GVHD: TS Bùi Đức Tính Cụ thể:
2.2.1. Những đĩng gĩp tích cực
2.2.1.1. Các dự án đầu tư vào KCN Phú Bài chiếm phần lớn là các dự án về cơng nghiệp xây dựng, dịch vụ phù hợp với định hướng phát triển của tỉnh
Ta thấy rằng 100% dự án đầu tư vào KCN Phú Bài chủ yếu tập trung vào 2 lĩnh vực CN-XD và DV với tổng vốn đầu tư thực hiện 3512,7 tỷ đồng. Trong đĩ các dự án ở
GVHD: TS. Bùi Đức Tính
KCN tập trung nhiều nhất vào ngành cơng nghiệp với 47 dự án thực hiện (chiếm 92,2% số dự án thực hiện) với vốn thực hiện 3458,7 tỷ đồng (chiếm 98,5% tổng vốn thực hiện). Sau đĩ mới đến dịch vụ là 4 dự án thực hiện (chiếm 7,8% số dự án thực hiện) với vốn đầu tư thực hiện là 54 tỷ đồng ( chiếm 1,5% tổng vốn đầu tư thực hiện). Ta nhìn vào biểu đồ 3:
Biểu đồ 3. Vốn đầu tư thực hiện vào KCN Phú Bài phân theo ngành
Nguồn: Ban quản lý các KCN tỉnh Thừa Thiên Huế
Như vậy, nhìn tổng thể thì đầu tư vào KCN tỉnh nĩi chung và KCN Phú Bài nĩi riêng đang đi khá đúng hướng với chiến lược phát triển kinh tế xã hội của tỉnh, tức là nâng cao tỉ trọng ngành cơng nghiệp , dịch vụ, phù hợp với xu hướng của đất nước trong lộ trình tiến đến trở thành nước cơng nghiệp hĩa, hiện đại hĩa vào những năm tới.
2.2.1.2. Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh KCN Phú Bài đạt được
Bảng 11: Tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp trong KCN Phú Bài giai đoạn 2010 - 2012
Năm 2010 2011 2012
Vốn đầu tư (tỷ đồng) 526,964 1418,66 489,55 Doanh thu (tỷ đồng) 4862,517 6236,55 8971,407 Giá trị xuất khẩu (triệu USD) 154,815 182,615 262,074 Giá trị nhập khẩu (triệu USD) 145,939 80,875 93,895 Giá trị SXCN (tỷ đồng) 2145,241 2594,26 3110,895
Nguồn: Ban Quản lý các KCN tỉnh Thừa Thiên Huế.
Nhìn vào bảng 11, ta cĩ thể thấy doanh thu tăng dần qua các năm. Năm 2012 do khủng hoảng kinh tế thế giới, các doanh nghiệp trong KCN Phú Bài gặp một số khĩ khăn nhất định nhưng vẫn duy trì mức doanh thu cao hơn năm trước.. Doanh thu năm 2011 đạt mức 6236,55 tỷ đồng tăng gấp 1,28 lần so với năm 2010. Năm 2012 tăng lên 8971,407 tỷ đồng. Với bảng số liệu trên cho thấy thu hút vốn đầu tư của KCN Phú Bài cĩ nhiều thay đổi do gặp phải một số vướng mắc cơ bản như chịu ảnh hưởng của tình hình bất ổn định thế giới, suy thối kinh tế kèm theo tốc độ lạm phát cao của Việt Nam làm cho các nhà đầu tư gặp khĩ khăn về vốn và giảm quá trình đầu tư vào tỉnh Thừa
GVHD: TS. Bùi Đức Tính
Thiên Huế cũng như ở KCN Phú Bài, hơn nữa hầu như các dự án đầu tư đang cịn cĩ quy mơ nhỏ lẻ, phân tán.Các dự án chỉ mới khai thác ở lĩnh vực gia cơng, sơ chế là chính và các dự án chủ yếu là vẫn đang trong quá trình khai thác và hồn thành.
