cÌc Quận (Huyện) tỗ chực triển khai thỳc hiện cÌc vẨn bản Ẽọ vẾ thỳc hiện quản lý tỈi ẼÞa phÈng. Quản lý ỡ tầm vi mẬ lẾ cÌc giải phÌp thiết thỳc vẾ cừ thể trong cẬng tÌc quản lý Ẽất Ẽai nh: phẪn cấp trong quản lý, tỗ chực thỳc hiện, cÌn bờ...
2.1-PhẪn cấp trong quản lý Ẽất ưẬ thÞ.
ưọ lẾ vấn Ẽề phẪn ẼÞnh chực nẨng, nhiệm vừ cũa cÌc cÈ quan trong cÈ cấu bờ mÌy quản lý Ẽất Ẽai. Hiện nay quy ẼÞnh cũa NhẾ nợc về phẪn cấp ưẬ thÞ cha ró rẾng. Bờ mÌy quản lý theo chế Ẽờ tập trung quan liàu bao cấp theo kiểu xin cho, cha Ẽỗi mợi kÞp thởi vợi sỳ Ẽỗi mợi về kinh tế. Sỳ phẪn cấp trong quản lý ưẬ thÞ
giứa cÌc cÈ sỡ chuyàn ngẾnh vợi chÝnh quyền quận cha ró rẾng, còn bất hùp lý. ChÝnh quyền quận cọ trÌch nhiệm thửa hẾnh quyền lỳc quản lý Ẽất ưẬ thÞ nhng khẬng cọ quyền trong cẬng việc thỳc hiện cÌc nời dung về quản lý Ẽất (nếu cọ thỨ rất Ýt). Quận cọ vai trò nh mờt cÈ quan giụp việc còn sỡ vẾ UBND ThẾnh phộ cọ vai trò quyết ẼÞnh, giải quyết cừ thể. Ẽiều nẾy Ẽ· lẾm cho Sỡ rất nhiều cẬng việc, lẾm khẬng hết gẪy trỨ trệ, Ìch t¾c. Dẫn Ẽến Sỡ khẬng thể lẾm tham mu cho UBND ThẾnh phộ (Tình) về xẪy dỳng chÝnh sÌch, hợng dẫn nghiệp vừ chuyàn mẬn cho cấp dợi vẾ cÌn bờ chuyàn ngẾnh khẬng Ẽùc bỗ sung, nẪng cao nghiệp vừ chuyàn mẬn, thẬng tin khoa hồc quản lý cúng khẬng n¾m b¾t Ẽùc Ẽể Ẽa vẾo phừc vừ cẬng tÌc quản lý. Tất cả cÌc vấn Ẽề nẾy Ẽ· dẫn Ẽến bờ mÌy quản lý cổng kềnh nhng Ẽi vẾo hoỈt Ẽờng lỈi khẬng Ẽùc hiệu quả.
ưể nẪng cao hiệu quả quản lý, cần cải cÌch lỈi nền hẾnh chÝnh quộc gia, thỳc hiện việc tinh giảm bờ mÌy quản lý, ẼẾo tỈo vẾ ẼẾo tỈo lỈi kiến thực cÈ bản về lịnh vỳc quản lý cho Ẽời ngú cÌn bờ cẬng chực. Ban hẾnh nhứng quy ẼÞnh phÌp luật hoẾn chình, phẪn cấp, phẪn quyền giứa Trung Èng vẾ ThẾnh phộ, Quận, Huyện, ThÞ x· trong cẬng tÌc quản lý Ẽất ưẬ thÞ. Nàn sÌt nhập vẨn phòng kiến trục s trỡng, Sỡ xẪy dỳng vẾ Sỡ ẼÞa chÝnh-nhẾ Ẽất lẾm mờt cÈ quan. PhẪn quyền sẪu hÈn nứa cho việc xữ lý ỡ quận, phởng thỳc hiện cẬng tÌc giứ gỨn an ninh, trật tỳ x· hời, cung cấp kÞp thởi cÌc thẬng tin về nhứng sai phỈm vẾ xÌc lập hổ sÈ ban Ẽầu, khẬng nàn tập trung toẾn bờ quyền quyết ẼÞnh việc phẪn phội, xữ lý nguổn lỳc Ẽất ưẬ thÞ vẾo mờt cÈ quan tỈi UBND Tình, ThẾnh phộ nh hiện nay, dẫn Ẽến tỨnh trỈng xữ lý khẬng nỗi vẾ phẪn quyền cho cÌc cÈ quan tham mu giụp việc, lẾm thay Ẽỗi nời dung, chực nẨng cũa chÝnh quyền trÌi vợi quy ẼÞnh cũa phÌp luật. Chuyển mờt sộ cẬng việc hẾnh chÝnh quản lý Ẽất Ẽai sang dÞch vừ hẾnh chÝnh cẬng.
