tiếp nước ngoài tại Thủ đô Hà Nội.
Đề tài: Hoàn thiện cơ chế, chính sách nhằm thu hút đầu tư trực tiếp nước
ngoài tại Thủ đô Hà Nội.
Nền kinh tế thị trường là một nền kinh tế hoạt động và phát triển trên cơ sở hội nhập với nền kinh tế trog khu vực và trên Thế giới. Sau đại hội lần thứ VI năm 1986 Việt Nam đã tiến hành đổi mới xóa bỏ cơ chế quan liêu bao cấp, đưa kinh tế theo cơ chế nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có sự quản lý vĩ mô của nhà nước. Đất nước ta đang trên đà hội nhập, hội nhập đã tạo điều kiện cho nền kinh tế của mỗi nước phát triển song cũng đặt ra không ít khó khăn, áp lực cho nền kinh tế của các nước nhất là các nước đang phát triển như Việt Nam. Nền kinh tế phát triển theo cơ chế thị trường mà không có bàn tay quản lý hữu hình của nhà nước thì nền kinh tế đó cũng không thể tồn tại lâu dài. Với sự can thiệp hữu
hiệu của nhà nước bằng các chính sách pháp luật quốc tế, các chính sách đối ngoại có thể khai thông được các nguồn lực trong nước như vốn, công nghệ, thị trường, nhân lực, kinh nghiệm quản lý đồng thời cũng khắc phục được những bất cập trong quá trình hội nhập như văn hóa, chủ quyền quốc gia…
Trong quá trình hội nhập đầu tư trực tiếp nước ngoài có vai trò rất lớn đối với sự phát triển của mỗi nước. Nó là nhân tố góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo điều kiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo chiều hướng tiến bộ, giảm nhẹ gánh nặng thất nghiệp, thúc đẩy sản xuất trong nước.
Quá trình thu hút đầu tư nước ngoài chịu sự tác động của nhiều yếu tố như cơ chế thị trường, ảnh hưởng của môi trường đầu tư , tình hình biến động của thế giới và khu vực. Để đạt được mục tiêu thu hút đầu tư đã đề ra của mỗi giai đoạn Nhà nước của từng quốc gia phải có kế hoạch, chiến lược cụ thể trong đó phải thực hiện nghiên cứu hoàn thiện cơ chế, chính sách cho phù hợp với hoàn cảnh của thế giới và khu vực.
Môi trường đầu tư, kinh doanh của chúng ta ngày càng được cải thiện và được cộng đồng quốc tế đánh giá cao bởi việc hoàn thiện khung pháp luật về đầu tư ngày càng phù hợp với thông lệ quốc tế và khu vực. Chính sách phân cấp việc cấp Giấy chứng nhận đầu tư và quản lý hoạt động FDI về các địa phương đã tạo thể chủ động và tích cực cho các cơ quan quản lý đầu tư các cấp trong thu hút và quản lý FDI bằng nhiều biện pháp theo hướng giảm thiểu thủ tục hành chính, hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi cho các dự án đã được cấp phép nhanh chóng đi vào hoạt động sản xuất, kinh doanh có hiệu quả. Chính phủ đã có Nghị quyết soos109/2007/QĐ-TTg ngày 17/7/2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành quy chế xây dựng và thực hiện chương trình xúc tiến đầu tư quốc gia giai đoạn 2007-2010.
Hà nội là thủ đô, trái tim của Việt Nam, trung tâm chính trị-văn hóa-xã hội- khoa học là bộ mặt của cả nước. Song trải qua hai cuộc chiến tranh thủ đô cũng như cả nước bị tàn phá nặng nề do vậy đến nay Hà Nội vẫn là một trong những thủ đô lạc hậu nhất trong tất cả các thủ đô trên Thế giới. Do vậy việc thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội của Thủ đô là một vấn đề cấp thiết trog giai đoạn hiện nay. Muốn vậy ngoài việc sử dụng có hiệu quả nguồn vốn trong nước cần phải có chính sách kêu gọi vốn đầu tư nước ngoài. Những năm qua Nhà nước đã có nhiều chính sách ưu đãi kêu gọi đầu tư trực tiếp nước ngoài và Hà Nội. Nhưng do cơ chế , chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Hà Nội vẫn còn nhiều bất cập, chưa hợp lý nên việc thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vẫn còn nhiều hạn chế.
Năm 2008 là năm đánh dấu có nhiều sự thay đổi không chỉ đối với Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố Hà Nội mà còn đối với cả thủ đô đó là sự sát nhập địa giới hành chính giữa Hà Nội và Hà Tây, từ đây mở ra nhiều cơ hội cho sự phát triển của thủ đô nhất là trong hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài. Chỉ tính 6 tháng đầu năm 2008 khi chưa có sự sát nhập, Hà Nội thu hút được 160 dự án cấp mới và tăng vốn với tổng mức vốn đầu tư đăng ký là 1.200 triệu USD. Trong đó cấp mới cho 145 dự án với tổng số vốn đăng ký là 842 triệu USD, dự án tăng vốn là 15 dự án với tổng số vốn là 358 triệu USD. So sánh với 6 tháng đầu năm 2007 số dự án tương đương cùng kỳ năm trước nhưng số vốn đầu tư tăng.
