Tổng đàn châu Con 75.747 84.190 Tổng đàn bò Con 26.142 29.790 Tổng đàn lợn Con 226.578 281.830 Tổng đàn gia súc Con 1.934.283 2.400.000 Tổng đàn gia cầm Con 195.918 274.410 Diện tích rừng hiện có ha 134.944 184.410 Trong đó - Rừng tự nhiên ha 63.924 90.000 - Rừng trồng ha 9.538 20.000 - Riêng quế ha 28,8 40 Tỷ lệ che phủ % 55.685 Khai thác lâm sản m2 + Khai thác gỗ Tấn 630 100.000 + Quế vỏ 800 + Củi 1.293 1.300
b. Nguyên nhân của việc thực hiện kế hoạch đề ra.
Nông, lâm , ng nghiệp phát triển toàn diện. Sản xuất lơng thực tăng cả về diện tích, năng xuất, sản lợng 5 năm qua đã đa thêm 1800ha ruộng 2 vụ lên 3 vụ, tăng 2,4% so với mục tiêu. Đã tập trung đầu t thâm canh, sử dụng giống mới và ứng dụng kỹ thuật tiên tiến vào sản xuất, đa năng xuất lúa 2 vụ đạt 86 ta/ha ruộng 1 vụ lên sản xuất 2 vụ tăng 32,7% và đa thêm 2.900 ha ruộng 2 vụ lên 3 vụ, tăng 2,4% so với mục tiêu. Đã tập trung đầu t thâm canh, sử dụng giống mới và ứng dụng kỹ thuật tiên tiến vào sản xuất đa năng xuất lúa 2 vụ đạt 86 tạ/ha, tăng 7,5% so với mục tiêu. Chú trọng mở rộng diện tích và thâm canh và thâm canh các loại cây hoa màu. Đa tổng sản lợng lơng thực quy thóc năm 2000 đạt 197.000 tấn tăng 2.000 tấn so với mục tiêu bình quân lơng thực đầu ngời đạt 292kg/năm, tăng 22kg so với mục tiêu. Xây dựng đợc một số vùng lúa cao sản với diện tích gần 1000ha.
Cây công nghiệp và cây ăn quả phát triển mạnh. Diện tích chè hiện có 10.128ha( có 7.700 ha chè kinh doanh) tăng 30% so với năm 1995 và tăng 12% so với mụctiêu. Năng xuất bình quân đạt 52tạ / ha tăng 15% so với mục tiêu.Giống chè mới có chất lợng, năng xuất cao từng bớc đợc đa vào sản xuất.
Thực hiện chuyển đổi cơ cấu cây trồng, những năm qua tỉnh ta đã phát triển đợc1.770ha cà phê catimor:Một số diện tích đã cho thu hoạch, có năng suất cao, chất lợng sản phẩm tốt. Diện tích cây ăn quả hiện có 5.47ha, sản lợng quả tơi 20300tấn. Một số vùng cây ăn quả phát triển mạnh nh cam, quýt ở Yên Bình, hồng lục Yên...
Chăn nuôi và thuỷ sản phát tạo ra khối lợng thực phẩm đáp ứng cơ bản nhu cầu tiều dùng trong tỉnh: Cung cấp phân bón, sức kéo và vận tải phụ vụ sản xuất ở nông thôn. Đàn châu tăng bình quân 1,8%, đàn bò tăng 2,8% đàn lợn tăng 4,3% và đàn gia cầm tăng 4,2%.
Sản xuất lâm nghiệp đợc tẩp trung lãnh đạo, chỉ đạo mọi cấp, mọi ngành, mọi ngời cùng tham gia xây dựng vốn rừng. Đã đẩy mạnh công tác giao đất, khoán rừng bảo vệ, cho anh nuôi tái sinh rừng và tích cực trồng mới. 5 năm qua, diện tích rừng tự nhiên tăng 62.000 ha, trồng mới 52.000ha, tăng 4% so với mục tiêu; đa tổng diện tích rừng toàn tỉnh lên 275.317ha. Tổng diện tích quế 20.000ha, bằng 66% mục tiêu. Độ che phủ của rừng là 40% tăng 10% so với năm 1995.
