III. Đặc điểm của hoạt động xuấtkhẩu rau quả và kinh nghiệm sản xuất, chế biến
4. Tổ chức hệ thống kinh doanh sản xuất rau quả
Thời gian bao cấp chỉ có các công ty xuất khẩu rau quả quốc doanh trung ơng và địa phơng mới có khả năng xuất khẩu rau quả. Trong cơ chế thị trờng, tham gia kinh doanh xuất khẩu rau quả ngoàI doanh nghiệp nhà nớc còn có các công ty t nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn và các hô t thơng.
Trong lĩnh vực xuất khẩu rau quả, xuất khẩu chính ngạch chủ yếu do các tổ chức kinh doanh xuất khẩu rau quả nhà nớc đảm nhiệm, bao gồm các khâu : thu mua chế biến và trực tiếp xuất khẩu. Nguồn rau quả xuất khẩu chủ yếu từ các nông trờng quốc doanh, các vùng sản xuất tập trung. Các công ty t nhân, các công ty trách nhiệm hữu hạn, các t thơng có tham gia thu mua nguyên liệu chế biến, đặc biệt là thực hiện xuất khẩu tiểu ngạch thờng có tính cạnh tranh quyết liệt trong thu gom hàng tạI các địa phơng,hoặc tạI các chợ bán buôn các hàng xuất khẩu sang các nớc, đặc biệt là Trung Quốc.
Trong các tổ chức kinh doanh xuất khẩu rau quả nhà nớc Tổng Công Ty Rau Quả Việt Nam nắm giữ nguồn hàng của 45 doanh nghiệp và 12 xí nghiệp chế biến. Đây là doanh nghiệp kinh doanh xuất khẩu rau quả lớn nhất nớc ta Trong bối cảnh cạnh tranh xuất khẩu rau quả trên thị trờng ngày càng gaqy gắt, các doanh nghiệp nhà nớc đã tích cực, chủ động hơn trong việc tìm kiếm thị trờng, tìm kiếm nguồn hàng, tổ chức tốt khâu quản lý, thanh quyết toán từng lô hàng nhằm đem lạI hiệu quả cao. Khâu sắp xếp lạI tổ chức và mạng lới kinh doanh đã đợc quan tâm hơn. Các doanh nghiệp dần xúc tiến mở các văn phòng đạI diện, thành lập công ty kinh
nghiệp cũng xúc tiến hoạt động của chi nhánh ở một số tỉnh đờng biên, tạo đIều kiện xuất khẩu rau quả sang thị trờng các nớc có trung biên giới với Việt Nam. Trong hoạt động xuất khẩu rau quả, khâu tiếp thị đã đợc các doanh nghiệp chú ý. Một số công ty chế biến, công ty kinh doanh xuất khẩu đã chủ động tìm kiếm thị trờng, tìm bạn hàng. Phơng thức tiến hành là sau khi tìm đợc thị trờng tiêu thụ các doanh nghiệp tiến hành ký kết hợp đồng với bên sản xuất, thực hiện đầu t các yếu tố đầu vào nh giống, phân bón và một phần vốn cho nông dân. Đến vụ thu hoạch các doanh nghiệp đầu t sẽ bao tiêu sản phẩm để trừ nợ. Trong quá trình sản xuất, doanh nghiệp bố trí cán bộ hớng dẫn, tập huấn cho ngời sản xuất. Nhờ đó, sản phẩm thu đợc có chất lợng, đáp ứng yêu cầu xuất khẩu. Đây là mô hình kinh doanh khép kín và tỏ ra có hiệu quả rõ rệt. Tuy nhiên, do khó khăn về nguồn vốn đầu t và những khó khăn khác, phơng thức này cha đợc các doanh nghiệp kinh doanh xuất khẩu áp dụng rộng rãi.
