Giao thông 7 %; Giáo dục: 7 %; Y tế: 6%; Thuỷ lợi: 5 %; Truyền hình 3%; Điện 1%;
Kết quả đã đầu tư xây dựng được 11 nhà máy nước cho các huyện, thành thị với công suất 7,4 vạn m3/ ngày; nâng cấp 200
km đường giao thông nông thôn từ huyện lộ trở xuống; xây dựng nâng cấp 10 công trình thuỷ lợi tưới cho 2.000 ha lúa, màu
và ngăn mặn, giữ ngọt cho 1.000 ha; xây dựng, nâng cấp 13 km đê biển; 4 cơ sở y tế tuyến tỉnh và hầu hết các cơ sở y tế tuyến huyện, xã được nâng cấp; xây dựng mới trường dạy nghề Việt Nam – Hàn Quốc quy mô 800 học sinh/ năm; xây dựng mới 25 trường trung học cơ sở; 1 trường phổ thông trung học nội trú; điện khí hoá cho 5 xã phục vụ 15.000 dân; bảo vệ các khu rừng
nguyên sinh như Pù Mát và Pù Huống; 2 hệ thống thoát nước thải và nước mưa cho thành phố Vinh, thị xã Cửa Lò và xử lý rác thải; xây dựng mô hình phát triển nông thôn cho 6 huyện.
V. Phương hướng hoạt động trong thời gian tới
Năm 2009, dự báo tình hình kinh tế - xã hội tiếp tục đứng trước nhiều khó khăn và thách thức, đòi hỏi phải có sự nỗ lực
nghiệp và toàn dân thực hiện đồng bộ các nhóm giải pháp của Chính phủ và UBND tỉnh nhằm đạt được mục tiêu, chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đã được HĐND tỉnh khoá XV
thông qua tại kỳ họp thứ 14.
Nhiệm vụ trọng tâm cấp bách đã được xác định trên cơ sở Nghị quyết số 30/2008/NQ-CP ngày 11/12/2008 của Chính phủ
và Nghị quyết số 238/2008/NQ-HĐND ngày 20/12/2008 của HĐND tỉnh khoá XV về nhiệm vụ năm 2009 là: "Tập trung mọi
nỗ lực để chủ động ngăn chặn suy giảm kinh tế, thúc đẩy sản xuất kinh doanh, đẩy mạnh xuất khẩu, kích cầu đầu tư và tiêu dùng, bảo đảm an sinh xã hội, phấn đấu tăng trưởng kinh tế ở mức hợp lý tạo bước cho việc thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu
Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI".
Đối với sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Nghệ An thì căn cứ vào tình hình kinh tế xã hội, cùng nhiệm vụ mà UBND tỉnh đã giao
thì phương hướng hoạt động năm 2009 là
1. Tiếp tục thực hiện các giải pháp kiềm chế lạm phát, ngăn chặn suy giảm kinh tế, thúc đẩy sản xuất kinh doanh, tập trung
nguồn lực cho các dự án và lĩnh vực trọng điểm.
Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tiếp tục rà soát để đình hoãn các công trình dự án kém hiệu quả hoặc chưa thực sự cần thiết (kể cả các công trình sử dụng trái phiếu Chính phủ); Tham mưu huy động ngân sách và
tập trung đầu tư cho các công trình dự án có hiệu quả, nhất là những công trình dự án hoàn thành năm 2009-2010.
- Tham mưu UBND tỉnh danh mục các dự án cần đẩy nhanh tiến độ, tăng khả năng huy động vốn của nhà thầu có tiềm lực tài chính; các dự án lựa chọn hình thức chỉ định thầu
trình Thủ tướng Chính phủ trong quý I/2009.
- Đầu mối tham mưu để vận dụng có hiệu quả chính sách của Chính phủ về kích cầu đầu tư phát triển sản xuất kinh
doanh
2. Cải thiện môi trường đầu tư, thu hút và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn mà nhiệm vụ Sở Kế hoạch và Đầu tư:
- Tăng cường công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng về quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của tỉnh đến năm 2020; Hướng dẫn và tạo điều kiện thuận lợi cho các đơn vị kinh
tế, xã hội trên địa bàn hoạt động theo định hướng kế hoạch đề ra, trong đó cần tập trung cho các vùng kinh tế trọng điểm của tỉnh: Khu kinh tế, kinh tế miền Tây, phát triển kinh tế vùng Biển
và ven biển,.... gắn với chính sách phát triển và các dự án lớn kêu gọi đầu tư vào địa bàn trong từng thời kỳ.
