2. Phân tích công tác lập hồ sơ dự thầu
2.2- Các công việc lập biện pháp và tiến độ thi công.
*Tài liệu làm căn cứ để lập
- Luận chứng kinh tế kỹ thuật đã đợc duyệt để xây dựng công trình - Những tài liệu về khảo sát địa hình, thuỷ văn, khí hậu vùng xây dựng - Những giải pháp sử dụng vật liệu và kết cấu, các phơng pháp tổ chức xây dựng, các thiết bị cơ giới sẽ đợc sử dụng để xây lắp công trình
- Khả năng phối hợp giữa các đơn vị nhận thầu xây lắp về các mặt: nhân lực, vật t, xe máy và các thiết bị thi công khác.
- Nguồn cung cấp điện nớc, khí nén, hơi hàn
- Các tài liệu có liên quan đến khả năng cung nhiên liệu và bảo đảm đời sống cho CBCNV trên công trờng .
- Các hợp đồng ký với nớc ngoài về việc cung cấp thiết bị vật t.
* Những tiêu chuẩn kỹ thuật mà công ty đang áp dụng để xây dựng biện pháp kỹ thuật thi công công trình :
TCVN4055:1985 : Tổ chức thi công
TCVN 4091: 1985 : Nghiệm thu các công trình xây dựng TCVN4085 :1985: Kết cấu gạch đá
Quy phạm thi công và nghiệm thu
TCVN 4453:1987 : Kết cấu bê tông ,bê tông cốt thép toàn khối. Quy phạm thi công và nghiệm thu.
TCXD170:1989: Kết cấu thép, gia công lắp ráp và nghiệm thu. Yêu cầu kỹ thuật
TCVN5674 1992 Công tác hoàn thiện trong xây dựng Quy phạm thi công và nghiệm thu TCVN2683 –1989 : Xi măng Porlant
TCVN139-1991: Các tiêu chuẩn thử xi măng
TCVN 4519-1988: Hệ thống cấp thoát nớc bên trong Quy phạm thi công và nghiệm thu.
TCVN 3101-1979: Dây thép các bon thấp kéo nguội làm cốt thép TCVN1770-1986 : Cáp xây dựng ,yêu cầu kỹ thuật
TCVN 2287-1988: Hệ thống tiêu chuẩn, an toàn lao động quy định cơ bản. TCVN 246-1986 : Gạch xây ,phơng pháp xác định độ bền nén
TCVN 4085-1987: Công tác đất, quy phạm thi công và nghiệm thu. TCVN 192 –1996: Cửa đi , cửa sổ, yêu cầu kỹ thuật chung
2.3-Công việc lập giá dự thầu của công ty
*Căn cứ để lập:
- Dựa vào bảng tiên lợng trong hồ sơ mời thầu
- Kết quả khảo sát hiện trờng(địa phơng nơi có công trình xây dựng) về nguồn cung cấp các yếu tố đầu vào
- Định mức dự toán xây dựng cơ bản của từng địa phơng, quy định mức hao phí vật liệu, nhân công sử dụng máy thi công cho một khối lợng đơn vị công táchoặc kết cấu xây lắp của đơn vị thi công
- Đơn giá vật liệu , nhân công,ca máy, các chế độ chính sách tiền lơng công nhân.
- Quy định hớng dẫn của Nhà nớc về việc lập gía dự toán XDCB ,những quy định về việc tính thuế và chi phí chung.
- Sơ đồ cung ứng nguyên vật liệu trong phạm vi tính toán thành phẩm có công trình, cự ly cấp đờng phơng tiện vận chuyển
* Cách thức tiến hành
Lập giá dự thầu là một công việc khá phức tạp. Nó đòi hỏi phải đa ra một mức giá hợp lý vừa thoả mãn đợc mục tiêu của nhà thầu lại vừa đáp ứng đợc yêu cầu của chủ đầu t, sát với mức giá mà chủ đầu t đa ra khi mở thầu. Vì vậy công việc lập giá đòi hỏi sự nghiêm ngặt và hết sức tinh tế của cán bộ lập giá dự thầu. Trớc kia công việc này đợc giao cho phòng kế hoạch làm nhng mấy năm trở lại đây thì công việc này dợc giao cho các đơn vị dự kiến thi công đảm nhận thi công nếu trúng thầu là xí nghiệp, đội. Chính vì vậy, ngay từ đầu cán bộ lập xây dựng đơn giá công trình đã phải nắm vững các kỹ thuật sau:
- Nghiêm túc xem xét hồ sơ mời thầu, nắm đợc cặn kẽ nội dung của hồ sơ mời thầu, hiểu rõ toàn diện những quy định cụ thể của các điều khoản trong hồ sơ mời thầu cũng nh việc đấu thầu, mở thầu, bình xét thầu, quyết định thấu,
tiền đặt cọc thầu, khoản tiền phạt vì kéo dài thời hạn xây dựng công trình, môi trờng và điều kiện thi công.