2.2. Đánh giá tình hình thực hiện sản xuất Công nghiệp - Xây dựng. a. Thực trạng của việc thực hiện kế hoạch.
Để đi nhanh vào công nghiệp hoá hiện đại hoá tỉnh Yên Bái đã xây dựng theo hớng tiên tiến hiện đại một số cơ sở sản xuất vật liệu xây dựng các cơ sở chế biến với quý mô vừa và nhỏ là chủ yếu nhằm khai thác có hiệu quả nguồn nguyên liệu tại chỗ kết quả tốc độ tăng trởng bình quân thời kỳ 1996 - 2000:8,4%/nẳm trong đó công nghiệp tăng 6,85%,Xây dựng tăng 13,42% về cấu công nghiệp xây dựng đã chuyển dịch theo xu thế tăng từ 16,64%/ năm 1995lên 20,25 năm 2000 trong đó công nghiệp giảm từ 62,5% xuống còn 56,3% xây dựng tăng từ 37,5% lên 43,7%.
Đối với công nghiệp - Tiêu thủ công nghiệp : Mặc dù đã đợc đầu t theo chiều sâu bằng những công nghệ tiến tiến hiện đại nh: đây truyền sản xuất sứ, sản xuất vật liệu xây dựng chế biến lâm sản...song tốc độ công nghiệp vẫn còn chậm do thị trờng tiêu thụ sản phẩm công nghiệp bị thu hẹp, sản phẩm công nghiệp cha thất đủ mạnh để cạnh tranh trên địa bàn nh phân phối điện bị giảm xút.
Trong nghành công nghiệp tốc độ tăng trởng thời kỳ 1996 -2000 đạt bình quân 6,85%/ năm, trong đó nghành công nghiệp khai thác mỏ tăng bình quân 62,97%, công nghiệp chế biến tăng bình quân 18,77% và công nghiệp sản xuất phân phối điện nớc tăng bình quân 1,42%.
Về cơ sở sản xuát công nghệ, đã đợc tỉnh u tiên xây dựng mốtố cơ sở chế biến chè, giầy để xuất khẩu,khai thác và chế biến khoáng sản. Cụ thể đã xây dựng đợc các cơ sở chế biến chè công suất 3-5 tấn /ngày gắn với các vùng nguyên liệu phân bố trên toàn tỉnh, xây dựng các dây truyền sản xuất giấy để xuất khẩu công suất một dây truyền 1200tấn/năm, đã liên doanh với công ty n- ớc ngoài xây dựng một số cơ sở nghiền đá xuất khẩu.
Với các nguồn tạo việc làm, tín dụng hỗ trợ ...các nghề truyền thống: Mộc xẻ miến dao, mây tre đan...đã bắt đầu đợc khơi dậy, góp phàn chuyển dịch cơ cấu lao động trong nông thôn.
Tuy nhiên, mức tăng trởng của công nghiệp phát triển địa bàn cha đạt mục tiêu; tiểu thủ công nghiệp phát triển chậm, nhất là khu vực nông thôn: Thiết bị công nghệ nhiều cơ sở còn lạc hậu, sản phẩm ít cả nớc về số lợng và chủng loại, sức cạnh tranh trên thị trờng thấp, cha tạo ra đợc những khâu đột phá để nâng cao chất lợng sản phẩm.
Một số sản phẩm chủ yếu.
Sản phẩm Đơn vị Năm 1995 Năm 2000
Xi măng Tấn 19.730 52.800
Gạch nung 1000 v 36.525 52.500
Cao lanh tinh Tấn 2.428 6.500
Sứ điện Tấn 467 1.250
Chè chế biến Tấn 2551 9.100
Nớc máy 1000 m3 480 860
Tráng in T. Trang 180 198
Gratit tinh lọc Tấn 293 550
Quần áo may sẵn 1000 cái 168 650
Gỗ dán M3 652 40
Đũa gỗ xuất khẩu Tr. đôi 86,3 160
Thảm hạt xuất khẩu M3 9.030 2.100
Đá thạch anh Tấn 3.319 1.700
Điện phát ra 1000 kw 452554 364.545
Thuốc viên 1000 Viên 216.594 190.000
2.3. Đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch trong lĩnh vực kinh tế Dịch vụ - Thơng mại.