- Tham mưu điều chỉnh, sửa đổi Quyết định 104/2007/QĐ- UBND ngày 18/9/2007 về quy định quản lý đầu tư, xây dựng và
lựa chọn nhà thầu trên địa bàn tỉnh Nghệ An để phù hợp Nghị định số 58/NĐ-CP và Nghị quyết 30/NQ-CP của Chính phủ. Trong đó tập trung vào lĩnh vực phân công, phân cấp chủ tr-
ương đầu tư, đấu thầu,....
- Tham mưu điều chỉnh một số chính sách quy định tại Quyết định 101/2007/QĐ-UBND ngày 06/9/2007 về một số chính
sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư trên địa bàn tỉnh Nghệ An cho phù hợp. Đầu mối tổ chức giao ban trong lĩnh vực đầu tư nhằm xử lý
kịp thời những vấn đề vướng mắc trong quá trình thực hiện. - Hướng dẫn cho các chủ đầu tư xây dựng các dự án gọi vốn đầu tư theo Hợp đồng BOT, BT tỉnh Nghệ An theo tinh thần
Nghị định 78/NĐ-CP (sau khi có sửa đổi, bổ sung của TW). - Chủ trì hướng dẫn thực hiện cải cách doanh nghiệp nhà nước theo kế hoạch. Khuyến khích các doanh nghiệp tích cực đổi mới công nghệ, thiết bị, nâng cao hiệu quả quản lý, triệt để
tiết kiệm, nhằm hạ giá thành, nâng cao giá trị gia tăng và sức cạnh tranh của sản phẩm. Tăng cường thông tin doanh nghiệp,
đưa cổng thông tin điện tử doanh nghiệp vào vận hành có hiệu quả.
Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với Sở Nội vụ, Văn phòng UBND tỉnh, Cục Thống kê căn cứ nhiệm vụ, giải pháp UBND tỉnh giao cho các ngành, các cấp để rà soát, tổng hợp báo
cáo UBND tỉnh và Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về kết quả thực hiện các giải pháp và đánh giá mức độ hoàn thành của từng cơ quan, đơn vị; tham mưu đề xuất UBND tỉnh tổ chức sơ kết thực hiện các giải pháp chỉ đạo, điều hành 6 tháng đầu năm trong tháng 7
năm 2009 và tổng kết thực hiện cả năm vào tháng 11 năm 2009 để báo cáo Chính phủ và chuẩn bị cho kế hoạch năm 2010.
Phần II : Giới thiệu về hoạt động nghiệp vụ trong quá trình thực tập
I-Giới thiệu về hoạt động nghiệp vụ được thực tập 1- Vị trí thực tập
Em được phân công thực tập tại phòng tổng hợp – quy hoạch.
Trong quá trình thực tập, em được đơn vị thực tập tạo nhiều điều kiện tiếp xúc với công việc thực tế, được tham khảo một số tài liệu để định hướng chọn đề tài nghiên cứu. Một số tài
liệu đã được tham khảo: báo cáo tổng hợp quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Nghệ An; báo cáo kinh tế - xã hội
tỉnh Nghệ An2008; quy chế Sở Kế hoach & Đầu tư tỉnh Nghệ An; Một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An 2008, 2009…
2- Chức năng nhiệm vụ Phòng Tổng Hợp – Quy Hoạch 2.1- Công tác quy hoạch
- Có trách nhiệm tham mưu đề xuất giúp lãnh đạo sở thực hiện công tác quản lí nhà nước về quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh. Chủ trì phối hợp với các phòng
có liên quan của sở và các phòng chức năng của các Sở, Ban, Ngành tỉnh xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội và điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã
hội của tỉnh.
- Hướng dẫn phòng chức năng của các Sở, Ban, Ngành tỉnh và huyện, thị xã xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế -
xã hội.
- Thẩm định quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của các huyện, thị xã và tham gia thẩm định quy hoạch tổng thể phát triển ngành thuộc lĩnh vực kinh tế - xã hội; quy hoạch tổng thể phát triển Khu công nghiệp, khu đô thị, khu dân cư trên địa
bàn.
