Kiện toàn tổ chức, tăng cường cỏn bộ cú chất lượng, cải thiện điều kiện, phương tiện làm việc của ủy ban kiểm tra cỏc cấp.
8. Xõy dựng và tăng cường mối quan hệ gắn bú giữa éảng với nhõn dõn dõn
Phải quỏn triệt và thực hiện tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chớ Minh và những quan điểm của éảng về mối quan hệ giữa éảng với nhõn dõn: thực hiện đại đoàn kết toàn dõn tộc trờn nền tảng liờn minh giai cấp cụng nhõn với giai cấp nụng dõn và đội ngũ trớ thức; phỏt huy quyền làm chủ của nhõn dõn, dựa vào nhõn dõn để xõy dựng éảng; éảng lónh đạo và Nhà nước quản lý là để bảo đảm quyền làm chủ của nhõn dõn. Cỏn bộ, đảng viờn vừa là người lónh đạo, vừa là cụng bộc của nhõn dõn. Hoạt động của éảng và Nhà nước phải chịu sự giỏm sỏt của nhõn dõn. Sự tin tưởng, ủng hộ, giỳp đỡ của nhõn dõn là cội nguồn của sức mạnh, là cỏi gốc của thắng lợi, là tài sản quý bỏu của éảng. éẩy mạnh toàn diện cụng cuộc đổi mới, hoàn thiện đường lối, chủ trương, chớnh sỏch của éảng cho phự hợp với yờu cầu phỏt triển của đất nước; kết hợp hài hũa sự phỏt triển kinh tế với bảo đảm sự tiến bộ và cụng bằng xó hội trờn phạm vi cả nước cũng như ở từng lĩnh vực, từng địa phương, từng chớnh sỏch phỏt triển.
Chăm lo thực hiện chớnh sỏch đại đoàn kết toàn dõn tộc, xử lý đỳng đắn, kịp thời cỏc mõu thuẫn trong nội bộ nhõn dõn. éiều hũa hợp lý lợi ớch xó hội của cỏc tầng lớp dõn cư, cỏc vựng, miền, lĩnh vực; chăm lo đời sống vật chất
và tinh thần của nhõn dõn, nhất là bộ phận cú nhiều khú khăn trong cụng nhõn, nụng dõn, đồng bào cỏc dõn tộc thiểu số, ở vựng sõu, vựng xa.
Hoàn thiện những thiết chế thực hiện dõn chủ húa đời sống xó hội, bảo đảm và phỏt huy quyền làm chủ của nhõn dõn. Thực hiện cú hiệu quả Quy chế dõn chủ ở cơ sở; tiếp tục đổi mới, hoàn thiện chế độ dõn chủ trực tiếp và dõn chủ đại diện.
Tăng cường xõy dựng giai cấp cụng nhõn cú giỏc ngộ và bản lĩnh chớnh trị, cú trỡnh độ học vấn và nghề nghiệp ngày càng cao trong quỏ trỡnh đẩy mạnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa.
Phỏt huy vai trũ của giai cấp nụng dõn trong sự nghiệp cụng nghiệp húa, hiện đại húa nụng nghiệp và nụng thụn.
Phỏt huy trớ tuệ và năng lực của đội ngũ trớ thức, trọng dụng nhõn tài. Tạo điều kiện và phỏt huy tiềm năng, vai trũ của doanh nhõn, của người Việt Nam ở nước ngoài trong việc phỏt triển sản xuất, kinh doanh, gúp phần xõy dựng và bảo vệ đất nước.
Phỏt huy vai trũ và tạo điều kiện thuận lợi để Mặt trận và cỏc đoàn thể nhõn dõn tham gia xõy dựng đường lối, chủ trương, chớnh sỏch, phỏp luật của éảng và Nhà nước, thực hiện vai trũ giỏm sỏt và phản biện xó hội.
Tăng cường cỏc hoạt động nhõn đạo, từ thiện, tương thõn, tương ỏi và cụng tỏc vận động đồng bào ta định cư ở nước ngoài.
9. éổi mới và hoàn thiện phương thức lónh đạo của éảng
éổi mới phương thức lónh đạo của éảng phải đồng bộ với đổi mới tổ chức và hoạt động của hệ thống chớnh trị, đổi mới kinh tế.