+Kinh tế dịch vụ phát triển đã khai thác đợc các tiềm năng trong vùng và thúc đẩy sự hình thành kinh tế thị trờng trên địa bàn. Trong chỉ đạo đã tập trung vào các lĩnh vực thơng mại, dịch vụ vận tải, bu điện, tín dụng, ngân hàng 5 năm qua kinh tế dịch vụ tăng trởng bình quân 12,93%/năm xấp xỉ đạt mục tiêu đại hội. Nhóm thơng mại, dịch vụ tăng 11,37%/năm, thơng nghiệp nhà nớc chiếm 60 - 70% tỷ trọng bán buôn, 30 - 40% tỷ trọng bán lẻ. Dịch vụ nhà nớc vẫn đảm
bảo những mặt hàng thiết yếu phục vụ sản xuất và đời sống, nhất là vùng cao, vùng sâu, vùng xa xuất khẩu đã hớng vào các mặt tỉnh có lợi thế nh chè, quế, khoáng sản ...giá trị hàng hoá xuất khẩu đến năm 2000 đạt 20 triệu USD, tăng bình quân 22,35%. Nhóm dịch vụ tăng bình quân 14,1%/năm, trong đó vận tải hàng hoá tăng 16,5%, vận tải hành khách tăng 17%; dịch vụ thông tin liên lạc tăng 30% so với mục tiêu.
+Khó khăn tồn tại.
Hoạt động của thông tin thơng mại quốc doanh vẫn gặp những khó khăn trong việc mở rộng thị trờng kinh doanh tại vùng cao, vùng sâu, vùng xa. Các chính sách u đãi quy định tại nghị định 20/NĐCP của Chính phủ ch đợc thực hiện là những khó khăn cho các doanh nghiệp kinh doạnh thơng mại có cửa hàng kinh doanh ở vùng cao. Cần tiếp tục chuyển các cửa hàng vùng cao sang hoạt động theo chế độ doanh nghiệp công ích và đợc hởng các chính sách u đại nhà nớc đã quy định
2.4. Đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch về Đầu t- Xây dựng cơ sở hạ tầng Kinh tế - Xã hội.
Quán triệt các quan điểm, định hớng chung mà Đại hội VIII cuả Đảng và Nghị quyết Đại hội 14 tỉnh đảng bộ đã đề ra, trong đó đầu t phát triển vừa là nhiệm vụ, vừa là giải pháp chủ yếu để thúc đẩy nền kinh tế có tốc độ tăng trởng bền vững và chuyển dịch cơ cấu đúng hớng.
Trong những năm qua tích luỹ đầu t từ GDP còn thấp nhng đã có xu hớng tăng dần từ 23,4% năm 1996 tăng lên 29,6%năm 2000. Khả năng huy động vốn cho đầu t xây dựng cơ bản từ ngân sách tỉnh chỉ chiếm 10 -12%tổng thu ngân sách trên địa bàn. Chi ngân sách năm 2000là 315.458 triệu đồng
Tổng vốn đầu t phát triển thời kỳ 1996 -2000 trên địa bàn ớc thực hiện 2.014.300 triệu đồng, tăng gấp 3,46 lần so với 5 năm trớc, đạy tốc độ bình quân 22,9%/năm; trong đó:
- Vốn ngân sách nhà nớc 773.474,5 triệu đồng chiếm 38,42% tổng vốn : - Vốn tín dụng 140.740 triệu đồng, chiếm 6,99% tổng vốn.
- Vốn Bộ nghành Trung Ương 392.474,5 triệu đồng, chiếm 19,3% tổng vốn
- Vốn ODA và NGO 255.894,8 triệu đồng, chiếm 5,3% tổng vốn.2.4.1. Cơ cấu đầu t.