CẬng tÌc thộng kà, kiểm kà, kiểm tra việc Ẽo ẼỈc bản Ẽổ ẼÞa chÝnh, xữ lý cÌc vi phỈm phÌp luật về quản lý, sữ dừng Ẽất cúng nh giải quyết thũ từc hẾnh chÝnh liàn quan Ẽến chuyển quyền sữ dừng Ẽất dẪn c nàn giao cho chÝnh quyền quận lẾm, nh vậy kh¾c phừc tÝnh trỈng mờt ngởi phải ký cho cả ThẾnh phộ. Cọ nh vậy mợi ẼÌp ựng Ẽùc yàu cầu chuyển quyền sữ dừng Ẽất ngẾy cẾng tẨng khi NhẾ nợc ta thỳc sỳ hoẾ nhập vẾo kinh tế thÞ trởng khu vỳc vẾ thế giợi Ẽổng thởi giải quyết nhanh chọng cÌc thũ từc hẾnh chÝnh theo yàu cầu cũa ngởi dẪn. Thỳc hiện Ẽùc chực nẨng cũa chÝnh quyền nhẪn dẪn do ưảng l·nh ẼỈo chÝnh quyền cũa nhẪn dẪn, do dẪn vẾ vỨ dẪn.
2.2-Hợng dẫn tỗ chực thỳc hiện cẬng tÌc quản lý Ẽất Ẽai.
Sau mối vẨn bản cũa NhẾ nợc hoặc cÈ quan cọ thẩm quyền ban hẾnh Ẽều cọ cÌc thẬng t, chì thÞ hợng dẫn thi hẾnh vẨn bản Ẽọ do chÝnh quyền cấp Ẽọ hoặc cấp
dợi ban hẾnh cho cÈ quan thỳc thi nọ. Trong quản lý sữ sừng Ẽất Ẽai cúng vậy, cẬng tÌc hợng dẫn tỗ chực thỳc hiện lẾ mờt khẪu quan trồng. Quản lý Ẽất ưẬ thÞ Ẽ- ùc thỳc hiện theo 7 nời dung quản lý. Mối nời dung Ẽều cọ hợng dẫn thỳc hiện cừ thể. Trong nhứng nẨm qua cẬng tÌc giao Ẽất, cho thuà Ẽất, thu hổi Ẽất, cấp GCN QSDư, thanh tra xữ lý vi phỈm Ẽất Ẽai vẾ việc quản lý sữ dừng Ẽội vợi tửng loỈi Ẽất còn nhiều vấn Ẽề nỗi cờm trong hệ thộng vẨn bản hợng dẫn thi hẾnh.
CẬng tÌc quản lý sữ dừng Ẽội vợi tửng loỈi Ẽất Ẽai phải cọ nhứng biện phÌp cừ thể vẾ quy ẼÞnh chực nẨng cũa tửng cÈ quan vẾ tửng phởng.