Nghiờn cứu, tổng kết, tiếp tục làm rừ quan điểm về éảng lónh đạo và éảng cầm quyền làm cơ sở đổi mới phương thức lónh đạo của éảng một cỏch cơ bản, toàn diện.
Cụ thể húa Cương lĩnh, Hiến phỏp và éiều lệ éảng về phương thức lónh đạo của éảng đối với hệ thống chớnh trị và toàn xó hội; xỏc định rừ chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ giữa éảng với Nhà nước, Mặt trận và cỏc đoàn thể nhõn dõn.
Vấn đề quyết định trong đổi mới phương thức lónh đạo của éảng là thực hiện đỳng nguyờn tắc tập trung dõn chủ, thực hành và mở rộng dõn chủ trong tổ chức và hoạt động của éảng.
Khõu mấu chốt là đổi mới phương thức lónh đạo của éảng đối với Nhà nước ở cỏc cấp từ Trung ương đến cơ sở; xõy dựng hệ thống cỏc quy chế về sự lónh đạo của éảng ở cỏc cấp, cỏc ngành theo tinh thần: éảng lónh đạo Nhà nước bằng Cương lĩnh, đường lối, quan điểm, chủ trương, cỏc nghị quyết, nguyờn tắc giải quyết cỏc vấn đề lớn, cú ý nghĩa chớnh trị quan trọng. Phỏt huy mạnh mẽ vai trũ chủ động, sỏng tạo và tinh thần trỏch nhiệm của Nhà nước trong quản lý đất nước và xó hội theo phỏp luật.
Tăng cường sự lónh đạo của éảng đối với Nhà nước trong việc thể chế húa, cụ thể húa đường lối, quan điểm, chủ trương, chớnh sỏch lớn của éảng thành Hiến phỏp, phỏp luật, kế hoạch, cỏc chương trỡnh mục tiờu lớn của Nhà nước. éảng lónh đạo nhưng khụng làm thay Nhà nước và cỏc tổ chức trong hệ thống chớnh trị. éề phũng và khắc phục khuynh hướng tổ chức đảng buụng lỏng sự lónh đạo hoặc bao biện làm thay cũng như khuynh hướng cỏc cơ quan nhà nước thụ động, nộ trỏnh trỏch nhiệm, việc gỡ cũng xin ý kiến cấp ủy éảng.
éảng tập trung lónh đạo xõy dựng Nhà nước thực sự trong sạch, vững mạnh, hoạt động cú hiệu lực, hiệu quả. éảng thống nhất lónh đạo cụng tỏc cỏn bộ và quản lý đội ngũ cỏn bộ của hệ thống chớnh trị, cú phõn cụng, phõn cấp hợp lý, tụn trọng, phỏt huy vai trũ, trỏch nhiệm của cỏc cơ quan và người đứng đầu cỏc tổ chức trong cụng tỏc cỏn bộ.
éảng kết hợp chặt chẽ việc lónh đạo và kiểm tra bộ mỏy nhà nước thụng qua tổ chức đảng và cỏ nhõn đảng viờn hoạt động trong cơ quan nhà nước.
Tiếp tục đổi mới phong cỏch, lề lối làm việc của éảng theo hướng thực sự dõn chủ, kỷ cương, thiết thực, sõu sỏt cơ sở, sõu sỏt quần chỳng; làm việc cú chương trỡnh, kế hoạch, cú trọng tõm, trọng điểm, núi đi đụi với làm. éổi mới cỏch ra nghị quyết, văn kiện và bỏo cỏo phải ngắn gọn, thiết thực, cụ thể; đổi mới và nõng cao chất lượng, hiệu quả của hội nghị. Cấp ủy dành nhiều thời gian tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra, tổng kết việc thực hiện nghị quyết; chỉ đạo hoạt động của Nhà nước, Mặt trận và cỏc đoàn thể nhõn dõn.