Đã xuất hiện mô hình hợp tác xã làm dịch vụ cho các hộ xã viên nh tổ chức dịch vụ tiêu thụ sản phẩm cho nông dân theo phơng thức ký kết hợp đồng trực tiếp với hộ sản xuất, trực tiếp chỉ đạo bộ phận thu gom, đóng gói, vận chuyển sản phẩm.ở đây hợp tác xã là trung gian giữa các công ty xuất khẩu với ngời nông dân. Hợp tác xã hởng hoa hồng do cơ quan thu mua trả, hoặc theo hình thức uỷ thác tiêu thụ cho các hộ. Giá cả do hai bên thoả thuận, hợp tác tổ chức tiêu thụ. Để có sản phẩm xuất khẩu đảm bảo tiêu chuẩn chất lợng, hợp tác xã chỉ đạo hớng dẫn xã viên sản xuất. Tuy nhiên đây cũng là mô hình thí điểm, cha đợc triển khai rộng rãI do còn thiếu đIều kiện thực hiện.
Nhìn chung, hệ thống kinh doanh rau quả còn chồng chéo. Các doanh gnhiệp nhà nớc có nhiều thuận hơn về vốn, kinh nghiệm, cơ sở vật chất kỹ thuật. Quan hệ bạn hàng nhng còn hạn chế về nhiều mặt, đặc biệt là còn chịu ảnh hởng của thời kỳ bao cấp với bộ máy cồng kềnh, kém hiệu quả, cơ sở vật chất không phù hợp,tính thụ động, linh hoạt cha cao nên cha thực sự làm tốt vai trò hậu cần của sản xuất, thu mua tiêu thụ sản phẩm cho nông dân. T thơng với lợi thế về tính linh hoạt trong hoạt động tiếp thị, liên kết chặt chẽ với ngời sản xuất, khả năng chịu rủi ro cao, chi phí kinh doanh thấp, nắm bắt thông tin nhanh nhạy... đã tỏ ra có u thế trong hoạt động xuất khẩu tiểu ngạch.
II. KháI quát chung về thực trạng kinh doanh xuất khẩu rau quả và các chính sách đã ban hành.
Thực trạng kinh doanh xuất khẩu rau quả những năm gần đây phản ánh những chuyển biến tích cực trong lĩnh vực này. Bớc đầu, hoạt động kinh doanh xuất khẩu
rau quả đã tính đến yếu tố hàng hoá của sản phẩm. Sau lần chao đảo về thị trờng xuất khẩu rau quả truyền thống những năm 1990., đến nay việc tìm kiếm thị trờng xuất khẩu rau quả đợc các doanh nghiệp đặc biệt chú ý. Trong sản xuất, chế biến, các doanh nghiệp đã chú ý tới việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng hớng cề xuất khẩu. Bớc đầu việc quy hoạch vùng chuyên cãnhuất khâu rau quả đợc các nhà kinh doanh chú ý. Đặc biệt các nhà doanh nghiệp nhà nớc đã mạnh dạn đầu t trong lĩnh vực tìm kiếm thị trờng. Tổng công ty rau quả Việt Nam, với nhuồn kinh phí còn hạn hẹp nhng mỗi năm cũng tổ chức đợc hàng chục cán bộ đI thăm quan, khảo sát, tham gia hội thảp, hỗ trợ xúc tiến thơng mạI ở nớc ngoàI nhằm học tập kinh nghiệm của các nớc và tìm kiếm đối tác. Các doanh nghiệp ngoàI quốc doanh do hạn chế về kinh phí, kinh nghiệm nên không có cơ hội tổ chức nhiều nhiều đoàn ra nớc ngoàI nghiên cứu thị trờng, tìm đối tác nhng họ rất năng động nắm bắt thông tin thực hiện các hợp đồng xuất khẩu nhỏ, có kim ngạch xuất khẩu tiểu ngạch chiếm tỷ trọng đáng kể.
