III. Các giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động xuất khẩu
1. Giải pháp về phía Nhà nớc
1.1. Đầu t cho các hoạt động khai thác và xây dựng các nhà máy lọc dầu
Mặt hàng dầu thô là một mặt hàng xuất khẩu chủ lực, đem lại giá trị rất cao trong kim ngạch xuất khẩu song doanh thu lại không ổn định, tạo ra nhiều thuận lợi khi mức giá tăng cao và rủi ro khi mức giá xuống thấp. Xác định đợc tầm quan trọng chiến lợc của mặt hàng này trong thời kỳ hội nhập và sự biến động về giá trên thị trờng dầu mỏ thế giới nhà nớc nên có một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động xuất khẩu dầu thô Việt Nam.
Trớc hết, nhà nớc cần phải có sự đầu t thích đáng cho hoạt động khai thác và xây dựng các nhà máy lọc dầu ở Việt Nam. Việc chủ động về nguồn cung dầu sẽ giúp các doanh xuất khẩu dầu thô phát huy hay tận dụng đợc các lợi thế về doanh thu trong xuất khẩu. Hơn nữa, đầu t vốn và công nghệ vào hoạt động khai thác dầu thô sẽ giúp nâng cao chất lợng dầu thô xuất khẩu, xây dựng năng lực cạnh tranh cho mặt hàng này trớc các đối thủ từ Châu Phi và Trung Đông. Ví dụ nh Việt Nam hiện nay đã khai thác đợc một số lợng lớn dầu thô từ móng granít phong hoá để xuất khẩu song đối tợng này cho đến nay vẫn cha đợc hiểu một cách thấu đáo.Việc định hình công nghệ khai thác dầu từ đối tợng móng granít nứt nẻ chỉ mới đợc bắt đầu, cho nên để tối u hoá và thực sự làm chủ công nghệ khai thác các đối tợng này nhà nớc cần phải đầu t nhiều kinh phí và nhiều nỗ lực cho cho công tác nghiên cứu về móng nứt nẻ. Với tất cả các điều kiện trên, việc dự báo khai thác cho các đối tợng móng granít nứt nẻ luôn chứa đựng tính rủi ro cao và yêu cầu đối với công tác quản lý, giám sát khai thác phải hết sức chặt chẽ và thận trọng.
1.2. Xây dựng cơ quan dự báo về biến động trên thị trờng dầu mỏ
Thị trờng dầu mỏ thế giới, với những đặc điểm riêng biệt, không ngừng biến động gây ra một sự bất ổn định cho hoạt động của các doanh nghiệp, quốc gia xuất khẩu dầu. Để tận dụng những thuận lợi cũng nh hạn chế khó khăn mà các biến động tạo ra, nhà nớc cần những theo dõi và dự báo chặt chẽ những biến động trên thị trờng dầu, xây dựng một cơ quan chuyên theo dõi những biến động về giá dầu, nguyên nhân của những biến động, dự báo về mức tăng giá hay giảm giá dầu kịp thời cho các doanh nghiệp.
1.3. Các biện pháp về tài chính
Khi giá dầu giảm, thì với các tỷ lệ phân chia sản phẩm đã đợc định theo tỷ lệ cố định, chi phí đầu t cho các hoạt động dầu khí cũng phải giảm theo, trong khi nhu cầu vốn cho hoạt động sản xuất và duy trì sửa chữa, bảo dỡng đặc biệt là cho công tác tìm kiếm thăm dò và gia tăng trữ lợng dầu khí vẫn không giảm. Vì vậy, cần có những giải pháp thích hợp về mặt tài chính:
Thứ nhất, nhà nớc cần quy định, khi giá dầu xuống mức quá thấp, chi phí và đầu t duy trì các hoạt động dầu khí vẫn đợc đảm bảo theo mức kế hoạch đã đợc duyệt theo chơng trình kế hoạch ngân sách hàng năm, để đảm bảo sản xuất bình thờng.
Thứ hai, nguồn để bù đắp có thể hình thành từ khoản thu vợt mức do giá dầu tăng cao. Có thể hình thành quỹ bù đắp hoặc thành lập quỹ bình ổn cho các hoạt động dầu khí do tăng hoặc giảm giá dầu, nhằm đầu t vào các hoạt động khai thác bình thờng và đặc biệt là cho công tác tìm kiếm thăm dò các lô dầu khí đợc đánh giá là có tiềm năng hoặc những lô xa bờ.
Thứ ba, cần áp dụng các biện pháp giảm giá thành sản xuất, tăng tỷ trọng dịch vụ trong các hoạt động dầu khí.