Xõy dựng và thực hiện chế độ bỏo cỏo xin ý kiến. éảng ủy cơ sở định kỳ 6 thỏng một lần phải bỏo cỏo về hoạt động của mỡnh trước hội nghị toàn thể đảng viờn trong đảng bộ. Ban thường vụ cấp ủy tỉnh, huyện và tương đương phải bỏo cỏo, xin ý kiến ban chấp hành cựng cấp về hoạt động của mỡnh giữa hai kỳ họp ban chấp hành. Bộ Chớnh trị, Ban Bớ thư phải bỏo cỏo, xin ý kiến Ban Chấp hành Trung ương về hoạt động của mỡnh giữa hai kỳ họp Ban Chấp hành Trung ương.
+ Đại hụ̣i thụng qua Điờ̀u lợ̀ Đảng: Đảng Cụ̣ng sản Viợ̀t Nam là đụ̣i tiờn phong của giai cṍp cụng nhõn, đụ̀ng thời là đụ̣i tiờn phong của nhõn dõn lao đụ̣ng và dõn tụ̣c Viợ̀t Nam, đại biờ̉u trung thành lợi ích cảu giai cṍp cụng nhõn, nhõn dõn lao đụ̣ng và của dõn tụ̣c.
- Cho phép đảng viờn làm kinh tế tư nhõn khụng giới hạn về quy mụ - Việc Đại hội ra Nghị quyết cho phộp Đảng viờn của Đảng được làm kinh tế tư nhõn, kể cả kinh tế tư bản tư nhõn là bước tiến quan trọng trong nhận thức của Đảng Cộng sản Việt Nam sau 20 năm đổi mới, thể hiện bước đột phỏ trong thay đổi tư duy của Đảng Cộng sản Việt Nam.
- Sinh hoạt định kỳ của Đảng bụ̣.
+ Đại hụ̣i bõ̀u 160 ủy viờn chính thức và 21 ủy viờn dự khuyờ́t Ban Chṍp hành Trung ương khóa X.
Trong 35 năm qua, kể từ ngày miền Nam hoàn toàn được giải phúng, cả nước thống nhất, đi lờn chủ nghĩa xó hội và tiến hành sự nghiệp đổi mới đất nước, cụng tỏc tổ chức xõy dựng đảng đó bỏm sỏt đường lối chớnh trị của Đảng và thực tiễn tỡnh hỡnh đất nước, nỗ lực phấn đấu vượt qua nhiều khú khăn thử thỏch, gúp phần xứng đỏng vào những thành tích hào hùng của sự nghiệp xõy dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xó hội chủ nghĩa.
Trải qua 80 năm, cụng tỏc tổ chức xõy dựng Đảng đó gúp phần to lớn, quan trọng vào thắng lợi vẻ vang trong sự nghiệp cỏch mạng của Đảng, của dõn tộc, gúp phần xõy dựng Đảng thực sự là một chớnh đảng cỏch mạng, cú bản lĩnh chớnh trị vững vàng, hết lũng, hết sức, tận tụy phục vụ nhõn dõn. Hệ thống tổ chức khụng ngừng được củng cố và đổi mới; đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc tổ chức của Đảng được giỏo dục, trưởng thành, khụng ngừng phỏt triển cả về số lượng và chất lượng, phấn đấu vỡ mục tiờu, lý tưởng của Đảng, của dõn tộc.
Cụng tỏc xõy dựng Đảng về tổ chức phải kết hợp chặt chẽ với cỏc mặt cụng tỏc xõy dựng Đảng về chớnh trị và tư tưởng; nhận thức và thực hiện đỳng đắn nguyờn tắc tập trung dõn chủ, chế độ tự phờ bỡnh và phờ bỡnh, chăm lo xõy dựng khối đoàn kết, thống nhất trong Đảng; nõng cao chất lượng cụng tỏc cỏn bộ để xõy dựng đội ngũ cỏn bộ cú đủ phẩm chất chớnh trị, đạo đức cỏch mạng, năng lực lónh đạo và hoạt động thực tiễn, đỏp ứng yờu cầu của từng thời kỳ cỏch mạng; bảo đảm tớnh kế thừa và phỏt triển; củng cố mối quan hệ mật thiết giữa Đảng với nhõn dõn; bồi dưỡng, phỏt huy tinh thần yờu nước và truyền thống cỏch mạng, quyền làm chủ và lợi ớch thiết thực của nhõn dõn; dựa vào nhõn dõn để xõy dựng Đảng. Bờn cạnh đú, thường xuyờn chăm lo xõy dựng, củng cố cỏc cơ quan và đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc tổ
chức thật sự trong sạch, vững mạnh, đỏp ứng yờu cầu của sự nghiệp cỏch mạng, của cụng tỏc xõy dựng Đảng và xõy dựng hợ̀ thụ́ng chính trị.