Về xuất khẩu, giá trị xuất khẩu tăng cao qua các năm. Năm 2011 đạt 182,615 triệu USD, chiếm trên 50% giá trị xuất khẩu tỉnh và tăng gấp 1,18 lần so với năm 2010. Đặc biệt vào năm 2012 giá trị xuất khẩu đạt 262,074 triệu USD tăng gấp 1,44 lần so với năm 2011 và 1,69 lần so với năm 2010. Thực tế, kim ngạch xuất khẩu của KCN Phú Bài trong những năm qua tăng trưởng khá do tỉnh cũng như Ban quan lý các KCN cĩ chương trình hành động cùng các cơ chế chính sách khuyến khích đầu tư nên đã đánh thức được những mặt hàng cĩ thế mạnh cạnh tranh và khắc phục những khĩ khăn tồn tại.
Giá trị SXCN của KCN Phú Bài ngày càng tăng. Các doanh nghiệp KCN đã đĩng gĩp tỷ trọng ngày càng lớn trong tổng giá trị sản xuất của ngành cơng nghiệp cả tỉnh: nếu như năm 2010, giá trị SXCN do KCN Phú Bài tạo ra chỉ chiếm 31,1% giá trị SXCN tồn tỉnh, thì đến năm 2011 giá trị SXCN đạt 2594,26 tỷ đồng, tỷ lệ đĩng gĩp khoảng 34,12%. Giá trị SXCN năm 2012 đạt 3110,895 tỷ đồng, tăng 19,91% so với năm 2011.
2.2.1.3. Đĩng gĩp cho ngân sách địa phương
Tỷ lệ nộp ngân sách của các doanh nghiệp trong KCN Phú Bài ngày càng tăng, gĩp phần quan trọng việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế và lao động của tồn tỉnh. Nếu như năm 2008 nộp ngân sách đạt 44 tỷ đồng thì đến năm 2011 đạt 620,955 tỷ đồng, tăng 5,37% so với năm 2010, năm 2012 ước đạt 834,456 tỷ đồng, tăng 34,38% so với năm 2011.
2.2.1.4. Gĩp phần cải tiến phương thức quản lí, tiếp thu và chuyển giao cơng nghệ
Một trong những mục tiêu quan trọng của việc đầu tư phát triển KCN là nhằm hình thành nên khu vực nơi cĩ khả năng tập trung hố sản xuất ở mức độ cao, nơi đây sẽ là nơi tiếp nhận các phương pháp quản lý hiện đại, tiếp thu và chuyển giao cơng nghệ của các nhà đầu tư đặc biệt là các đối tác đầu tư trực tiếp nước ngồi và các bên liên doanh.
Trong tổng số 58 dự án đầu tư vào KCN Phú Bài hoạt động trong thời gian qua, cĩ tới 14 dự án là dự án đầu tư nước ngồi, chiếm 24,14% số dự án đầu tư vào KCN. Tác
GVHD: TS. Bùi Đức Tính
giao cơng nghệ. Ngồi vốn, các doanh nghiệp nước ngồi tại đây cịn mang đến những cơng nghệ sản xuất, kỹ năng, trình độ quản lý tiên tiến hơn, mà từ đĩ các doanh nghiệp trong nước cĩ thể học tập. Qua thực tiễn hoạt động của các doanh nghiệp trong KCN trong thời gian qua cũng cho thấy điều đĩ chẳng hạn như dự án sản xuất sản phẩm cơ khí cơng nghệ cao của cơng ty TNHH MTV Flint Việt Nam, dự án của cơng ty bia huế,… đội ngũ quản lý phía tỉnh, lực lượng lao động được đào tạo và tiếp cận với cơng nghệ tương đối hiện đại và nâng cao được trình độ chuyên mơn của mình.
