạnh việc kiểm tra định kỳ, kiên quyết xử lý, kể cả rút giấy phép đối với các trờng hợp dây da không triển khai dự án theo quy định hiện hành . Phấn đấu nâng cao hơn tỷ lệ vốn thực hiện vì lợi ích của Nnm coi đó là một chỉ tiêu chính đánh giá hiệu quả của hoạt động đầu t nớc ngoài.
- Thực hiện nghiêm túc việc kiểm toán hoạt động tài chính của các xí nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài; cải tiến công việc giám định góp vốn của bên n- ớc ngoài.
- Tiếp tục thực hiện công tác đào tạo cán bộ Việt Nam trong các xí nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài theo hớng vừa trang bị kiến thức cơ bản, vừađào tạo chuyên sâu.
Kết luận
Báo cáo thực tập: “Quản lý dự án đầu t nớc ngoài tại Việt Nam” đợc khẳng định sự cần thiết khách quan phải cảu thiện môi trờng đầu t hơn nữa nhằm thu hút một cách có hiệu quả nguồn vốn FDI, phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế đất nớc.
Báo cáo phân tích vai trò quản lý và nội dung quản lý của Nhà nớc đối với hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài, từ đó đa ra những quan điểm trong quản lý vừa phù hợp với hoàn cảnh thực tế Việt Nam vừa phù hợp với thông lệ quốc tế, đồng thời cũng tạo dựng hành lang pháp lý thuận lợi cho hoạt động FDI nh- ng vẫn đảm bảo sự quản lý của chặt chẽ có sự định hớng của Nhà nớc.
Báo cáo đã đề xuất một số quan điểm cơ bản trong quản lý hoạt động FDI hiện nay liên quan đến hoàn thiện pháp luật, chính sách theo hớng thông thoáng , hấp dẫn và đảm bảo tính chặt chẽ của nó. Báo cáo đã kiến nghị những phơng pháp và biện pháp để xây dựng quy hoạch, kế hoạch cho từng ngành, từng địa phơng, cải tiến thủ tục đầu t và tăng cờng công tác quản lý, giám sát sau khi cấp giấy phép đầu t, coi đó là một khâu then chốt để nâng cao hiệu quả của hoạt động FDI trong thời gian tới.
Việc nghiên cứu và tăng cờng quản lý hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài ở Việt Nam là vấn đề lớn, liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp khác nhau, nên báo cáo này chỉ là một đóng góp nhỏ cho việc nghiên cứu một cách toàn diện về hoạt động FDI ở Việt Nam.
Tài liệu tham khảo
1. Giáo trình đầu t nớc ngoài - Đại học Ngoại Thơng - Hà Nội T.g: T.S Ngô Xuân Lộc
2. Báo cáo: “Tình hình và phơng hớng đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam”- Bộ Kế hoạch Đầu t
3. Một số ý kiến về tình hình đầu t của Bộ Kế hoạch Đầu t
4. Tài liệu bài giảng: Quản lý dự án đầu t trực tiếp nớc ngoài (FDI) của T.S Phan Hữu Thắng - Vụ trởng vụ quản lý dự án
5. Nghị định 75/CP về chức năng,nhiệm vụ quyền hạn và tổ chức bộ máy Bộ Kế hoạch Đầu t
6. Quyết định số 90 BKH/TCCB của Bộ trởng Bộ Kế hoạch Đầu t về chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy Vụ quản lý đầu t nớc ngoài