Trong suốt chặng đường lịch sử vẻ vang của Ngành, chỳng ta thấm nhuần sõu sắc ý nghĩa và những bài học kinh nghiệm quý bỏu trong cụng tỏc tổ chức xõy dựng Đảng. Đú là, phải giữ vững bản chất giai cấp cụng nhõn và tăng cường tớnh tiờn phong của Đảng là yờu cầu cơ bản, cú tớnh nguyờn tắc đối với cụng tỏc xõy dựng Đảng về chớnh trị và tổ chức. .
Cõu 2: Những bài học kinh nghiợ̀m chủ yờ́u vờ̀ cụng tác xõy dựng Đảng trong 80 năm qua của Đảng Cụ̣ng sản Viợ̀t Nam.
Qua 80 năm đấu tranh giành chớnh quyền, khỏng chiến chống giặc ngoại xõm, xõy dựng, bảo vệ Tổ quốc và tiến hành sự nghiệp đổi mới toàn diện đất nước, cụng tỏc xõy dựng đảng về tổ chức khụng ngừng được duy trỡ và phỏt triển. Trong quỏ trỡnh cỏch mạng, hệ thống cỏc cơ quan tổ chức và đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc tổ chức của Đảng ở cỏc cấp ngày càng trưởng thành, tớch lũy được nhiều kinh nghiệm phong phỳ. Bước đầu cú thể rỳt ra một số kinh nghiệm chủ yếu sau :
Trước hết, giữ vững bản chất giai cấp cụng nhõn và tăng cường tớnh tiờn phong của Đảng là yờu cầu cơ bản, cú tớnh nguyờn tắc đối với cụng tỏc xõy dựng đảng về chớnh trị, tư tưởng và tổ chức.
Trong cụng tỏc tổ chức xõy dựng đảng, cần nắm vững và vận dụng sỏng tạo chủ nghĩa Mỏc - Lờ-nin, tư tưởng Hồ Chớ Minh vào hoàn cảnh cụ thể của nước ta. Quỏn triệt và thực hiện đỳng đắn nguyờn tắc tập trung dõn chủ, chế độ tự phờ bỡnh và phờ bỡnh, giữ gỡn sự đoàn kết thống nhất trong Đảng ; kiờn quyết chống mọi sự chia rẽ, bố phỏi, chuyờn quyền độc đoỏn, buụng lỏng kỷ luật, dõn chủ cực đoan, dõn chủ hỡnh thức. Kết hợp chủ nghĩa yờu nước chõn chớnh với chủ nghĩa quốc tế trong sỏng của giai cấp cụng nhõn ; giải quyết tốt mối quan hệ giữa giai cấp và dõn tộc, giữa quốc tế và
quốc gia, tăng cường tỡnh hữu nghị và hợp tỏc giữa cỏc dõn tộc, thờm bạn, bớt thự.
Hai là,cụng tỏc xõy dựng Đảng về tổ chức phải xuất phỏt từ đường lối chớnh trị của Đảng và kết hợp chặt chẽ với cụng tỏc xõy dựng Đảng về tư tưởng.
Nhiệm vụ chớnh trị của Đảng trong từng thời kỳ, ở mỗi cấp, mỗi ngành, mỗi loại hỡnh cơ sở cần phải tuõn thủ những quan điểm, nguyờn tắc, chủ trương chung thống nhất nhưng cũng cú những yờu cầu riờng khỏc nhau. Vỡ vậy, trờn cơ cở nắm vững và kiờn trỡ thực hiện cỏc nguyờn tắc cơ bản và chủ trương chung, cụng tỏc tổ chức xõy dựng Đảng ở cỏc cấp phải bỏm sỏt thực tiễn, vận dụng linh hoạt cỏc hỡnh thức tổ chức và cỏc phương phỏp cụng tỏc phự hợp. Phải chăm lo xõy dựng hệ thống tổ chức của Đảng ở cỏc cấp từ Trung ương đến cỏc cấp ủy địa phương và cơ sở ; đặc biệt phải chăm lo xõy dựng, củng cố cỏc tổ chức cơ sở đảng và cỏc chi bộ thực sự vững mạnh.
