Trong 2 năm 2005-2006, cả nớc sẽ nỗ lực cao nhất đẩy nhanh tiến trình CPH DNNN. CPH đợc tiếp tục khẳng định là một trong những giải pháp chủ yếu để nâng cao hiệu quả của hệ thống DNNN và cả nền kinh tế Việt Nam nói chung. Theo Đề án tổng thể về sắp xếp, đổi mới DNNN đã đợc Thủ tớng Chính Phủ phê duyệt, chỉ tiêu CPH năm 2005 là 394 doanh nghiệp (128 doanh nghiệp thuộc bộ, 214 doanh nghiệp thuộc tỉnh, 52 Tổng công ty), cộng thêm số doanh nghiệp đã đợc phê duyệt CPH mà cha đợc thực hiện từ những năm trớc, tổng số DNNN sẽ đợc CPH trong năm 2005 lên đến 724 doanh nghiệp. Trong đó, Hà Nội phải CPH 49 DNNN (6 doanh nghiệp Nhà nớc nắm cổ phần chi phối, 43 doanh nghiệp Nhà nớc nắm cổ phần mức thấp hoặc không nắm cổ phần), thành phố Hồ Chí Minh CPH 60 doanh nghiệp, tỉnh Thái Nguyên CPH 10 doanh nghiệp. Số DNNN sẽ đợc CPH trong năm 2006 là 676 doanh nghiệp. Với 18 Tổng công ty 91 và 19 Tổng công ty 90 cha thể đợc CPH toàn bộ trong năm 2005, các doanh nghiệp thành viên của những Tổng công ty này sẽ đợc CPH tr- ớc. Về thời gian trung bình để CPH một DNNN, theo ông Phạm Viết Muôn, Phó trởng Ban chỉ đạo và đổi mới doanh nghiệp TW, thời gian trung bình để CPH một DNNN phải đợc rút xuống còn 200 ngày, trong đó thời gian thực hiện 3 khâu thành lập ban đổi mới, định giá và phê duyệt phơng án kéo dài không quá 100 ngày
Nhà nớc chủ trơng mở rộng diện CPH, do đó việc CPH sẽ đợc tiến hành ở một số Tổng công ty và DNNN lớn trong các ngành quan trọng nh điện lực, luyện kim, cơ khí, hoá chất, phân bón, xi măng, xây dựng, vận tải đờng bộ, đ- ờng sông, hàng không, hàng hải, viễn thông, Ngân hàng, bảo hiểm. Một số Tổng công ty và DNNN lớn sẽ đợc CPH trong năm 2005 là : Tổng công ty điện
tử - tin học Việt Nam, Tổng công ty xuất nhập khẩu và xây dựng Việt Nam, Tổng công ty thơng mại và xây dựng, Ngân hàng ngoại thơng Việt Nam, Ngân hàng phát triển nhà đồng bằng sông Cửu Long.
Tổng công ty thơng mại và xây dựng thuộc Bộ giao thông vận tải là một
trong những Tổng công ty đầu tiên đợc CPH trong năm 2005. Theo quyết định đã đợc phê duyệt, Tổng công ty sẽ đợc CPH theo hình thức giữ nguyên phần vốn Nhà nớc tại doanh nghiệp, phát hành cổ phiếu để huy động thêm vốn. Công ty cổ phần sẽ có tên viết tắt là VIETRACIMEX, ngành nghề kinh doanh chính là xây dựng dân dụng và công nghiệp, xuất nhập khẩu hàng hoá, đại lý vận tải và môi giới hàng hải. Tám đơn vị hạch toán độc lập thuộc Tổng công ty sẽ đợc CPH là : Công ty thơng mại và xây dựng Bạch Đằng, Công ty xuất khẩu lao động và du lịch Sao Vàng, Công ty xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng, Công ty xây dựng và thơng mại miền núi, Công ty thơng mại và xây dựng Hải Phòng, Công ty xây dựng và thơng mại Việt - Nhật, Công ty thơng mại và xây dựng Đà Nẵng. Văn phòng và các đơn vị hạch toán phụ thuộc của Tổng công ty sẽ đợc chuyển thành công ty “mẹ” với tên mới là Tổng công ty cổ phần thơng mại và xây dựng.
Tổng công ty xuất nhập khẩu - xây dựng Việt Nam (VINACONEX) là
Tổng công ty đầu tiên của Bộ xây dựng đợc CPH. Theo đề án, Tổng công ty sẽ đợc CPH theo hình thức giữ nguyên phần vốn Nhà nớc tại doanh nghiệp, phát hành cổ phiếu để huy động thêm vốn. Hầu hết các doanh nghiệp thành viên của Tổng công ty sẽ đợc CPH trong năm 2005. Công ty “mẹ” sẽ có tên là Tập đoàn VINACONEX, vừa trực tiếp kinh doanh, vừa đầu t vốn vào các công ty “con” và các công ty khác.
Tổng công ty điện tử - tin học Việt Nam (VEIC) sẽ đợc CPH theo quyết
định số 06-2005 của Thủ tớng Chính Phủ. Các công ty TNHH Nhà nớc một thành viên thuộc VEIC nh Công ty điện tử Thủ Đức, Công ty điện tử Hoà Bình, Công ty điện tử Đống Đa, Công ty điện tử - viễn thông Nghệ An và Công ty công nghệ thông tin GENPACIFIC sẽ đợc chuyển thành CTCP.