- Xây dựng các cân đối chủ yếu của tỉnh, tham mưu giúp lãnh đạo Sở cân đối về nguồn lực, cân đối vốn đầu tư xây dựng cơ bản nguồn vốn ngân sách tập trung và tính toán các chỉ tiêu
tổng hợp theo yêu cầu của lãnh đạo Sở.
- Chủ trì phối hợp với các phòng liên quan của Sở hướng dẫn các phòng chức năng của các Sở, Ban, Ngành tỉnh và
huyện, thị xã xây dựng kế hoạch 5 năm và hàng năm. Chủ trì tổng hợp xây dựng, điều chỉnh, bổ sung kế hoạch hàng năm, 5 năm về kinh tế -xã hội và đầu tư xây dựng cơ bản. Trực tiếp theo dõi, tổng hợp xây dựng kế hoạch an ninh- quốc phòng. Tham gia phối hợp với phòng chức năng của Sở Tài chính-Vật giá, Cục Thuế xây dựng dự toán ngân sách hàng
năm của tỉnh.
- Chủ trì phối hợp với các phòng liên quan của Sở, phòng Tổng hợp của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, phòng Kế hoạch Ngân sách của Sở Tài chính-Vật giá chuẩn bị văn bản và hệ thống biểu mẫu giao kế hoạch nhà nước hàng năm của tỉnh. Phối hợp với phòng Tổng hợp của Chi nhánh Quỹ Hỗ trợ phát
triển tổng hợp kế hoạch vốn tín dụng phát triển của tỉnh từ nguồn vốn ngân sách nhà nước; Phối hợp với bộ phận chức năng của Kho Bạc nhà nước nắm tiến độ giải ngân, kiểm tra
thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản.
Chủ trì phối hợp với các phòng có liên quan của sở đề xuất với giám đốc điều chỉnh kế hoạch vốn, cơ cấu vốn các dự án đầu
- Chịu trách nhiệm chủ trì phối hợp với các phòng thuộc sở kiểm tra, đôn đốc và tổng hợp tiến độ thực hiện kế hoạch kinh tế- xã hội, kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản của các huyện, thị
xã.
2.3- Công tác tham mưu tổng hợp
- Chịu trách nhiệm giúp Lãnh đạo sở tham mưu với Uỷ ban nhân dân tỉnh các chủ trương, chính sách lớn, các biện pháp có tính chất tổng hợp về phát triển kinh tế- xã hội của tỉnh. Cụ thể hoá đường lối chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của Trung
ương vào địa phương.
Chủ trì nghiên cứu đề xuất với Lãnh đạo sở về nội dung giao kế hoạch nhà nước hàng năm và công tác đổi mới nội
dung, phương pháp kế hoạch hoá của ngành.
- Tổng hợp xây dựng các báo cáo tháng, quý, 6 tháng và cả năm về kinh tế-xã hội, báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch đầu tư phát triển 6 tháng và cả năm của tỉnh; Các báo cáo đột xuất theo yêu cầu của Giám đốc Sở; Các báo cáo kết quả công tác
tháng, 6 tháng và cả năm của cơ quan.
- Chịu trách nhiệm tổng hợp xây dựng chương trình công tác tháng và cả năm của cơ quan. Giúp lãnh đạo Sở chuẩn bị
nội dung giao ban và định kỳ thông báo một số thông tin cần thiết đối với các phòng tài chính-kế hoạch huyện, thị xã. - Trực tiếp theo dõi, hướng dẫn đôn đốc và tổng hợp báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch nhà nước đối với Ủy ban nhân dân
Chính quyền, Bộ chỉ huy quân sự tỉnh, Thanh tra Nhà nước tỉnh.
- Phối hợp thực hiện các nhiệm vụ có liên quan đến công tác quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và đầu tư phát
triển của địa phương và trên địa bàn với các phòng chức năng của các cơ quan : Cục Thuế, Cục Thống kê, Kho Bạc nhà nước,
Chi nhánh Ngân hàng nhà nước, Chi nhánh Quỹ hỗ trợ phát triển và một số doanh nghiệp nhà nước trung ương đóng trên
địa bàn theo sự phân công cụ thể của Giám đốc Sở.
- Thực hiện một số nhiệm vụ khác theo yêu cầu của Giám đốc Sở.
