II. Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý quỹ BHXH Việt
5. Tăng cường việc kiểm tra, thanh tra, xử phạt những vi phạm về đóng
hiểm xã hội của các cơ quan doanh nghiệp.
Tự năm 1995 đến nay Sử lao động Thương binh và xã hội Hà Nội đã tổ chức thanh tra và phối hợp kiểm tra về chuyên đề BHXH ở 90 doanh nghiệp (70 doanh nghiệp nhà nước , 15 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài , 4 công ty cổ phần ,TNHHvà 1 đơn vị hành chính sự nghiệp ) là những DN nợ đọng BHXH kéo dài với số tiền lớn , ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi của người lao động .
Qua thanh tra phát hiện 32/90 doanh nghiệp còn để một lực lượng lao động đáng kể ngoài danh sách tham gia BHXH bắt buộc (1 Dn của Bộ Thương Mại để 81% lao động ngoìa danh sách thực hiẹn BHXH ), phát hiện 81/90 DN nợ BHXH từ tháng 9 trở lên với số tiền 46,3 tỷ đồng ( trong đó 1 công ty liên doanh có số nợ lớn nhất trên 1tỷ đồng ).
Nguyên nhân là do từ tất cả các phía tham gia : Từ phía người sử dụng lao động thì không muốn đóng BHXH cho người sử lao động họ thường khai giảm số lao đọng so với thực tế hoặc khai giảm tiền lương ,tiền công thực tế .Bên cạnh đó người sử dụng lao động, người lao động lẩn trốn không đóng bảo hiểm xã hội, hoặc có hành vi gian lận trong việc khai tăng về tuổi hưu, khai tăng số năm công tác ... để được hưởng các chế độ bảo hiểm xã hội. Còn về phía tổ chức bảo hiểm xã hội cũng có một số tiêu cực như chi trả các đối tượng hưởng bảo hiểm xã hội không đúng quy định, thông đồng với người tham gia bảo hiểm xã hội để man trá vi phạm các qui định về quy chế và tổ chức hoạt động của quỹ bảo hiểm xã hội. Do đo cần phải có các biện pháp để xử lí các việc vi phạm trên :
-Nhà nước sớm ban hành Luật BHXH , cơ quan BHXH có đủ thẩm quyền thanh ,kiểm tra và xử phạt về việc đăng kí lao động ,quĩ tièn lương tham gia BHXH của các đơn vị sử dụng lao động đối với người lao động không đúng qui định .
-Chế tài xử phạt các đơn vị sử dụng lao động vi phạm lao động ,BHXH ngoài việc xử phạt 5.000.000 đến 20.000.000 đồng qui định trong pháp lệnh xử lí vi phạm hành chính thì cơ quan BHXH thông báo cho các cơ quan chức năng phong toả tài khoản ,phát mại tài sản .Trường hợp nghiêm trọng có thể truy tố trước pháp luật .
-Phải có thời gian tham gia đóng BHXH dự bị tối thiểu 9 tháng đối với giải quyết chế độ ốm đau, 12 tháng đối với chế độ tahi sản ( tránh để các chủ sử dụng lao động lạm dụng ).
-Tuổi nghỉ hưu phải có qui định theo chế độ ổn định, hạn chế tối đa giảm tuổi nghỉ hưu như hiện nay.
-Nhà nước không lấy quĩ BHXH để xử lí việc giải quyết biên chế ,sắp xếp việc làm lao động dôi dư .
-Nhà nước phải có quĩ riêng ( từ NSNN) ngoài quĩ BHXH để xử lí những vấn đề có liên quan đến chính sách xã hội như :sinh đẻ có kế hoạch , sắp xếp việc làm , giảm tuổi nghỉ hưởng các chế độ BHXH...