Về phíaTổng Công ty xi măng và Công ty VINACIMEX.

Một phần của tài liệu Một số giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động đấu thầu quốc tế về thiết bị toàn bộ ở Công ty XNK xi măng Việt nam - Vinacimex (Trang 73 - 76)

- phụ kiện khoan 2 năm

1. Về phíaTổng Công ty xi măng và Công ty VINACIMEX.

Hệ thống văn bản pháp quy của các cơ quan Nhà nớc hớng dẫn các vấn đề về việc đấu thầu Quốc tế và các vấn đề khác ảnh hởng trực tiếp tới việc thực hiện đấu thầu Quốc tế tuy cha thật hoàn chỉnh, đôi lúc còn gây khó khăn cho VINACIMEX trong việc thực hiện nhiệm vụ, nhng nó vẫn là kim chỉ nam cho mọi hoạt động đấu thầu Quốc tế của VINACIMEX nói riêng cũng nh các đơn vị khác làm công tác này nói chung.

Mỗi một sự chệch hớng so với các hớng dẫn trong các văn bản này( Nghị định 42/CP, 43/CP, thông t 02/LB) đều bị coi là vi phạm nguyên tắc, vi phạm pháp luật và đơng nhiên khi tiến hành sẽ gặp khó khăn, bất lợi và có thể bị đình chỉ, cấm không đợc tiến hành.

Vì vậy, dù có sử dụng bất cứ giải pháp gì để hoàn thiện công tác đấu thầu thì điều đầu tiên VINACIMEX phải làm là thờng xuyên xem xét, so sánh quá trình thực hiện công việc trên thực tế với những hớng dẫn trong các văn bản pháp quy để đảm bảo rằng Công ty luôn nghiêm chỉnh chấp hành các quy định của Nhà nớc. Và đơng nhiên chấp hành nghiêm chỉnh, chặt chẽ các quy định này không phải là việc vận dụng một cách máy móc, cứng nhắc vào trong thực tế mà có thể tuỳ cơ ứng biến trong giới hạn cho phép.

1.2. Từng bớc xây dựng và hoàn thiện hệ thông chỉ tiêu xét thầu.

Xây dựng và ngày càng hoàn thiện hệ thông chỉ tiêu xét thầu là việc làm rất cần thiết, có ý nghĩa quan trọng bậc nhất trong công tác đấu thầu Quốc tế mua sắm thiết bị bởi lẽ đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng đợc các yêu cầu của bên mời thầu một cách tốt nhất trên cơ sở so sánh, đánh giá các nhà thầu trên một số chỉ tiêu nhất định. Việc xác định hệ thống chỉ tiêu xét thầu phải căn cứ vào:

- Yêu cầu của việc lựa chọn đúng thiết bị cần mua sắm với hiệu quả kĩ thuật, tài chính, thơng mại là tối u nhất.

- Yêu cầu của việc đảm bảo tính công bằng, khách quan trong xét chọn, đảm bảo sự cạnh tranh lành mạnh giữa các ứng thầu.

Đánh giá một hồ sơ dự thầu nghĩa là làm hai công việc: + Một là kiểm tra sơ bộ về hồ sơ dự thầu.

+ So sánh, đánh giá chi tiết hồ sơ dự thầu trên các mặt: kĩ thuật, giá cả, điều kiện thơng mại,...

Việc đánh giá chi tiết này nhằm xác định mức độ đáp ứng các yêu cầu(của bên mời thầu) mà mỗi nhà thầu đạt đợc.

Việc so sánh, đánh giá và lựa chọn nhà thầu tốt nhất có thể tiến hành theo cách:

Thứ nhất, đánh giá hồ sơ dự thầu theo phơng pháp giá quy đổi trên cùng một mặt bằng. Nghĩa là lấy các tiêu chuẩn mà tài liệu mà tài liệu đấu thầu yêu cầu làm chuẩn, Hội đồng xét thầu sẽ xem xét các hồ sơ thầu: nếu hồ sơ nào chào thừa một số mục so với yêu cầu thì phần giá cả tơng ứng với các mục chào thà sẽ đợc trừ đi( lấy giá chào của nhà cung cấp trừ đi giá các mục chào thừa), ngợc lại nếu nhà thầu nào chào cha đủ các số mục theo yêu cầu thì giá cả các mục thiếu sẽ đợc cộng vào giá chào của nhà cung cấp, giá cả tổng cộng này sẽ là giá để Hội đồng xét thầu so sánh, đánh giá với các nhà cung cấp khác.

Hoặc cho điểm các tiêu chuẩn đánh giá. Đây là cách đợc sử dụng phổ biến trên thế giới và ở VINACIMEX. Theo cách này, bên mời thầu sẽ thiết lập một hệ thống các tiêu chuẩn đánh giá, điểm chuẩn cho mỗi chỉ tiêu, điểm chuẩn của mỗi chỉ tiêu phụ thuộc vào tầm quan trọng của nó trong tổng số các tiêu chuẩn xét chọn. Căn cứ vào việc đáp ứng của mỗi nhà thầu đối với từng tiêu chuẩn, ban xét thầu sẽ xác định hệ số đáp ứng

chỉ tiêu của nhà thầu, hệ số này nhân với điểm chuẩn tơng ứng sẽ cho ta điểm đánh giá hồ sơ dự thầu về tiêu chuẩn đó. Ta có thể xem ví dụ

bảng tổng hợp cho điểm các chỉ tiêu đánh giá

Các tiêu chuẩn đánh giá HWZ IHI

Điểm chuẩn

Hệ số Điểm Hệ số Điểm

1.Tính phù hợp so với yêu cầu.

1.1 Các quy định chung và phụ lục. 20 0,9 18 0,9 18

1.2 Cam kết thực hiện hợp đồng 5 0,4 2 0 0

1.3 Giao hàng 5 1,0 5 1,0 5

1.4 Bao bì, đóng gói 5 1,0 5 1,0 5

1.5 Giám định hàng hoá 10 1,0 10 1,0 10

1.6 Kiểm tra chất lợng hàng hoá 10 1,0 10 1,0 10

1.7 Khiếu nại, chế tài 10 1,0 10 1,0 10

1.8 Bất kkả kháng 5 0,8 4 0,8 4

1.9 Bảo mật, bản quyền , chấm dứthợp đồng hợp đồng

10 0,7 7 0,8 8

1.10 Điều kiện đa hợp đông vào hiệulực lực 20 0,9 18 0,9 18 100 89 88 2. Giá 2.1 Thiết bị cơ. 200 1,0 200 0,953 190,6 2.2. Thiết bị điện 100 1,0 100 0,967 96,7 2.3. Vật t 80 1,0 80 0,835 66,80 2.4. Thiết kế 70 1,0 70 0,935 65,5 2.5. Phụ tùng 10 0,916 9,16 1,0 10 2.6. Các dịch vụ 40 1,0 40 0,825 33 500 499,16 461.7

Một phần của tài liệu Một số giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động đấu thầu quốc tế về thiết bị toàn bộ ở Công ty XNK xi măng Việt nam - Vinacimex (Trang 73 - 76)