- Xem xét bản vẽ thiết kế và bản thuyết minh kỹ thuật, lập giá các hạng mục độc lập, giá từng phần và giá chung công trình theo khối lợng công trình đ- ợc nêu ra trong hồ sơ mời thầu. Đồng thời cần đặc biệt chú ý tính giá theo tiền tệ quy định trong hồ sơ mời thầu.
- Tính toán những chi phí trực tiếp nh chi phí nhân công, chi phí vật liệu, chi phí máy móc thiết bị thi công công trình và tính ra những chi phí gián tiếp nh chi phí quản lý, lợi nhuận, chi phí tu sửa sau khi hoàn thành công trình, thuế bảo hiểm, lãi khoản vay ngân hàng, những chi phí đột xuất rồi phân bổ vào các hạng mục công trình.
- Nghiên cứu sách lợc báo giá đối với giá của một số bộ phận những hạng mục có trong khối lợng công trình trong hồ sơ mời thầu đều tăng thêm hoặc bớt đi trong quá trình thực hiện công trình
- Nghiên cứu những biến động vễ giá, tiên lợng, hối suất tỷ giá có thể nảy sinh trong quá trình xây dựng công trình
- Chuẩn bị hồ sơ thuyết minh báo giá bao gồm tài liệu về nguồn máy móc thiết bị, vât liệu cần cho hoàn thành công trình, phơng pháp gia công chế tác, phơng án thiết kế tổ chức thi công.
- Xem xét chi phát sinh do kỹ s giám sát quản lý đòi hỏi đợc quy định trong hồ sơ mời thầu, cố gắng báo giá chuẩn sát chi phí này nhằm phòng ngừa khi báo giá chi phí này thấp hơn nhà thầu phải đền bù phần còn thiếu, khi báo cao chủ công trình sẽ giữ lại phần thừa đã nâng cao mức báo giá.
*Quy trình tiến hành lập giá đợc công ty tiến hành nh sau:
. Dựa vào bảng tiên lợng trong hồ sơ mời thầu, các đội phối hợp với phòng kỹ thuật sẽ xác định số lợng các công tác xây lắp và khối lợng tơng ứng của từng loại công tác xây lắp (Qi) cần thiết cho việc thi công trình.
1. Tính toán đơn giá của một đơn vị khối lợng cho từng loại công tác xây lắp (ĐGi). Trong đơn giá này cũng phải chia thành các khoản mục chi phí vật liệu, chi phí nhân công trực tiếp và chi phí máy thi công.
Chi phí trực tiếp Công ty thờng lập theo dạng biểu sau:
Nội dung công việc
Đơn vị
KL Đơn giá Thành tiền
VL NC MTC VL NC MTC
Trong đó :
- Chi phí vật liệu (VLi)đợc tính dựa trên định mức vật liệu theo “Định mức dự toán xây dựng cơ bản” do bộ xây dựng thống nhất ban hành, và theo đơn giá định mức do uỷ ban nhân dân tỉnh thành phố ban hành (nếu có) hoặc theo thông báo giá của liên sở xây dựng tài chính của địa phơng nơi đặt công trình tại thời điểm tính giá và cân đối với khả năng tự cung ứng nguồn nguyên vật liệu của công ty có thể cung cấp đợc đa ra giá cạnh tranh nhất.
-Chi phí nhân công (NCi)
Đối với những công trình sử dụng nguồn vốn trong nớc Công ty sử dụng đơn giá nhân công lấy theo bảng quy định của Nhà nớc và có điều chỉnh hệ số theo thông t hớng dẫn điều chỉnh dự toán xây dựng cơ bản 19/5/2000là Knc=1,46.
Đối với những công trình sử dụng nguồn vốn nớc ngoài công ty tính theo đơn giá nhân công dựa vào kinh nghiệm của mình và thờng là cao hơn hẳn so với quy định của Nhà nớc.