Theo thống kê năm 2009, UBND thành phố Hà Nội đã cấp mới giấy chứng nhận đầu tư nước ngoài cho 269 dự án gắn với thành lập tổ chức kinh tế ngoài các khu, cụm công nghiệp với tổng số vốn đầu tư 195,4 triệu USD, cấp 6 giấy chứng nhận đầu tư nước ngoài không gắn với thành lập tổ chức tổ chức kinh tế với tổng số vốn đầu tư 4,8 triệu USD, đã cấp giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh tăng vốn cho 36 dự án với tổng vốn tăng 230 triệu USD. Ban quản lý các khu công nghiệp, khu chế xuất Hà Nội đã cấp giấy chứng nhận đầu tư cho 27 dự án với tổng vốn đăng ký là 91,4 triệu USD, trong đó cấp mới cho 12 dự án vốn đầu tư đăng ký là 15,8 triệu USD và bổ sung cho 15 dự án vốn đầu tư tăng 75,6 triệu USD. Tổng hợp lại trên địa bàn Hà Nội năm 2009 vốn đầu tư đăng ký đạt 521,7 triệu USD, trong đó cấp mới 216,1 triệu USD và điều chỉnh tăng vốn 305,6 triệu USD. So sánh với năm 2008 tổng vốn đầu tư đăng ký năm 2009 trên địa bàn Hà Nội mới chỉ bằng 10,42%. Như vậy dòng vốn năm 2009 giảm so với những năm trước.
Năm 2009 Hà Nội nằm trong top 5 của cả nước về thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài trong đó Hà Nội đứng thứ 3 sau thành phố Hồ Chí Minh và Vũng Tàu. Để có được kết quả đó Hà Nội phải tập trung vào công tác cải cách hành chính như hoàn thiện và nâng cấp mô hình” một cửa”, “ một cửa liên thông” trong đăng ký kinh doanh và xây dựng cơ bản, bảo đảm rõ ràng, đơn giản, minh bạch, công khai, thuận lợi và hiệu quả cho các dự án đầu tư. Đặc biệt Hà Nội sẽ nghiên cứu mô hình “một đầu mối liên thông” trong lĩnh vực giải quyết thủ tục giao đất, cho thuê đất và mở rộng sang các lĩnh vực khác..và cải thiện căn bản môi trường đầu tư sản xuất kinh doanh và tăng cường đầu tư xây dựng cơ sỏ hạ tầng kinh tế-xã hội.
Đánh giá chung kết quả thu hút đầu tư nước ngoài hạn chế như trên ngoài nguyên nhân khách quan đó là khủng hoảng tài chính Thế giới còn có nguyên nhân chủ quan là không có địa điểm để kêu gọi đầu tư nước ngoài.. Hiện tại thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng chính phủ, UBND thành phố Hà Nội đang rà soát lại công
tác quy hoạch, công tác cải cách hành chính trong đầu tư nước ngoài. Hà Nội triển khai thực hiện Nghị quyết số 21/NQ/TW Hội nghị lần thứ 6 Ban chấp hành TW Đảng khóa X” Về tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN “ có ý nghĩa đặc biệt quan trọng
Dự kiến năm 2010, toàn thành phố Hà Nội sẽ thu hút khoảng 350 dự án với vốn đầu tư đăng ký là 2 tỷ USD tăng 380% so với năm 2009. Trong đó số dự án cấp mới là 300 dự án, vốn đầu tư đăng ký là 1,5 tỷ USD; dự án tăng vốn là 50 dự án với vốn đầu tư đăng ký tăng thêm là 0,5 tỷ USD. Ước tính vốn đầu tư thực hiện năm 2010 của khối đầu tư trực tiếp nước ngoài đạt 830 triệu USD tăng 27,6% so với năm 2009, nộp ngân sách đạt 400 triệu USD tăng 6% so với năm 2009.
Với phương hướng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài như vậy chính sách th hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Hà Nội nhằm vào 3 vấn đề lớn: gồm dịch vụ hỗ trợ đầu tư, thủ tục cấp phép đầu tư và hỗ trợ các đầu tư khác (như vấn đề đất đai, giải phóng mặt bằng)
Để có được kết quả như đã đề ra thành phố Hà Nội cần đẩy mạnh các biện pháp nhằm tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài trong đó không thể thiếu công tác hoàn thiện cơ chế, chính sách.
KẾT LUẬN
Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố Hà Nội là cơ quan quản lý nhà nước chịu sự chỉ đạo trực tiếp của UBND thành phố Hà Nội, chịu sự chỉ đạo chuyên môn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Với đặc điểm tình hình có nhiều thuận lợi song còn không ít khó khăn, tuy nhiên được sự quan tâm của thành ủy, HĐND, UBND thành phố, sự chỉ đạo quyết liệt của lãnh đạo Sở, nỗ lực phấn đấu của toàn thể cán bộ công chức, viên chức cơ quan với sự đoàn kết nhất trí cao, Sở Kế hoach và Đầu tư thành phố Hà Nội đã hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao với chất lượng tốt, góp phần tích cực vào kết quả phát triển của thành phố Hà Nội tạo tiền đề vững chắc cho sự phát triển sau này.
Đất nước ta đang chuyển mình, đang trên đà phát triển, mở cửa và hội nhập, công cuộc đầu tư có vai trò hết sức quan trọng do vậy rất cần sự phát huy của các cơ quan quản lý nhà nước để nâng cao chất lượng của các công cuộc đầu tư. Được thực tập tại Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố Hà Nội là một cơ hội tốt cho em học hỏi kiến thức thực tế phục vụ cho công việc của em sau này.
Em xin gửi lời cảm ơn tới Khoa Kinh tế đầu tư, Ban giám hiệu Nhà trường, Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố Hà Nội đặc biệt là thầy hướng dẫn TS Phạm Văn Hùng đã giúp đỡ em rất nhiều để em hoàn thành Báo cáo thực tập tổng hợp này.
Em xin chân thành cảm ơn!