2.2.1.5. Phát triển nguồn nhân lực, gĩp phần tạo việc làm, nâng cao thu nhập và cải thiện đời sống cho người lao động
Phát triển KCN tạo ra một kênh thu hút lao động rất cĩ tiềm năng và hiệu quả. Trước hết, gĩp phần quan trọng giải quyết việc làm cho lao động tại chỗ kể cả số lao động của những hộ gia đình bị thu hồi đất và lao động nhập cư. Sau nữa, bản thân các cơng nghệ sản xuất và kinh nghiệm chuyên gia do các nhà đầu tư nước ngồi đưa tới địi hỏi cĩ những người lao động phù hợp, qua đĩ sẽ giúp nâng cao trình độ mọi mặt của người lao động trong nước.
Những năm gần đây, lực lượng lao động trong KCN Phú Bài gia tăng mạnh mẽ gắn liền với sự gia tăng của các doanh nghiệp thành lập mới và mở rộng, các dự án hoạt động trong KCN. Nếu như số lao động tại KCN Phú Bài năm 2009 đạt 5420 người thì đến năm 2011, KCN đã thu hút được khoảng 9060 lao động làm việc. Riêng năm 2012 đạt khoảng 10358 lao động.
2.2.1.6. Gĩp phần bảo vệ mơi trường sinh thái khỏi tình trạng ơ nhiễm
Khu cơng nghiệp là nơi tập trung số lượng các nhà máy cơng nghiệp, vì vậy cĩ điều kiện tài chính xây dựng cơng trình xử lí chất thải để bảo vệ mơi trường sinh thái. Do chi phí xây dựng các cơng trình xử lí chất thải rất tốn kém, ở những doanh nghiệp đơn lẻ khĩ cĩ thể thực hiện được. Nhà nước quy định các khu cơng nghiệp phải cĩ cơng trình xử lý chất thải cơng nghiệp rắn, lỏng và khí, do vậy đối với các khu cơng nghiệp việc quản lý tập trung và kiểm tra giám sát việc thực hiện của quy định bảo vệ mơi trường của các doanh nghiệp trong khu cơng nghiệp là rất thuận tiện.
Khu cơng nghiệp thu hút doanh nghiệp trong nước vào đầu tư, khơng những tạo điều kiện để doanh nghiệp chuyển đổi tăng năng lực sản xuất cạnh tranh mà cịn
GVHD: TS. Bùi Đức Tính
giúp địa phương giải quyết được vấn đề tách sản xuất ra khỏi dân cư giảm thiểu ơ nhiễm, bảo vệ mơi trường. Do tập trung các cơ sở sản xuất nên cĩ điều kiện thuận lợi trong việc kiểm sốt, xử lý chất thải và bảo vệ mơi trường, khu cơng nghiệp là địa điểm tốt để di dời cơ sở sản xuất gây ơ nhiễm ra khỏi nội thành, phục vụ cho mục tiêu phát triển bền vững. Đây là một trong số các điều kiện đặt ra đối với việc thành lập khu cơng nghiệp.
Cho đến thời điểm hiện tại, cơng tác bảo vệ mơi trường trong các KCN tỉnh đã được quan tâm, 100% nhà máy sản xuất đều cĩ hệ thống xử lý nước thải nội bộ. Riêng
chỉ cĩ duy nhất khu cơng nghiệp Phú Bài trong số các KCN của tỉnh trong thiết kế cũng như trong quá trình triển khai xây dựng cĩ chú ý đến việc xử lý nước thải cơng nghiệp. Trạm xử lý nước thải tập trung KCN Phú Bài do Cơng ty TNHH MTV Đầu tư và Phát triển hạ tầng khu cơng nghiệp quản lý cĩ cơng suất xử lý 4000m3/ngày đêm thực hiện quan trắc nước đầu ra tại điểm xả thải với tần suất quan trắc 01 lần/tháng. Hệ thống xử lý khá ổn định, qua kết quả quan trắc và phân tích về chất lượng nguồn nước mặt khu vực xả thải cũng như các thơng số nước thải đầu ra của Trạm xử lý nước thải đều đạt Quy chuẩn Việt Nam. Đến nay, Cơng ty đã lập báo cáo ĐTM và được Sở Tài nguyên và Mơi trường cấp quyết định phê duyệt; lập hồ sơ xin phép xả thải vào nguồn nước được UBND tỉnh cấp phép vào tháng 3/2011; lập hồ sơ đề nghị xác nhận hồn thành các cơng trình, biện pháp BVMT trong giai đoạn vận hành, Chi cục BVMT đã tổ chức kiểm tra thực tế để xác định, trong thời gian tới sẽ được cấp Giấy xác nhận.