Tuy nhiên, còn nhiều tiềm năng về sản xuất và xuất khẩu rau quả ở nớc ta cha đợc khai thác triệt để. Qua nghiên cứu tôI cho rằng những nguyên nhân sau đây cản trở khả năng khai thác lợi thế so sánh này:
Một là: Sức cạnh tranh của rau quả xuất khẩu của nớc ta. Sản phẩm cha đáp ứng đợc đáp ứng nhu cầu của thị trờng xuất khẩu về chất lợng, số lợng, giá cả. Về chất lợng, một số sản phẩm rau quả xuất khẩu không đạt yêu cầu về độ đồng đều của sản phẩm, về đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm. Đối với rau xuất khẩu, chất độc hạI tồn đọng trong rau vợt quá tỷ lệ cho phép, mẫu mã bao bì sản phẩm không đáp ứng đợc thị hiếu ngời tiêu dùng. Các lô hàng xuất thờng nhỏ lẻ, giá rau quả xuất khẩu củ ta đôi khi còn quá cao. So sánh giá dứa xuất khẩu của Việt Nam và Thái Lan cho thấy, giá dứa của Thái Lan thấp hơn nên cạnh tranh quyết liệt với sản phẩm nớc ta. Nguyên nhân hạn chế khả năng cạnh tranh về chất lợng, số lợng, giá cả xuất khẩu của ta là:
+Sản xuất rau quả cha thoát khỏi tình trạng tự phát, phân tán theo tập quán và kinh nghiệm lâu đời. Đặc biệt ở phía Bắc, ruộng đất đợc phân chia nhỏ theo từng hộ nông dân vốn ít nên càng mạnh mún . Thiếu các vùng rau quả thu hoạch tập trung có tỷ suất hàng hoá cao phục vụ nhu cầu xuất khẩu. Do vậy, rất khó khănkhi tổ chức thu gom phục vụ chế biến, xuất khẩu, khi áp dụng khoa học tiên tiến vào sản xuất. Công tác khuyến nông trong lĩnh vực trồng rau quả còn nặng về phong trào, cha phổ cập, cha đáp ứng yêu cầu hiện nay là sản xuất sản phẩm tơi cho xã hội và cung cấp nguyên liệu cho nhà máy chế biến xuất khẩu.
+Giống rau quả của ta chậm đổi mới, có tình trạng giống thoái hoá. Điển hình là các loại quả có múi nh bởi Đoan Hùng, Cam Vinh... Việc chọn giống chủ yếu dựa vào kinh nghiệm. Do vậy, đã hạn chế chất lợng và năng suất sản phẩm.
+Đối với sản phẩm xuất khẩu công nghệ sau thu hoạch đóng vai trò rất quan trọng trong khi đó hệ thóng các nhà máy chế biến rau quả xuất khẩu hầu hết trong tình trạng lạc hậu, chậm đổi mới về kỹ thuật. Năng suất, chất lợng thấp làm suy yếu khả năng cạnh tranh của sản phẩm xuất khẩu. Hệ thống bảo quản quả tơI chậm đợc đầu t. Công tác nghiên cứu khoa học nhằm tạo ra những sản phẩm mới cha đợc quan tâm đúng mức.
Hai là: Hạn chế trong công tác tổ chức và phát triển thị trờng xuất khẩu.
Những năm qua mặc dù cồn tác nghiên cứu, dự báo, tìm kiếm thị trờng đợc các cấp quản lý vĩ mô và các doanh nghiệp chú ý xúc tiến nên bớc đầu có một số tiến bộ so với trớc đây. Song nhìn chung vẫn dừng ở mức thăm dò, cha đầu t thoả đáng cho họat động nghiên cú, tìm kiếm thị trờng, do vậy cha thực sự thiết lập hệ thống thị trờng chủ yếu với những mặt hàng xuắt khẩu ổn định có khối lợng lớn . Những thông tin thơng mạI thu thập đợc về thị trờng xuất khẩu còn rất hạn chế , chung chung, chậm tới tay ngời sản xuất. Do vậy, xảy ra tình trạng sản xuất phát triển tự phát, thiếu ổn định thoát ly nhu cầu thị trờng, sản phẩm sản xuất ra tiêu thụ chậm , ứ đọng gây thiệt hại cho ngời sản xuất. Về phía ngời sản xuất mặc dù đã đợc giao quyền tự chủ trong khâu tìm hiểu nghiên cứu , nắm bắt thông tin về thị trờng do thiếu hiểu biết trong lĩnh vực này hoặc do hạn chế về kinh phí. Nhìn chung, cha có sự phân định rõ ràng để thúc đẩy công tác Marketing ở tầm vĩ mô nên cha mở rộng đợc thị trờng, hạn chế mặt hàng xuất khẩu.