Việc CPH Tổng công ty thơng mại và xây dựng, Tổng công ty xuất nhập khẩu - xây dựng Việt Nam và Tổng công ty điện tử - tin học Việt Nam phải đợc hoàn thành ngay trong 6 tháng đầu năm
Tổng công ty hoá chất Việt Nam sẽ CPH 10 doanh nghiệp thành viên
(trong đó có 4 doanh nghiệp Nhà nớc giữ cổ phần chi phối)
Hai mạng điện thoại di động Mobiphone và Vinaphone thuộc Tổng công ty bu chính viễn thông Việt Nam sẽ hoàn tất các thủ tục CPH trong năm
2005. Việc CPH hai mạng này đã đợc ghi trong Quyết định số 58/2005/QĐ- TTg phê duyệt đề án thành lập thí điểm Tập đoàn bu chính viễn thông Việt Nam. Sau khi hợp đồng giữa Mobiphone và Comvik kết thúc vào tháng 5/2005, công việc định giá Mobiphone sẽ đợc tiến hành.
Ngân hàng ngoại thơng Việt Nam (VCB) và Ngân hàng nhà đồng bằng sông Cửu Long sẽ đợc CPH trong năm 2005. Nếu việc CPH hai Ngân hàng này
diễn ra thành công, Nhà nớc sẽ tiếp tục CPH các NHTMNN khác. Lý do là lĩnh vực Ngân hàng, bảo hiểm sẽ đợc mở ra chậm nhất là năm 2008. Theo Hiệp định Thơng mại Việt - Mỹ (BTA), giai đoạn 2001-2009, các Ngân hàng Mỹ chỉ hoạt động ở Việt Nam dới hình thức liên doanh với tỷ lệ vốn góp từ 30% đến 40 %. Đến năm 2010, các Ngân hàng Mỹ sẽ đợc bình đẳng với các Ngân hàng Việt Nam. Khi các “rào cản” với Ngân hàng Mỹ đợc loại bỏ, các Ngân hàng Việt Nam sẽ gặp khó khăn khi cạnh tranh với các Ngân hàng Mỹ vốn có u thế vợt trội về công nghệ, trình độ quản lý và vốn. Điều này buộc các Ngân hàng của Việt Nam phải đợc đầu t cải tiến công nghệ. Với các NHTMNN, biện pháp phù hợp nhất để đạt mục tiêu trên là CPH.
VCB đã đợc chọn là Ngân hàng đầu tiên thí điểm CPH. Việc CPH VCB thể hiện sự tích cực của Việt Nam trong việc thực hiện các cam kết cải cách tài chính với các tổ chức tài chính quốc tế. Đến tháng 3/2004, vốn chủ sở hữu của VCB là 4.042 tỷ đồng, Ngân hàng đặt mục tiêu đến hết năm 2005 sẽ có vốn chủ sở hữu là 9.000 tỷ đồng. Khi VCB đợc CPH, Nhà nớc sẽ giữ 51% cổ phần, tơng ứng với 4.590 tỷ đồng. Vốn Nhà nớc tại VCB năm 2004 là 4.042 tỷ đồng, do đó
vốn chủ sở hữu của Ngân hàng phải đợc bổ sung 548 tỷ đồng từ ngân sách Nhà nớc. Số vốn điều lệ cần đợc bổ sung còn lại là 4.410 tỷ đồng. Ngân hàng sẽ thu hút đợc số vốn này thông qua việc phát hành cổ phiếu. Theo tính toán của CVB, với mức bán bình quân cho cán bộ, nhân viên trong ngân hàng là 100 triệu đồng/ngời thì tổng số vốn đợc huy động mới chỉ là 400 tỷ đồng, ngân hàng phải huy động hơn 4.000 tỷ đồng từ các nhà đầu t bên ngoài.
Tháng 7 năm 2004, Thống đốc NHNN đã ra quyết định nêu rõ tiến trình CPH NHTMNN bao gồm 2 giai đoạn. Giai đoạn 1 : xây dựng đề án tăng vốn tự có thông qua việc phát hành cổ phiếu u đãi. Giai đoạn 2 : gồm 2 bớc : (1) trình Chính Phủ xin chủ trơng về những vấn đề lớn nh tỷ lệ cổ phần nắm giữ của Nhà nớc, CPH các công ty trực thuộc, xác định nợ xấu…, (2) xây dựng đề án chi tiết, trình Chính Phủ phơng án cuối cùng vào quý 3 năm 2005. Về mặt chủ trơng CPH, từ Chính Phủ đến các Bộ đều đồng tình, VCB cũng sẵn sàng thực hiện. Tuy nhiên, đây là lần đầu tiên chúng ta CPH một NHTMNN nên việc thực hiện gặp nhiều khó khăn. Khó khăn lớn nhất là thiếu cơ sở pháp lý để CPH NHTMNN. Vì nếu áp dụng các quy định hiện hành về CPH thì việc CPH NHTMNN không thể thực hiện đợc. Tài sản của Ngân hàng có khối lợng lớn, đa dạng, trong đó phần lớn là tài sản tài chính, có giá trị phụ thuộc chủ yếu vào mức độ rủi ro, mức sinh lời dự tính…Việc định giá Ngân hàng phức tạp hơn việc định giá một doanh nghiệp thông thờng.