- ưất ỡ ưẬ thÞ: TẨng cởng biện phÌp Ẽẩy nhanh tiến Ẽờ kà khai, ẼẨn ký cấp GCN QSDư vẾ QSDNơ ưẬ thÞ, xÌc ẼÞnh ró nguổn gộc sữ dừng Ẽất cũa tửng chũ sữ dừng vợi tửng thữa Ẽất. ưẩy nhanh tiến Ẽờ lập dỳ Ìn cÌc cẬng trỨnh xẪy dỳng nhẾ ỡ Ẽể phừc vừ di dẪn GPMB, xẪy nhẾ bÌn cho cÌn bờ cẬng nhẪn viàn vẾ nhẪn dẪn...
- ưất chuyàn dủng: Cọ biện phÌp tÝch cỳc Ẽể hoẾn thẾnh cẬng tÌc chì ẼỈo cÌc ẼÈn vÞ kinh tế hoỈt Ẽờng thuà Ẽất vợi chÝnh quyền ẼỈi phÈng vẾ nờp tiền thuà Ẽất Ẽầy Ẽũ cho NhẾ nợc. Vợi ẼÈn vÞ vi phỈm phải xữ lý kÞp thởi vẾ cọ thể thu hổi lỈi Ẽể phừc vừ phÌt triển kinh tế x· hời cũa ẼÞa phÈng.
- ưất nẬng nghiệp trong ưẬ thÞ giảm tợi mực tội Ẽa, chì giứ lỈi mờt sộ Ýt Ẽể phÌt triển ngẾnh nghề truyền thộng cũa ưẬ thÞ. Hiện tỈi chì giao sữ dừng tỈm thởi cho cÌc hờ, cÌ nhẪn canh tÌc cÌc loỈi cẪy ng¾n ngẾy.
CẬng tÌc giải quyết ẼÈn th khiếu nỈi tộ cÌo, giải quyết tranh chấp Ẽất Ẽai còn nhiều, thởi gian giải quyết lẪu. Do việc triển khai thỳc hiện luật cũa chụng ta còn cha cọ quy ẼÞnh thộng nhất Ẽổng bờ nàn kết qũa giải quyết cũa mờt vừ tranh chấp giứa cÌc cÈ quan thởng chành lệch nhau do Ẽọ mất niềm tin trong nhẪn dẪn.
Tử thỳc tế nẾy trong cẬng tÌc thanh tra, giải quyết tranh chấp Ẽất Ẽai, xữ lý vi phỈm phải lu tẪm tửng trởng hùp cừ thể Ẽể tỨm nguyàn nhẪn cũa nọ Ẽổng thởi linh hoỈt trong việc giải quyết. Trởng hùp vi phỈm lợn thỨ dủng biện phÌp cớng chế buờc thi hẾnh vẾ cọ thể thu hổi Ẽất.
CÌc thũ từc Ẽể Ẽùc NhẾ nợc giao Ẽất, cho thuà Ẽất lẾ thũ từc hẾnh chÝnh do NhẾ nợc tiến hẾnh qua cÌc cÈ quan ẼỈi diện cũa mỨnh Ẽể thiết lập mội quan hệ giao dÞch giứa ngởi sỡ hứu vẾ ngởi thuà Ẽất. Việc Ẽề ra quÌ nhiều thũ từc trong quÌ trỨnh thừ lý hổ sÈ giao Ẽất, cho thuà Ẽất theo quy ẼÞnh cũa Luật Ẽất Ẽai vẾ cÌc vẨn bản h- ợng dẫn cũa NhẾ nợc vẾ UBND ThẾnh phộ HẾ Nời Ẽ· gẪy ra rất nhiều phiền nhiễu cho ngởi sữ dừng Ẽất-ngởi sữ dừng Ẽất phải chÞu thiệt hỈi cả về vật chất lẫn thởi gian, mất cÈ hời Ẽầu t do thởi gian thừ lý kÐo dẾi, cừ thể:
- Khi giao Ẽất lần Ẽầu cÈ quan NhẾ nợc cọ thẩm quyền chÞu trÌch nhiệm hoẾn thẾnh mồi hổ sÈ, thũ từc phÌp lý Ẽể giao quyền sữ dừng Ẽất cho ngởi cọ nhu cầu sữ dừng, mồi chi phÝ trong cẬng tÌc nẾy do NhẾ nợc chÞu, còn ngởi sữ dừng Ẽất phải cọ nghịa vừ nờp tiền sữ dừng Ẽất (nếu Ẽùc giao Ẽất) vẾ nờp tiền thuà Ẽất (nếu Ẽùc thuà Ẽất).