2.2.1.7. Quy hoạch và xây dựng KCN Phú Bài đã đưa cơng nghiệp về nơng thơn, giải quyết vấn đề lao động và gĩp phần cơng nghiệp hĩa nơng thơn
Cụ thể, doanh thu trong năm 2012 đạt 8971,407 tỉ đồng; kim ngạch xuất khẩu đạt 262,074 triệu USD; nộp ngân sách nhà nước đạt 834,456 tỉ đồng. Giải quyết việc làm cho 10358 lao động. Mặt khác, việc phát triển cơng nghiệp vào KCN giúp cho cơ quan quản lý nhà nước cĩ biện pháp xử lý tập trung các tác động ảnh hưởng đến mơi trường của nước thải, chất thải rắn… chẳng hạn UBND tỉnh vừa ban hành Quyết định số 1588/QĐ – UBND ngày 31/8/2012 phê duyệt mức giá xử lý nước thải tại KCN Phú Bài là 6257 đ làm cơ sở để cơng ty TNHH 1 thành viên ĐT&PT hạ tầng KCN kí kết hợp
GVHD: TS. Bùi Đức Tính
đồng dịch vụ thốt nước với từng nhà máy tại KCN Phú Bài theo đúng qui định hiện hành.
2.2.1.8. Kết quả đạt được khi thực hiện Nghị định số 29/2008/NĐ - CP của Chính phủ quy định về KCN, KCX và Khu kinh tế
- Về mơ hình quản lý, Nghị định số 29/2008/NĐ-CP quy định cơ quan Ban Quản lý KCN là cơ quan trực thuộc UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước trực tiếp đối với KCN, làm đầu mối giải quyết các thủ tục hành chính về quy hoạch, kế hoạch, đầu tư, xây dựng, đất đai, tài chính, doanh nghiệp, lao động,... trên địa bàn của KCN. Việc thành lập và quy định nhiệm vụ, quyền hạn của Ban Quản lý KCN theo Nghị định số 29/2008/NĐ-CP là bước tiến quan trọng trong việc luật hĩa và thống nhất trên tồn quốc các chức năng, nhiệm vụ của cơ quan Ban quản lý, đảm bảo hiệu quả cơng tác quản lý nhà nước, phù hợp với yêu cầu cải cách hành chính, tác động tích cực đến cơng tác thu hút đầu tư vào KCN.
- Về cơ chế chính sách, Nghị định số 29/2008/NĐ-CP đã ban hành các chính sách ưu đãi cho nhà đầu tư trong và ngồi nước khi đầu tư vào KCN trên các lĩnh vực về thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân, thuế xuất nhập khẩu; ưu đãi về miễn, giảm tiền thuê đất, hỗ trợ đầu tư, xây dựng kết cấu hạ tầng đến chân cơng trình, hỗ trợ đền bù, giải phĩng mặt bằng,... theo hướng được hưởng các chính sách ưu đãi nhất theo quy định của pháp luật hiện hành. Bên cạnh đĩ, cùng với việc đẩy mạnh phân cơng, phân cấp cho các Ban Quản lý KCN theo quy định của Nghị định số 29/2008/NĐ-CP đã tạo lập mơi trường thơng thống, giải quyết nhanh gọn các thủ tục đầu tư, xây dựng, đất đai, quản lý doanh nghiệp, lao động,... đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án và giải ngân vốn đầu tư, đồng thời khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư, sản xuất kinh doanh gĩp phần phát triển kinh tế - xã hội của KCN nĩi riêng và cho tồn tỉnh nĩi chung.