Ba là: Tổ chức hệ thống kinh doanh xuất khẩu rau quả cha hợp lý thiếu hiệu quả.
Tham gia vào hoạt động xuất khẩu rau quả gồm nhiều thành phần kinh tế ngày càng xuất hiện nhiều tổ chức kinh doanh xuất khẩu rau quả ngoài quốc doanh. Số lợng các nhà kinh doanh rau quả tuy lớn song giữa họ thiếu sự liên kết trong kinh doanh nên còn xảy ra tình trạng tranh mua, tranh bán, gây thiệt hại cho cả đôI bên. Còn ít các nhà kinh doanh mạnh dạn đứng ra đầu t cho ngời sản xuất và thực hiện bao tiêu sản xuất. Mỗi Iên kết kinh doanh xuất khẩu rau quả thiếu gắn bó, cha coi trọng chữ tín trong kinh doanh. Do vậy, khi gặp các biến động lớm về thị trờng cung- cầu, về giá cả...các hợp đồng kinh tế có nhiều nguy cơ bị phá vỡ.
Các tổ chức kịnh doanh xuất khẩu rau quả gồm nhiều thành phần kinh tế khác song cha thực hiện tốt vai trò chủ đạo dẫn dắt các thành phần kinh tế khác. Nhiều
vùng dản xuất quả phát triển đang gặp khó khăn trong khâu tiêu thụ, nhất là các sản phẩm thời vụ thu hoạch chỉ diễn ra trong thời gian ngắn (vải, nhãn, mận, cà chua ...), nhng thiếu bàn tay của các doanh nghiệp nhà nớc thị trờng nông thôn chủ yếu vẫn do t thơng chi phối . Ngời nông dân phải tự lo các yếu tố đầu vào và tự giải quyết đầu ra . Vào vụ thu hoạch rộ tình trạng bị t thơng ép giá, ép cấy gây thiệt hại cho ngời sản xuất là khá phổ biến .
Hệ thống hợp tác xã - dịch vụ ở nông thôn chậm đổi mới phơng thức hoạt động cha làm tốt vai trò cung cấp dịch vụ cần thiết cho ngời kinh doanh và tiêu thụ sản phẩm cho các hộ nông dân, cha làm tốt chức năng cầu nối giữa nông dân và khách hàng .
Nhìn chung, cha hình thành đợc các kênh kinh doanh rau quả xuất khẩu có hiệu quả. Thiếu sự liên kết, gắn bó trong từng hệ thống, thiếu hệ thống vệ tinh năng động thực hiện thu mua, bảo quản, chế biến rau quả phục vụ xuất khẩu . Bốn là: Năng lực tài chính, trình độ của đội ngũ cán bộ công nhân viên trong lĩnh vực kinh doanh rau quả xuất khẩu còn nhiều hạn chế .
Nhìn chung, các doanh nghiệp kinh doanh rau quả xuất khẩu thiếu vốn kinh doanh, vốn lu động chỉ đáp ứng trên dới 30% nhu cầu kinh doanh . Các doanh nghiệp phải vay vốn chịu lãi suất cao đã đẩy chi phí lên cao ảnh hởng tới hiệu quả kinh doanh của doanh nghiệp .Đặc biệt, do thiếu vốn kinh doanh các doanh nghiệp không đủ sức tiêu thụ với khối lợng lớn sản phẩm sản xuất, nhất là ở các vùng sản xuất tập trung để dự trữ chế biến xuất khẩu, không đủ sức liên kết với bên sản xuất đầu t ứng trớc giống, phân bón thuốc trừ sâu ... cho ngời sản xuất để đảm bảo chất lợng sản phẩm rau quả xuất khẩu. Năng lực lao động trong lĩnh vực kinh doanh xuất khẩu rau quả còn hạn chế cả về trình độ quản lý, trình độ chuyên môn, thiếu kinh nghiệm kinh doanh trên thị trờng quốc tế .