- Khi thu hổi Ẽất Ẽể giao lỈi quyền sữ dừng cho ngởi chũ sữ dừng mợi dợi dỈng chuyển quyền cọ kèm theo chuyển mừc ẼÝch sữ dừng. NhẾ nợc nàn cọ vẨn bản h- ợng dẫn ngởi chũ sữ dừng mợi thoả thuận Ẽền bủ thiệt hỈi cho ngởi chũ sữ dừng bÞ thu hổi. TỈo Ẽiều kiện sộng vẾ lẾm việc tỈi nÈi ỡ mợi cho ngởi bÞ thu hổi Ẽất. Giảm thiệt hỈi tợi mực thấp nhất cho ngởi bÞ thu hổi Ẽể hồ yàn tẪm sản xuất vẾ sợm ỗn ẼÞnh cuờc sộng. Khi cấp GCN lỈi thiết lập mội quan hệ giứa NhẾ nợc vợi ngởi sữ dừng mợi NhẾ nợc nàn tiến hẾnh thừ lý vẾ xÌc lập, khẬng nàn Ẽể ngởi sữ dừng Ẽất tỳ Ẽi lẾm vẾ khẬng phải chÞu thiệt hỈi về kinh tế. Hiện nay cÌc thũ từc nẾy vận hẾnh theo cÈ chế xin cho nàn dẫn Ẽến hiện tùng khẬng bỨnh ẼỊng giứa NhẾ nợc vẾ ngởi sữ dừng Ẽất. Vấn Ẽề nẾy NhẾ nợc nàn giao cho cÌc cÈ quan kinh doanh lẾ phÌp nhẪn Ẽùc NhẾ nợc cẬng nhận vẾ trả tiền cÌc hoỈt Ẽờng trợc. ưiều nẾy sé lẾm giảm bợt biàn chế trong bờ mÌy hẾnh chÝnh NhẾ nợc vẾ tỈo mội quan hệ bỨnh ẼỊng giứa NhẾ nợc vẾ ngởi sữ dừng Ẽất.
Tỗ chực thỳc hiện cẬng tÌc cấp GCN QSDư hiện nay còn rất chậm, mặc dủ NhẾ nợc Ẽ· thay Ẽỗi rất nhiều cho phủ hùp vợi thỳc tế cũa cẬng tÌc nẾy nhng kết quả khẬng cao Ẽặc biệt trong ưẬ thÞ do nhiều nguyàn nhẪn: cha hoẾn thiện vẾ cập nhật kÞp thởi cẬng tÌc Ẽo vé bản Ẽổ, cÌc việc lập hổ sÈ còn thiếu, gẪy nhiều thũ từc cho cẬng tÌc thỳc hiện, cÌn bờ thừ lý cấp phởng còn cha hiểu hết về cẬng việc nẾy, quÌ trỨnh hỨnh thẾnh Ẽất cọ lÞch sữ phực tỈp Ẽ· thay Ẽỗi nhiều chũ sữ dừng mẾ NhẾ nợc khẬng n¾m Ẽùc, tiền nờp cho sữ dừng Ẽất quÌ cao Ẽội vợi thu nhập cũa ngởi dẪn... ưể Ẽẩy nhanh tiến Ẽờ ngẾnh ưÞa chÝnh-NhẾ Ẽất Ẽ· Ẽa ra mờt sộ giải phÌp:
+ Cải tiến thũ từc kà khai ẼẨng ký cấp GCN QSDư khẩn trÈng hoẾn thiện cẬng tÌc Ẽo vé bản Ẽổ dÞa chÝnh vẾ cập nhật thởng xuyàn biến Ẽờng.