Với 3 nhiệm vụ chính của phòng là : công tác kế hoạch hóa, công tác quy hoạch, công tác tham mưu đã trình bày ở trên. Công việc của phòng bận rộn và nặng nề hơn các phòng khác.Vì
vậy số lượng nhân sự trong phòng cũng nhiều hơn, cường độ làm việc cao,nhất là trong thời gian phải hoàn thành báo cáo cuối năm, báo cáo quý… Phòng chịu sự lãnh đạo trực tiếp của
Giám đốc Sở và 1 Phó Giám đốc Sở
Họ và tên Chức vụ
Hồ sỹ Hoà Trưởng phòng Nguyễn tô Long Phó Trưởng
PhòngNguyễn thị Nguyễn thị
xuân Anh Chuyên Viên
Nguyễn xuân
Nguyễn thị Thơ Chuyên Viên Trần văn Vinh Chuyên Viên
Vài nét về nhân sự Phòng Tổng hợp - Quy hoạch 3. Quy trình xây dựng, triển khai kế hoạch 2009 của Sở Tiến độ xây dựng và triển khai Kế hoạch năm 2009 nói riêng (và hàng năm nói chung) ở Sở Kế hoạch & Đầu tư tỉnh Nghệ An được thực hiện theo một quy trình không chính thống,
dựa theo thông tư hướng dẫn của Bộ Kế hoạch & Đầu tư (chỉ thị số 723/CT-TTg ngày 06 tháng 6 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội
và dự toán ngân sách nhà nước 2009). Các bước tiến hành có thể được diễn ra như sau:
Giai đoạn 1: Đầu tháng 6 năm 2008, ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An nhận được Chỉ thị số 723/CT-TTg ngày 06/06/2008 về
việc xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ. Uỷ
ban nhân dân tỉnh sẽ gửi chỉ thị xuống cho các Sở.
Trong chỉ thị số 723/CT-TTg, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính Phủ, các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, tập đoàn kinh tế, tổng công ty
nhà nước triển khai xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2009 với những nội
- Nhiệm vụ chủ yếu của kế hoạch năm 2009: Nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội, môi trường; Nhiệm vụ xây dựng dự toán
ngân sách nhà nước năm 2009.
- Tiến độ xây dựng kế hoạch và phân công thực hiện Đầu tháng 7 năm 2008, Sở Kế hoạch & Đầu tư nhận được công văn số 3826-3833/BKH-TH ngày 07/07/2008 của Bộ Kế hoạch & Đầu tư hướng dẫn địa phương. Bao gồm những tài
liệu sau:
- Khung hướng dẫn xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2009 (gồm cả các Biểu mẫu báo cáo Kế hoạch phát
triển kinh tế - xã hội năm 2009 của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương) bao gồm 2 nội dung chính về:
+ Tình hình 6 tháng đầu năm và dự kiến thực hiện nghị quyết của Quốc hội về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm
2008.
+ Định hướng phát triển kinh tế - xã hội năm 2009. Ngoài ra Bộ Kế hoạch & Đầu tư cũng nêu tiến độ xây dựng kế hoạch năm 2009 và phân công thực hiện theo Chỉ thị 723/CT-
TTg.
- Các Báo cáo chuyên đề: Báo cáo đánh giá về phát triển doanh nghiệp, đổi mới doanh nghiệp Nhà nước; Báo cáo tình
hình và định hướng thu hút và sử dụng vốn ODA năm 2009; Báo cáo tình hình và phương hướng công tác Quy hoạch tổng thể phát triển ở Việt Nam; Báo cáo tình hình thực hiện luật đấu
58/CP; Báo cáo về công tác thẩm định và giám sát đầu tư; Báo cáo đánh giá và định hướng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam; Báo cáo về Kế hoạch xuất nhập khẩu và thị
trường nội địa năm 2009.
Giai đoạn 2: Dưới sự chỉ đạo của Uỷ ban nhân dân và Hội đồng nhân dân tỉnh, Sở Kế hoạch & Đầu tư tỉnh gửi Công văn
triển khai xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2009 tới các Sở, ban, ngành, huyện, thành phố của tỉnh. Sở cung
cấp các khung hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và đầu tư cho các huyện ngành, tổ chức các buổi hướng dẫn để các huyện, thành phố và các ngành có thể xây dựng kế hoạch một cách đồng bộ,