Ba là, nhận thức và thực hiện đỳng đắn nguyờn tắc tập trung dõn chủ, chế độ tự phờ bỡnh và phờ bỡnh, chăm lo xõy dựng khối đoàn kết thống nhất trong Đảng.
Trờn cơ sở nguyờn tắc tập trung dõn chủ, cụng tỏc tổ chức xõy dựng Đảng phải thường xuyờn đi sõu nghiờn cứu, tổng kết thực tiễn, cụ thể húa cỏc chế độ, quy chế, quy định trong tổ chức sinh hoạt đảng. Trước hết phải thực hiện đỳng chế độ bầu cử dõn chủ trong Đảng để lập ra cỏc cơ quan lónh đạo của Đảng từ cơ sở đến Trung ương theo định kỳ ; giữ vững chế độ tập thể lónh đạo, cỏ nhõn phụ trỏch. Cỏc tổ chức đảng phải lónh đạo bằng nghị quyết và chịu sự giỏm sỏt, kiểm tra của cỏc thành viờn đó bầu ra mỡnh. Cỏc tổ chức đảng và đảng viờn phải chấp hành nghị quyết của Đảng. Cỏc tổ chức đảng quyết định vấn đề thuộc trỏch nhiệm của mỡnh, song khụng được trỏi với đường lối, chớnh sỏch, phỏp luật và nghị quyết của cấp trờn.
Kiờn trỡ thực hiện chế độ tự phờ bỡnh và phờ bỡnh trong Đảng. Để việc tự phờ bỡnh và phờ bỡnh đạt kết quả, phải trỏnh những lệch lạc đó từng mắc phải trước đõy như bệnh giỏo điều, "tả khuynh", quy chụp trong phờ bỡnh, hoặc cỏch làm qua loa, chiếu lệ. Sau tự phờ bỡnh và phờ bỡnh, mỗi tổ chức đảng, mỗi đảng viờn phải cú kế hoạch phỏt huy ưu điểm, sửa chữa khuyết điểm ; kiểm tra, kết luận và xử lý kịp thời những sai phạm nếu cú. Cấp ủy cấp trờn phải hướng dẫn, kiểm tra, giỳp đỡ tổ chức đảng cấp dưới chuẩn bị , tiến hành tự phờ bỡnh và phờ bỡnh, sửa chữa khuyết điểm.
Thường xuyờn chăm lo củng cố khối đoàn kết thống nhất của toàn Đảng và của từng tổ chức đảng. Ở những nơi để xảy ra tỡnh trạng mất đoàn kết phải tiến hành kiểm tra, xem xột, kết luận và xử lý kỷ luật đỳng mức, kịp thời. Cần phõn biệt rừ tỡnh trạng mất đoàn kết phải xử lý với việc cú những ý kiến khỏc nhau khi thảo luận, tranh luận.
Bốn là, nõng cao chất lượng cụng tỏc cỏn bộ để xõy dựng đội ngũ cỏn bộ cú đủ phẩm chất chớnh trị, đạo đức cỏch mạng, năng lực lónh đạo và hoạt động thực tiễn đỏp ứng yờu cầu của từng thời kỳ cỏch mạng ; bảo đảm tớnh kế thừa và phỏt triển.
Đảng phải thống nhất lónh đạo cụng tỏc cỏn bộ và quản lý đội ngũ cỏn bộ ; bỏm sỏt yờu cầu nhiệm vụ chớnh trị của từng thời kỳ để cú quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng và bố trớ, sử dụng cỏn bộ một cỏch thường xuyờn ; đồng thời phải đi sõu nghiờn cứu, dự bỏo tỡnh hỡnh để cú phương hướng, chủ trương chuẩn bị cỏn bộ cho nhiệm vụ lõu dài. Tiến hành đổi mới, trẻ húa cỏn bộ trờn cơ sở tiờu chuẩn và cú sự chuẩn bị chu đỏo, kết hợp hài hũa giữa cỏc độ tuổi, bảo đảm tớnh liờn tục, kế thừa và phỏt triển, giữ vững đoàn kết nội bộ