quan hệ hợp pháp giữa Nhà nớc với ngời sử dụng đất.
Đây là một trong những quyền quan trọng đợc ngời sử dụng đất đặc biệt quan tâm. Thông qua giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Nhà nớc xác lập mối quan hệ pháp lý giữa Nhà nớc với t cách là chủ sở hữu đất đai với các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân đợc Nhà nớc giao đất cho sử dụng. Mặt khác, giấy chứng nhận còn có ý nghĩa xác định phạm vi, giới hạn quyền và nghĩa vụ mà mỗi ngời sử dụng đất đ- ợc phép thực hiện (mục đích sử dụng đất, thời hạn sử dụng, diện tích sử dụng...).
Tại Điều 3 - Nghị định số 64 - CP của Chính phủ ngày 27/9/1993 về việc giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nông nghiệp quy định: “Việc giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp theo quy định sau:
Ngời đợc giao đất phải sử dụng đất đúng mục đích trong thời hạn đợc giao... Đất giao cho hộ gia đình, cá nhân theo quy định này là giao hình thức và đợc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ổn định, lâu dài. Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh xét và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên cơ sở đề nghị của Uỷ ban nhân dân xã, phờng thị trấn”.
Điều 17 - khoản 2, 3 - Nghị định số 163/1999/NĐ - CP ngày 16/11/1999 của Chính phủ về giao đất, cho thuê đất lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình và cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích lâm nghiệp quy định: Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đã đợc Nhà nớc giao đất và cho thuê đất lâm nghiệp đợc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất lâm nghiệp cha đợc giao hoặc cha đợc thuê trớc ngày Nghị định này có hiệu lực, nếu không có tranh chấp, sử dụng đất đúng mục đích, thì đợc xem xét giao đất hoặc cho thuê đất và đợc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất”.
Ngời sử dụng đất đai hợp pháp thì đợc cơ quan Nhà nớc có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Cơ quan Nhà nớc có thẩm quyền còn xét và cấp giấy chứng nhận cho ngời sử dụng đất ổn định, đợc Uỷ ban nhân dân xã, ph- ờng, thị trấn xác nhận. Nhà nớc còn tiến hành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho những ngời đợc hoàn tất thủ tục hợp thức hoá quyền sử dụng đất.
Điều 3 - Nghị định số 17/1999/NĐ - CP ngày 29/3/1999 về thủ tục chuyển đổi, chuyển nhợng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế quyền sử dụng đất và thế chất, góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất quy định:
1 - Ngời sử dụng đất khi thực hiện các quyền của mình phải có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do cơ quan Nhà nớc có thẩm quyền cấp. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do Tổng cục quản lý ruộng đất trớc đây hoặc Tổng cục Địa chính phát hành.
2 - Ngời đang sử dụng đất có một trong các giấy tờ quy định sau đây thì làm thủ tục để đợc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và đợc thực hiện các quyền theo quy định của Nghị định này:
a, Quyết định giao đất, cho thuê đất của cơ quan Nhà nớc có thẩm quyền theo quy định của pháp luật về đất đai.
b, Những giấy tờ đợc cơ quan Nhà nớc có thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, cấp trong quá trình thực hiện các chính sách đất đai trong từng thời kỳ của Nhà n- ớc Việt Nam dân chủ cộng hoà, chính phủ cách mạng lâm thời cộng hoà miền Nam Việt Nam, Nhà nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam mà ngời đợc giao đất, thuê đất vẫn liên tục sử dụng đất từ đó đến nay mà không có tranh chấp.
c, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tạm thời do cơ quan Nhà nớc có thẩm quyền cấp hoặc có tên trong sổ địa chính mà không có tranh chấp.
d, Giấy tờ do cơ quan có thẩm quyền thuộc chế độ cũ cấp cho ngời sử dụng đất ở mà ngời đó vẫn sử dụng đất liên tục từ đó đến nay và không có tranh chấp.
đ, Giấy tờ về thừa kế nhà đất, tặng, cho nhà đất đợc Uỷ ban nhân dân xã, ph- ờng, thị trấn xác định và đất đó không có tranh chấp.
e, Bản án hoặc quyết định của Toà án đã có hiệu lực pháp luật hoặc quyết định giải quyết tranh chấp đất đai của cơ quan Nhà nớc có thẩm quyền đã có hiệu lực pháp luật.
g, Giấy tờ giao nhà tình nghĩa.
h, Giấy tờ chuyển nhợng đất đai, mua bán nhà ở kèm theo chuyển nhợng sử dụng đất đợc UBND xã, phờng, thị trấn thẩm tra là đất đó không có tranh chấp và đợc UBND, quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh xác nhận kết quả thẩm tra của UBND xã, phờng thị trấn là những giấy tờ có trớc ngày 13/4/1999 (ngày Nghị định số 17/1999/NĐ - CP có hiệu lực thi hành).
3 - Đối với tổ chức, kinh tế đã nhận chuyển nhợng quyền sử dụng đất hợp pháp từ ngời khác hoặc đã đợc Nhà nớc giao đất có thu tiền sử dụng đất mà tiền đó không có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nớc thì đợc thực hiện các quyền đợc quy định tại Nghị định này, không phải lập hồ sơ thuê đất của Nhà nớc.
dụng đất phải cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trong thời hạn đối với đất tại nông thôn là 15 ngày, đối với đất đô thị là 30 ngày”.