Tập trung đầu t theo chiều sâu vào những lĩnh vực sản xuất nông lâm nghiệp và phát triển nông thôn, các cơ sở hạ tầng kinh tế -xã hội nhằm mục đích thúc đẩy kinh tế -xã hội nhằm mục đích thúc đẩy kinh tế phát triển, chuyển dịch cơ cấu kinh tế đúng hớng, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân theo mục tiêu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV đề ra. Tỷ lệ đầu t vào một sổ lĩnh vực chủ yếu nh sau :
Giao thông: 432.114triệu đồng chiếm 21,45% tổng vốn. Công nghiệp:297.609 triệu đồng chiếm 14,77% tổng vốn .
Nông lâm nghiệp: 213.947 triệu đồng chiếm 10,6% tổng nguồn vốn. Ytế- xã hội:183.332 triệu đồng chiếm 9,1% tổng nguồn vốn
Giáo dục- đào tạo. 111.424 triệu đồng chiếm 5,53% tổng vốn . Cấp nớc. 91.008 triệu đồng chiếm 4,4% tổng nguồn vốn .
Quốc phòng an ninh .69.693 triệu đồng chiếm 3,5% nguồn vốn Chuẩn bị đầu t 7.654,2 triệu đồng chiếm 0,4%
Thiết kế quy hoạch. 5.804,8 triệu đồng chiếm 0,3% tổng nguồn vốn. 2.4.2 Hiệu quả đầu t phát triển kinh tế- xã hội
Qua đầu t, nhiều năng lực sản xuất mới đợc tăng thêm, phục vụ có hiệu quả cho kinh tế- xã hội phát triển. Trong giao thông đã đầu t mới 1.146km đờng ( gồm 44km đờng tỉnh, 1.102 km đờng nông thôn ) 53 cầu ôtô và cầu treo. Hệ thống giao thông bảo đảm nối liền các vùng trong tỉnh. Với tổng chiều dài đờng bộ trên địa bàn 3. 981,46km, trong đó quốc lộ 3695km đi qua 46 xã và 6 huyện thị, với hệ thống cầu hoàn chỉnh gồm 5 cây cầu lớn .84km đờng sắt khổ 1m chạy qua 10 ga. 115 km đờng thuỷ trên sông hồng và 80km đờng thuỷ trên hồ Thác Bà
Đầu t 130 tỷ đồng xây dựng 151 công trình thuỷ lợi, trong đó có một số công trình tới từ 500 đến 1000 ha.( Nh công trình Nông phai, Từ Hiếu, Cửu Nhì ) góp phần tăng sản lợng lơng thực.
Đẩy mạnh phát triển cả lới điện quốc gia và thuỷ điện nhỏ; đa điện lới quốc gia tới 100% huyện, thị và trên 605 số xã. Hệ thống bu chính viễn thông phát triển nhanh, hiện đại đáp ứng nhu cầu thông tin trong nớc và quốc tế, 100% huyện thị có tuyến vi ba, có tổng đài điện thoại tự động, bình quân 1,44 máy điện thoại /100 dân.
Các công trình phúc lợi đợc nâng cấp và xây dựng mới nh. Bệnh viện tỉnh, huyện thị và phòng khám đa khoa khu vực, các cơ sở dịch vụ, trụ sở cơ quan, xã, phờng và trên 50% số phòng học đợc xây dựng kiên cố.
2.4.3. Những khó khăn tồn tại trong Đầu t - Xây dựng kết cấu hạ tầng Kinh tế - Xã hội
- Công tác thẩm định dự án đầu t còn chậm, nhiều dự án chất lợng cha cao. Sự kết hợp giữa các cơ sở chuyên nghành trong việc thẩm định việc sử dụng công nghệ tác động đến môi trờng, sử dụng vùng nguyên liệu của một dự án cha nhịp nhàng.
- Công tác quản lý kỹ thuật trong quá trình thực hiện dự án cha đ- ợc chặt chẽ dẫn đến nhiều dự án kém chất lợng
- Công tác đấu thầu XDCB cha trở thành phổ biến đã hạn chế tính cạnh tranh giữa các doanh nghiệp, giảm hiệu quả về mặt kinh tế kỹ thuật của dự án.