-Chi phí máy thi công (Mi)
Mặc dù là máy móc thiết bị thi công của công ty có khả đầy đủ song Công ty vẫn áp dụng theo đơn giá ca máy thi công theo bảng giá ca máy do Bộ xây dựng ban hành và có hệ số điều chỉnh K=1,07
2.Tổng hợp chi phí trực tiếp cho từng hạng mục công trình hay từng phần công việc để tính chi phí chung, lãi dự kiến và thuế VAT
Ti= Vli+Nci+Mi
- Chi phí chung (Ci) và lãi dự kiến (thu thập chịu thuế tính trớc-Li). Căn cứ vào điều kiện cụ thể của công trình, kinh nghiệm, trình độ quản lý và nó đợc trích tỷ lệ % theo quy định
- Thuế (Thi) căn cứ vào quy định của Nhà nớc vào thời điểm lập giá Thi= (Ti+Ci+Li)* tỷ lệ quy định
3.Tính giá bán dự thầu cho từng loại công việc, hạng mục công việc và giá dự thầu toàn bộ công trình
Gdti=Ti+Ci+Li+Thi Gdt=∑ = n i Gdti 1
Để thấy rõ hơn ta xem xét một ví dụ về việc tính giá cho phần chống sét nối đất trong lắp đặt phần điện của công trình xây lắp nhà hành chính - ăn ca - kho Công ty LDTNHH MSA- HAPRO Hà Nội theo cách tính hiện nay của Công ty
Biểu 9: Tính giá dự thầu phần chống sét nối đất theo cách tính hiện nay của Công ty ST T Nội dung công việc Đơn vị
KL Đơn giá Thành tiền
VL NC MT C VL NC MTC 1 Kim thu sét D16, dài 0,7m Cái 11.000 18.483 12.180 7.500 203.316 133.977 82.500 2 Cọc nối đất, thép L63x63x6, dài 2,5m Cọc 12.000 81.081 7.343 0 972.972 89.208 0 3 Dây dẫn sét, thép D10 m 350.000 3.157 1.000 240 1.105.020 305.000 84.000 4 Dây dẫn tiếp đất thép D16 m 50.000 6.145 295 251 307.260 14.760 12.550 5 Thép D8 m 40.000 2.206 1.463 251 88.236 58.536 10.040 6 Đào đất M3 20.000 0 8.929 0 0 178.578 0 7 Lấp đất m3 20.000 0 6.703 0 0 134.064 0 I - Chi phí trực tiếp 1. Chi phí vật liệu 2.676.804 *1,00 =2.676.804 2. Chi phí nhân công 959.1238 *1,46 =1.400.320 3. Chi phí máy thi công 189.090 *1,07 =202.326 II- Chi phí chung 1.400.320*0,67 =838.214
Giá thành 5.217 .664
IV- Giá trị xây lắp trớc thuế 5.504.636 V- Thuế giá trị gia tăng đầu ra : 5.504.636*0,050 =275.232
Giá trị xây lắp sau thuế : 5.779.868
Nh vậy giá trị dự thầu của phần chống sét nối đất là 5.779.868đ
Nhìn chung việc tính giá của Công ty là hợp lý và theo các quy định của Nhà nớc. Tuy nhiên trong quá trình lập giá Công ty cũng bộc lộ một số hạn chế làm ảnh hởng đến giá dự thầu của Công ty. Cụ thể là:
- Đơn giá xe máy thi công đợc lấy theo đơn giá chung của ngành cha lập đợc đơn giá riêng nên cha tận dụng đợc năng lực sẵn có của máy móc thiết bị để giảm đơn giá máy thi công trong giá dự thầu.
- Việc tính chi phí nguyên vật liệu còn cha tính đến hệ số luân chuyển của vật liệu luân chuyển. Vì vậy, sẽ làm cho giá dự thầu giảm bớt tính cạnh tranh.
- Mặt khác, khi thực hiện giảm giá cạnh tranh Công ty thờng giảm một tỷ lệ từ 3-5% trên tổng giá dự thầu dựa vào suy đoán chủ quan mà cha kết hợp với đánh giá môi trờng bên ngoài đặc biệt là đối thủ cạnh tranh nên dẫn tới việc bỏ giá thấp quá mức cần thiết, nếu trúng thầu thì sẽ không hiệu quả
- Bên cạnh đó đội ngũ cán bộ lập giá dự thầu còn thiếu những cán bộ giỏi chuyên sâu, còn thiếu kiến thức về kinh tế tài chính. Họ đều hạn chế về trình độ ngoại ngữ nên những dự án đấu thầu quốc tế đợc triển khai chậm và đôi khi không tìm hiểu hết nội dung trong hồ sơ mời thầu
3.
ả nh h ởng của chất l ợng hồ sơ dự thầu tới khả năng thắng thầu của Công ty
Qua phân tích công tác lập hồ sơ dự thầu của Công ty Lắp máy điện nớc và xây dựng, ta thấy đợc các u điểm và hạn chế trong việc tổ chức thực hiện. Để thấy đợc tác động trực tiếp của chất lợng hồ sơ dự thầu tới khả năng trúng thầu của Công ty, ta có thể phân tích thông qua việc đánh giá hai hồ sơ dự thầu mà Công ty đã lập và tham gia trong thơì gia qua. Trong đó một công trình đẫ trúng thầu và một công trình Công ty đẫ bị trợt thầu.