Năm là : Vai trò can thiệp của nhà nớc trong thị trờng xuất khẩu rau quả thông qua hệ thống chính sách đã ban hành còn yếu, cha thực sự phát huy khuyến khích xuất khẩu rau quả .
Trong lĩnh vực kinh doanh xuất khẩu nông sản , các chính sách đã ban hành b- ớc đầu tạo nên khung khổ pháp lý mang tính hệ thống, tạo môi trờng hoạt động để kinh doanh xuất khẩu đi vào quỹ đạo của quản lý luật pháp và theo các quy luật của thị trờng. Thành tựu về kinh doanh xuất khẩu nông sản thời gian qua đã khẳng định hiệu quả của hệ thống chính sách và cơ chế đã ban hành. Tuy nhiên trong lĩnh vực sản xuất - chế biến - lu thông xuất khẩu rau quả Nhà nớc, các bộ ngành có liên quan cha tạo lập đợc cơ chế quản lý và chính sách kinh tế thực sự khuyến
khích đối với ngời kinh doanh xuất khẩu rau quả nh chính sách đầu t vàolĩnh vực nghiên cứu khoa học, đầu t cho công nghệ sau thu hoạch, chính sách khuyến khích về thuế, chính sách khuyến nông, chính sách bảo hiểm đối với lĩnh vực kinh doanh xuất khẩu rau quả ... Đồng thời, cha có các giải pháp đủ mạnh có tác dụng thúc đẩy xuất khẩu rau quả. Những chính sách đã ban hành chung trong lĩnh vực sản xuất - lu thông xuất khẩu nông sản vẫn còn hạn chế ở nhiều khía cạnh, cần đợc bổ sung nhằm khuyến khích xuất khẩu rau quả, chủ trơng phát triển xuất khẩu cha đ- ợc quán triệt một cách thấu đáo .
Để phát huy lợi thế so sánh của rau quả Việt Nam trên thị trờng thế giới và thúc đẩy xuất khẩu rau quả cần phải có cơ chế quản lý và chính sách kinh tế thực sự tạo môi trờng thuận lợi khuyến khích xuất khẩu, phát huy tiềm năng của mọi thành phần kinh tế tham gia sản xuất và xuất khẩu rau quả, đồng thời thực thi đồng bộ các giảI pháp kinh tế - tổ chức - kỹ thuật nhằm nâng cao hiệu quả cuả kinh doanh rau quả xuất khẩu, thúc đẩy hoạt động kinh doanh xuất khẩu rau quả phát triển theo đúng định hớng của Đảng và Nhà nớc.
Tóm lại, thực trạng kinh doanh xuất khẩu sản phẩm rau quả của nớc ta vẫn còn nhiều hạn chế . Để tăng nhanh kim ngạch xuất khẩu rau quả của nớc ta trong giai đoạn tới thì điều quan trọng là phải đợc Đảng và Nhà nớc quan tâm hơn về các mặt nh vốn, kỹ thuật, lao động, chính sách ...
Chơng III
Những giảI pháp cơ bản nhằm đẩy mạnh xuất khẩu sản phẩm rau quả chủ yếu trong giai đoạn 2000- 2005.
I. Định hớng và dự kiến khả năng sản xuất và xuất khẩu rau quả của Việt Nam đến năm 2005.
1. Quan điểm và định hớng xuất khẩu rau quả của Đảng và Nhà nớc
1.1.Quan đIểm về xuất khẩu rau quả của Đảng và Nhà nớc.
a). Kinh doanh xuất khẩu rau quả cần xuất phát từ nhu cầu thị trờng, lấy thị tr- ờng làm một trong những căn cứ chủ yếu để xây dựng chiến lợc, kế hoạch kinh doanh.
Quán triệt quan đIểm này cần làm tốt công tác nghiên cứu nhu cầu, thị hiếu khách hàng, xác định đợc thị trờng trọng điểm, ổn định với những mặt hàng có khả năng cạnh tranh cao, đem lại hiệu quả kinh tế lớn. Từ đó quay quay trở lại định hớng quy hoạch sản xuất, xây dựng các vùng rau quả chuyên canh xuất khẩu,