- Công tác vay và cho vay vốn đầu t cho các công trình xây dựng cơ bản, nhất là vốn tín dụng dài hạn còn rất chậm do cha có khối lợng hoàn thành nên không đủ điều kiện cho vay thanh toán 2.5. Đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch về tài chính -Tín dụng -Ngân hàng
Nhờ phát triển kinh tế, các nguồn thu đợc nuôi dỡng phát triển, đồng thời tăng cờng lãnh đạo và đổi mới công tác thu ngân sách nên mỗi năm thu trên địa bàn tăng bình quân 6,15%/ năm vợt kế hoạch trung ơng giao. Thu chi ngân sách đã đợc đảm bảo, không có tồn đọng nợ nần
Hoạt động tín dụng, ngân hàng đã bám sát nhiệm vụ phát triển kinh tế và mở rộng đối tợng phục vụ. Tăng cờng khai thác nguồn vốn tại địa ph- ơng và TW 5 năm qua tổng ngân vốn thu hút cho vay phát triển kính tế đợc 2.715 tỷ đồng riêng tại ngân hàng thu hút trên 2.552 tỷ đồng, trong đó vống tại
đị phơng chiến 7,2%. Đã cho 86% số hộ nông dân vay, trong đó vốn trung hạn, dài hạn, quỹ tín dụng nhân dân đã tạo điều kiện cho các thành phần kính tế phát triển sản xuất, nâng cao đời sống nhân dân.
Tuy nhiên nguồn thu từ doạnh nghiệp nhà nớc , tiểu thủ công nghiệp, thơng nghiệp và dịch vụ ngoài quốc doanh đạt thấp. Lợng vốn các thành phần kinh tế vay còn rất hạn chế, lãi suất vay cha hợp lý, nhất là vay trồng rừng, trồng cây công nghiệp.
2.6. Tình hình thực hiện kế hoạch phát triển Khoa học - Công nghệ và Môi trờng.
Hoạt động Khoa học - Công nghệ những năm qua đã hớng vào lĩnh vực nông lâm nghiệp đa giống mới và kỹ thuật canh tác vào sản xuất, nâng cao năng suất, chất lợng cây trồng, vật nuôi ( lúc, chè, cà phê, gia súc, gia cầm).
Đối với công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp: Đã nghiêm cức thành công đề tài sử dụng cao lanh làm bột độn trong công nghiệp sản xuất và sản xuất phèn, sản xuất các loại sứ cách điện 10 - 35 kv.
+Trong công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng đã đợc đầu t nâng cấp trang thiết bị sản xuất sử dụng công nghệ của đức, lò tuynen sản xuất gạch...
+Trong nông nghiệp năng lợng đã nâng cấp nhà máy thuỷ điện Thác Bà công suất từ 108mw lên 120MW.
+Trong y học đã mua sắm sỉ dụng một số thiết bị hiện đại phục vụ công tác điều trị cho nhân dân tốt hơn.
Tuy nhiên, nhiên đề tài nghiên cứu mới dừng ở lĩnh vực thực nghiệm, thí điểm, cha triển khai ứng dụng rộng để đạt hiệu quả cao. Quản lý nhà nớc về khoa học, công nghệ, môi trờng còn nhiều bất cấp.
3. Đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch phát triển Văn hoá- Xã hội.
3.1. Đánh giá tình hình thực hiện về Lao động, Việc làm, Xoá đói giảm nghèo và thực hiện chính sách xã hội.
Lao động, việc làm đợc tập trung chỉ đạo và đã huy động các cấp, các nghành, các thành phần kinh tế và mọi ngời cùng quan tâm giải quyết. Thông qua các chơng trình phát triển kinh tế của tỉnh, của TW trên địa bàn, mỗi năm giải quyết đợc 1,2 vạn chỗ làm việc mới cho ngời lao động giảm tỷ lệ thất nghiệp xuống còn 5,7% và tỷ lệ thiếu việclàm giảm 7%. Thực hiện chơng trình quốc gia xoá đói, giảm nghèo, đã huy động từ các nguồn kinh phí của TW, của tỉnh và tại trợ quốc tế hàng trăm tỷ đồng vào phục vụ công tác xoá đói, giảm nghèo, giảm số lợng hộ đói từ 18% năm 1995 xuống còn 13,5% năm 2000. Các chính sách xã hội đối với ngời có công với nớc, ngời hởng chế độ bảo hiểm xã