+ Cọ vẨn bản hợng dẫn cừ thể cÌc khoản thu về nhẾ Ẽất trong tửng giai ẼoỈn sữ dừng Ẽất cừ thể, Ẽảm bảo Ẽùc khả nẨng chi trả cũa ngởi dẪn. Nếu Ẽể ỡ mực quÌ cao mẾ ngởi dẪn khẬng thể trả Ẽùc thỨ hồ sé khẬng thỳc hiện kà khai ẼẨng ký.
+ Khi cọ sỳ chuyển dÞch Ẽất Ẽai giứa cÌc chũ sữ dừng, mừc ẼÝch sữ dừng NhẾ nợc nàn lẾm ngay thũ từc ẼẨng ký biến Ẽờng mẾ khẬng cần chũ sữ dừng mợi phải kà khai mợi ẼẨng ký.
+ ưẾo tỈo Ẽời ngú cÌn bờ ẼÞa chÝnh phởng, quận về cẬng tÌc nẾy, lỳa chồn ng- ởi cọ Ẽũ nẨng lỳc chuyàn Ẽể giảm bợt việc thỳc hiện thanh tra, kiểm tra lỈi hổ sÈ kà khai. Hiện nay phòng tiến hẾnh thanh tra sau Ẽọ chuyển làn quận vẾ Sỡ thỳc hiện thanh tra lỈi cho chÝnh xÌc, Ẽiều nẾy kÐo dẾi thởi gian thỳc hiện cẬng tÌc quản lý Ẽất Ẽai.
Hợng dẫn thỳc hiện cẬng tÌc quản lý Ẽất Ẽai cũa NhẾ nợc, phải cọ sỳ thộng nhất phội hùp cũa cÌc ngẾnh, cÌc cấp trong bờ mÌy quản lý cũa NhẾ nợc nh phòng ưÞa chÝnh, UBND, phòng quy hoỈch... ưổng thởi nàn giao quyền cho cÈ quan chuyàn ngẾnh Ẽể xữ lý vừ việc.
2.3-ưẾo tỈo cÌn bờ trong quản lý Ẽất Ẽai.
LẾ mờt yàu cầu cấp thiết trong tỨnh hỨnh hiện nay, cÌc cÌn bờ Ẽều thiếu nghiệp vừ quản lý NhẾ nợc. Hiện tỈi mợi chì ẼẾo tỈo nghiệp vừ Ẽể lẾm việc còn cẬng tÌc quản lý nh thế nẾo thỨ cha ẼẾo tỈo chuyàn sẪu. VỨ vậy trong giai ẼoỈn hiện nay NhẾ nợc củng Tỗng cừc ẼÞa chÝnh nàn mỡ cÌc lợp ẼẾo tỈo chuyàn sẪu cho cÌn bờ cũa ngẾnh. Bàn cỈnh Ẽọ cần bộ trÝ cÌn bờ cho phủ hùp. Do Ẽặc Ẽiểm cẬng việc ngẾnh ưÞa chÝnh lẾ lẾm việc nhiều ỡ cÈ sỡ, quản lý trỳc tiếp tợi tửng thữa Ẽất do Ẽọ cần bộ trÝ cÌn bờ giõi nẨng lỳc, chuyàn mẬn nghiệp vừ ỡ phởng, quận Ẽể cẬng tÌc quản lý Ẽùc tột. ỡ hai cấp nẾy nàn bộ trÝ thàm cÌn bờ, tỈo Ẽiều kiện cho hồ yàn tẪm cẬng tÌc, cÌn bờ ẼÞa chÝnh phởng phải Ẽùc NhẾ nợc trả lÈng theo ngỈch bậc cẬng chực. Tử Ẽọ thỨ cẬng tÌc quản lý Ẽất Ẽai ưẬ thÞ sé Ẽùc nẪng cao.
3-Mờt sộ giải phÌp cừ thể Ẽội vợi quận Cầu Giấy.